Vente aux enchères de licences UMTS en Allemagne

Les licences UMTS ont été vendues aux enchères en Allemagne en 2000 et 2010. L' Agence fédérale des réseaux et son prédécesseur RegTP ont mis aux enchères des licences de blocs de fréquences à utiliser par le système universel de télécommunications mobiles à des fournisseurs de téléphonie mobile agréés .

Vente aux enchères 2000

La première vente aux enchères s'est déroulée du 31 juillet au 18 août 2000 dans les locaux de l'ancienne autorité de régulation des télécommunications et de la poste (RegTP; aujourd'hui: Federal Network Agency ) à Mayence . Des licences de blocs de fréquences destinées à être utilisées par le système universel de télécommunications mobiles ont été mises aux enchères . Un total d'environ 50,8 milliards d'euros a été réalisé, ce qui signifie que le produit en Allemagne était absolument plus élevé que lors d'enchères comparables dans d'autres pays.

Participants

Onze participants ont été admis à la vente aux enchères le 31 mai 2000:

  • DeTeMobil (aujourd'hui: Telekom Deutschland )
  • Mannesmann Mobilfunk (aujourd'hui: Vodafone )
  • E-Plus (aujourd'hui propriétaire d'O 2 ; fusion en 2016 d'E-plus et d'O 2 , conversion des contrats E-Plus et BASE en contrats O 2 en février 2016)
  • Viag Interkom (aujourd'hui: O 2 )
  • debitel
  • France Télécom / Mobilcom
  • Groupe 3G
  • Investissements dans l'auditorium (Hutchison)
  • MCI WorldCom
  • Vivendi
  • Talkline

Cependant, jusqu'au début de l'enchère proprement dite, le nombre avait diminué. Les participants suivants ont complètement abandonné le processus en juin.

En juillet, E-Plus et Hutchison ont fondé un nouveau consortium pour la participation conjointe aux enchères, composé de la société mère E-Plus KPN , du japonais NTT Docomo et de Hutchison Whampoa.

Ainsi, sept participants se sont affrontés pour soumissionner pour l'une des six licences maximum.

E-Plus-Hutchison et Viag Interkom ont ensuite été renommés E-plus 3G Luxemburg et O 2 respectivement .

Processus d'enchères

Au total, douze blocs de fréquences ont été mis aux enchères, moyennant quoi une offre réussie dans au moins deux blocs était nécessaire pour que la licence soit accordée. Un maximum de trois blocs pourrait être attribué à un soumissionnaire. Donc quatre à six licences étaient possibles. Le 12 août 2000, le soumissionnaire Debitel a quitté la vente aux enchères. Les offres les plus élevées à l'époque étaient d'un peu moins de 63 milliards de DM (32,2 milliards d'euros). Les six soumissionnaires restants auraient finalement pu obtenir le résultat final à ce prix. Néanmoins, diverses sociétés soumissionnent sur trois blocs de fréquences dans les jours suivants afin de réduire le nombre de titulaires de licence de six à cinq ou quatre. Ce n'est que le 18 août que tous les participants aux enchères se sont limités à des offres sur deux blocs de fréquences chacun, ce qui a mis fin aux enchères.

Résultats de la vente aux enchères 2000

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Non seulement les chaînes FDD ont été mises aux enchères, mais aussi cinq chaînes TDD. Ce ne sont pas du tout mentionnés ici.
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Les six bandes de fréquences FDD disponibles en Allemagne ont été attribuées comme suit en 2000:

opérateur Liaison montante Liaison descendante prix
Vodafone 1920,3 à 1930,2 MHz 2110,3 à 2120,2 MHz 16,47 milliards DM (8,42 milliards €)
inoccupé 1930,2 à 1940,1 MHz 2120,2 à 2130,1 MHz (16,45 milliards de DM au groupe 3G / Quam ; rendu plus tard)
E-plus 1940,1 à 1950,0 MHz 2130,1 à 2140,0 MHz 16,42 milliards DM (8,39 milliards €)
inoccupé 1950,0-1959,9 MHz 2140,0 à 2149,9 MHz (16,37 milliards de DM à Mobilcom ; rendu plus tard)
O 2 1959,9 à 1969,8 MHz 2149,9 à 2159,8 MHz 16,52 milliards DM (8,45 milliards €)
T Mobile 1969,8 à 1979,7 MHz 2159,8 à 2169,7 MHz 16,58 milliards DM (8,48 milliards €)

L'enchère minimale pour l'ensemble de la bande FDD fixée par l'autorité de régulation pour la vente aux enchères était de 600 millions de  DM (50 millions de DM par paquet de cinq mégahertz).

