Service public (Autriche)

En Autriche, on entend par service public le domaine d'activité des fonctionnaires et autres personnes employées de droit public (telles que juges , soldats et juristes stagiaires ) et des employés (employés d' entreprises publiques , d' institutions ou de fondations ). La relation de travail des personnes travaillant dans la fonction publique est appelée relation de travail .

La majorité des services publics en Autriche sont fournis par des employés d'une autorité régionale, c'est-à-dire par des employés fédéraux, étatiques ou municipaux. Leur intégralité est communément appelée la fonction publique. Outre les autorités régionales (gouvernement fédéral, États et municipalités), le secteur public comprend également les agences de sécurité sociale, les chambres et environ 400 institutions dotées de leur propre personnalité juridique (AG, GmbH, clubs, institutions, universités, hautes écoles spécialisées. , fonds, associations).

Niveaux de personnel des autorités locales
Fédération	134 569
des pays	143,205
Communautés	74 652
total	352,426

Les neuf États fédéraux comptaient 143 205 employés et les 2 100 municipalités (à l'exception de Vienne, en 2016) comptaient environ 75 000 employés. En outre, environ 91 3001 employés étaient employés dans les hôpitaux publics et environ 8 600 dans d'autres services externalisés.

Les fonctionnaires (fonctionnaires) sont répartis dans les deux groupes suivants:

• Fonctionnaires - relation de travail fondée sur un acte de souveraineté (notification) selon leur propre droit des fonctionnaires (relation de service public) ,
• Employés contractuels - employés ayant un contrat de travail ( relation de travail contractuelle , «employés» des institutions publiques en tant qu'employeurs privés).

Dans les statistiques du marché du travail, les agents publics sont inclus dans un groupe avec des salariés, car contrairement aux cols bleus, ils ne sont pas calculés sur une base horaire ou sur une base comparable. Sur le plan du droit social, ils disposent de leur propre assurance sociale, la Compagnie d'Assurances des Employés Publics, des Chemins de fer et des Mines (BVAEB). Les employés contractuels fédéraux dont la relation de travail a été établie après le 31 décembre 1998 et les employés contractuels des États fédéraux, des associations communales et des communes dont la relation de travail a été établie après le 31 décembre 2000 sont également assurés par l'intermédiaire de la BVAEB.

Il y a environ 733 300 agents publics en Autriche. Il s'agit du nombre total d'agents publics (secteur public selon le SEC 2010). [13] Cela inclut également, par exemple, les affaires publiques sous-traitées à des organisations du secteur privé (entreprises publiques), les institutions publiques d'assurance sociale et les chambres, qui sont chacune classées internationalement comme faisant partie du service public (système de l'OCDE) (système de l'OCDE ).

En Autriche, la part des agents publics dans la population active est de 15,9%. L'Autriche se situe ainsi en dessous de la moyenne des États membres de l'OCDE de 18,1%.

En termes de médiane (47627 EUR), les revenus de tous les agents publics (fédéraux, étatiques, municipaux) en Autriche sont plus élevés, et en termes de moyenne arithmétique (53247 EUR) inférieurs aux revenus des salariés (47410 EUR et EUR 57 566). Cela se justifie par une meilleure rémunération dans les postes à faible revenu et des différences plus faibles dans les postes à revenu supérieur. En revanche, les salaires les plus élevés sont payés dans le secteur privé, ce qui augmente la moyenne arithmétique.

Service fédéral

Les grands domaines de responsabilité du gouvernement fédéral sont la sécurité interne et externe, le secteur de l'éducation (écoles fédérales) ainsi que les secteurs financier et judiciaire. La capacité du personnel fédéral était de 134569 équivalents temps plein (VBÄ) en 2017.

Les ministères sont l'interface entre l'administration et la politique. La mise en œuvre des projets du gouvernement est planifiée en termes de contenu, placée dans un cadre institutionnel et coordonnée. La majorité des employés des ministères travaillent dans les services subordonnés dans lesquels se déroule la mise en œuvre opérationnelle des tâches de l'administration fédérale.

La proportion d'employés travaillant directement dans les bureaux centraux (ministères) est de 8%. Dans les nombreux départements subordonnés tels que B. Les écoles, les tribunaux, les bureaux des impôts et les inspections de police travaillent à 91% du personnel. 1% des employés fédéraux travaillent pour les autres organes suprêmes de la présidentielle chancellery , l' administration parlementaire , la Cour constitutionnelle , la Cour administrative , le bureau de l' ombudsman et audit bureau.

En outre, 5943 fonctionnaires fédéraux étaient employés dans des institutions externalisées, par exemple B. ( Statistiques Autriche , musées fédéraux, service du marché du travail , universités , aide à la probation, etc.) et 11 737 dans les sociétés successives de l' administration des postes et télégraphes .

Groupes professionnels du service fédéral

Il existe essentiellement sept groupes professionnels auxquels les employés fédéraux peuvent être affectés. (Le groupe «autres» se compose presque exclusivement de médecins.) Les différents groupes professionnels ne diffèrent pas seulement par leurs activités professionnelles. Au contraire, la proportion de fonctionnaires, le rapport femmes / hommes, la proportion d'employés à temps partiel, l'âge moyen, la situation des revenus et d'autres paramètres sont intéressants.