Toutes les licences étaient ou sont limitées au 31 décembre 2020. Les titulaires de licence devaient fournir au moins 25% de la population au 31 décembre 2003 et au moins 50% de la population au 31 décembre 2005 des services UMTS. Mobilcom et le groupe 3G ne répondaient pas à ces critères.

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Débat sur l'utilisation du produit: La grande discussion juste après ce qu'il faut faire de l'argent, les effets sur les opérateurs de télécommunications impliqués
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Effets de la vente aux enchères

Les revenus ont été versés dans le budget de l'État. Les opérateurs de réseaux mobiles ont pu amortir les licences acquises les années suivantes et ainsi réduire leurs bénéfices et leur charge fiscale. En outre, des coûts de l'ordre de milliards à deux chiffres ont été engagés pour l'expansion des réseaux.

En raison des montants d'investissement élevés, les entreprises participantes ont dû lever des capitaux extérieurs et payer des intérêts. En 2004, T-Mobile a été la première entreprise à ouvrir le réseau UMTS. Les coûts élevés ont mis sous pression les bénéfices, le cours de l'action et la notation des sociétés de téléphonie mobile entre la vente aux enchères et l'ouverture des réseaux.

Les gagnants de l'enchère sont notamment des fournisseurs tels que Nokia et Blackberry , car ils ont pu vendre de nouveaux terminaux.

Débat TVA

À la suite de la vente aux enchères, les sociétés de communications mobiles de nombreux pays européens ont estimé que la vente aux enchères de ces licences impliquait des ventes soumises à la taxe de vente. Par conséquent, ils ont demandé qu'une facture soit émise avec un numéro de TVA et la déduction de la taxe en amont à laquelle ils avaient droit . Dans le seul cas de l'Allemagne, cela aurait conduit à un remboursement avant impôts de 13,79% (soit environ 7 milliards d'euros) aux soumissionnaires. Les conséquences pour les trésors nationaux de nombreux pays européens auraient été graves dans un tel cas.

Cependant, la Cour européenne de justice a statué dans deux cas types que le transfert des licences n'était pas soumis au droit de la TVA:

  1. Affaire C-284/04 "T-Mobile Austria et al." (Autriche)
  2. Affaire C-369/04 "Hutchison 3G et al." (Grande Bretagne)

autres pays européens

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À l'approche de la vente aux enchères allemande de l'UMTS, les licences britanniques avaient déjà été vendues aux enchères au printemps 2000. Un résultat de 22,477 milliards de livres britanniques , soit environ 38 milliards d'euros, a été atteint. En termes relatifs par habitant accessible, ce montant est encore plus élevé que le résultat de l'enchère allemande.

En France, les licences ont été attribuées fin 2000 au moyen d'un «concours de beauté» prenant en compte les caractéristiques de qualité promises par les prestataires (couverture du réseau, vitesse d'expansion). Dans un premier temps, un prix fixe de près de 5 milliards d'euros par licence devrait être facturé. Cependant, après que trois parties intéressées n'ont pas été trouvées à ce prix, le gouvernement parisien a abaissé le montant requis à 619 millions d'euros. Le processus a traîné jusqu'en 2002 et il n'y avait plus de candidat pour la quatrième licence initialement prévue.

Les enchères aux Pays - Bas , en Italie et en Autriche ont permis de réduire les revenus par habitant accessible.

Coûts de licence UMTS par habitant (arrondis)
pays Prix ​​par habitant Mois de licence
Grande Bretagne 630 € Avril 2000
Allemagne 620 € Août 2000
Italie 200 € Octobre 2000
Pays-Bas 160 € Juillet 2000
L'Autriche 100 € Novembre 2000

Ventes aux enchères en Allemagne 2010

voir aussi: Vente aux enchères de fréquences 2010

Selon une annonce de l' Agence fédérale des réseaux au début de février 2007, les blocs de fréquences UMTS retournés et autres devaient être mis aux enchères en 2008. Entre le 12 avril 2010 et le 20 mai 2010, les enchères numériques se sont déroulées en 224 tours. Avant le début de la vente aux enchères, Airdata, avec E-Plus et Telefónica O 2 , a intenté une action en justice contre la procédure de passation de marché de l'Agence fédérale des réseaux devant le tribunal administratif de Cologne, qui a été rejetée par le Tribunal administratif fédéral le 7 avril 2010 dans une requête urgente.

Liaisons radio inutilisées de l'armée, les fréquences radio ne sont plus nécessaires, la licence retirée par Quam après ses activités commerciales et la licence volontairement restituée par Mobilcom ont été mises aux enchères . Le soi-disant « dividende numérique », c'est-à-dire les fréquences qui n'étaient plus utilisées en raison du passage à la diffusion numérique, était particulièrement populaire parmi les opérateurs de réseaux mobiles . Pour ces blocs de fréquences de l'ordre de 800 mégahertz, les offres les plus élevées ont été placées jusqu'à la toute fin. Cependant, E-Plus est reparti les mains vides.

Les sociétés Telekom Deutschland, Vodafone D2, E-Plus et Telefónica Germany ont offert un total de 4,38 milliards d'euros pour des paquets de fréquences de 360 ​​mégahertz.

Les entreprises proposées en détail:

  • Vodafone D2 1,43 milliard d'euros
  • Telefónica O 2 1,38 milliard d'euros
  • Telekom Allemagne 1,3 milliard d'euros
  • E-Plus 0,283 milliard d'euros

Le résultat des enchères est toujours en deçà des prévisions prudentes, qui se situent entre 5 et 8 milliards d'euros.

Les licences initialement vendues aux enchères par Quam et Mobilcom ont été divisées par deux (chacune 4,95 MHz en liaison montante et descendante), et arrondissent désormais les bandes des autres fournisseurs dans la bande de fréquences ci-dessous et au-dessus: la licence Quam a été divisée entre Vodafone et E- De plus, la licence Mobilcom a été partagée entre E-Plus et O 2 .

Voir également

Littérature

  • Mario Martini : Le marché comme instrument de contrôle souverain de la distribution - possibilités et limites d'une «gestion des pénuries» par un État contrôlé par le marché . Mohr Siebeck, 2008, ISBN 978-3-16-149332-4

Preuve individuelle

  1. ↑ Thomas Struk, dpa: Contexte: les géants des télécommunications se disputent les licences UMTS. Dans: heise.de/newsticker. 30 juillet 2000, consulté le 12 décembre 2018 .
  2. ↑ Spiegel Online - 10 ans UMTS
  3. ↑ Bénéficiaires du standard de communications mobiles UMTS du 10 décembre 2013 ( Mémento du 10 décembre 2013 dans les archives Internet )
  4. ↑ lors de la déduction de la taxe de vente au taux d'imposition de 16% du montant brut, soit 16/116 du même montant
  5. ↑ Requête, avis et jugement dans l'affaire C-284/04 "T-Mobile Austria et al." (Autriche)
  6. ↑ Affaire C-369/04 "Hutchison 3G et al." (Grande Bretagne")
  7. ↑ Message sur tagesschau.de du 6 février 2007 ( souvenir du 1er mars 2009 dans les archives Internet )
  8. ^ Agence fédérale de réseau ( souvenir du 11 avril 2010 dans les archives Internet )
  9. ↑ focus.de: Vente aux enchères de fréquences radio mobiles comme prévu (consulté le 20 mai 2010)
  10. ↑ La vente aux enchères de nouvelles fréquences de radios mobiles ne rapporte à l'Etat que 4,4 milliards d'euros . ( Souvenir du 22 mai 2010 dans les archives Internet ) Financial Times Deutschland; Récupéré le 20 mai 2010.