L'éventail des profils d'emploi dans le service administratif comprend des avocats, des techniciens, des professions commerciales et économiques, des psychologues, des experts dans divers autres domaines de connaissances ainsi que des commis dans le domaine administratif.

Équivalents temps plein par groupe professionnel

En Autriche, les équivalents temps plein suivants ont été attribués à ces groupes professionnels dans la fonction publique en 2017:

• Service administratif: 45 917
• Professeur: 39864
• Service exécutif: 31 844
• Service militaire: 13460
• Juges et procureurs: 2964
• Service infirmier: 223
• Inspection scolaire: 261
• Autre: 34

Les femmes et les hommes dans la fonction fédérale

La proportion de femmes dans l'ensemble de la fonction fédérale est de 41,7%. Depuis plusieurs années maintenant, la proportion de femmes augmente, notamment dans les zones où les femmes sont sous-représentées (cadres, militaires).

Structure par âge des employés fédéraux

L'âge moyen dans la fonction publique fédérale est actuellement de 46,0 ans. Dans la période de 1995 à 2017, l'âge moyen des employés fédéraux est passé de 40,5 ans à 46,0 ans. À l'exception d'une diminution temporaire en 2004, qui était due à la scission des universités, l'âge moyen dans la fonction fédérale a augmenté de façon continue jusqu'en 2016. En 2017, l'âge moyen a légèrement baissé en raison de l'augmentation du nombre de départs à la retraite (voir section 5.9.) Et des nouvelles admissions (voir section 5.1.).

Formation au service fédéral

L'éducation et la formation sont une priorité élevée dans la fonction fédérale. Le principe éducatif s'applique aux fonctionnaires, i. Cela signifie qu'une certaine formation préalable est requise pour chaque utilisation. En plus de la formation de base interne que suivent tous les employés, la formation continue est un élément essentiel du développement du personnel dans l'administration fédérale. Le gouvernement fédéral propose également divers stages: un stage administratif est possible dans la fonction fédérale depuis 2004. Cela implique une relation d'apprentissage dans laquelle les stagiaires peuvent compléter et approfondir leur formation antérieure respective par une activité pratique correspondante dans l'administration fédérale et acquérir ainsi une expérience professionnelle. Le stage juridique - familièrement connu sous le nom d'année judiciaire - donne aux diplômés en droit la possibilité de poursuivre leur formation professionnelle en travaillant dans un tribunal et de tester et d'approfondir leurs connaissances juridiques. Le stage d'enseignement est destiné à initier les diplômés des cours de formation des enseignants et des cours diplômants à des postes d'enseignement pratique dans les collèges et lycées et leur donner la possibilité de prouver leur aptitude à l'enseignement. À l'avenir, le stage d'enseignement sera remplacé par la phase dite d'intégration. Tant dans les départements que dans les institutions externalisées, la formation en apprentissage est encouragée afin de permettre aux jeunes d'accéder à la vie professionnelle de manière fluide et qualifiée et de leur offrir les meilleures perspectives possibles. La voie a été constamment suivie, de sorte qu'actuellement (décembre 2017) environ 4000 apprentis sont formés par le gouvernement fédéral et ses installations externalisées. Le nombre d'apprentis au gouvernement fédéral était de 1415 en décembre 2017 - dans les établissements externalisés, il était d'environ 2600.

Écart de rémunération entre les sexes dans le service fédéral

Le rapport fédéral sur le revenu montre les différences de revenu entre les femmes et les hommes. L' écart de rémunération entre les sexes , qui représente la différence de revenu en pourcentage entre les femmes et les hommes, est un indicateur important . Dans le service fédéral, ce chiffre est de 11,0%. Pour assurer la comparabilité des revenus des femmes et des hommes, le revenu des employés à temps partiel est extrapolé à l'emploi à temps plein et celui des employés employés pendant l'année est extrapolé à l'emploi annuel. Ces extrapolations reflètent le revenu fictif de tous les employés fédéraux, en supposant que tous les employés auraient travaillé à temps plein toute l'année. Ainsi, les distorsions dues aux différents taux d'emploi partiel ou proportions de personnes employées pendant l'année entre les hommes et les femmes sont neutralisées et des informations comparables sur les revenus sont présentées. En général, l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes dans la fonction publique fédérale est largement dû aux différences dans les caractéristiques suivantes liées au revenu: le nombre d'heures supplémentaires effectuées, les qualifications, l'âge et les postes de direction. Dans les groupes professionnels où existent à la fois des relations de travail contractuelles et publiques, la comparaison des revenus des femmes et des hommes est rendue plus difficile par le fait que les fonctionnaires et les contractuels sont rémunérés selon différents régimes salariaux et la proportion de fonctionnaires pour les hommes et les femmes. diffère généralement.

Littérature

• Ministère fédéral de la fonction publique et des sports, Section III Service public et innovation administrative: Le personnel fédéral 2018. Données et faits. Vienne, 2018 ( oeffentlicherdienst.gv.at ).

liens web

• Portail Web du service public (oeffentlicherdienst.gv.at) , Ministère fédéral de la fonction publique et des sports, Autriche
• Compagnie d'assurance des agents publics: faits et chiffres (Autriche)

Preuve individuelle