Faux choix de pièce

Le faux choix de banlieue est une réglementation spéciale de la loi électorale municipale du Bade-Wurtemberg , qui vise à assurer une représentation suffisante et garantie des banlieues individuelles (appelées quartiers résidentiels) au conseil municipal . Une sous-ville ou plusieurs sous-villes forment un quartier résidentiel, pour lequel une sous-liste distincte est créée, qui, cependant, peut être sélectionnée par tous les électeurs de la communauté entière. Le terme «faux» en est dérivé, avec un «vrai» choix de banlieue, chaque banlieue / quartier résidentiel ne pouvait choisir que son propre représentant. Cela garantit aux différents quartiers résidentiels un certain nombre de sièges au conseil municipal.

Quel que soit le choix d'une partie de la ville , il y a la possibilité dans le Bade-Wurtemberg d'avoir des conseils locaux élus par une constitution locale . Si en même temps une fausse élection de banlieue est organisée, les conseils locaux élus dans la banlieue ont le droit de participer au conseil local à titre consultatif. Si un village se compose de plusieurs districts, une sélection erronée de banlieues peut également être effectuée pour le conseil local.

mode

Le faux choix d'une partie de la ville est régi par le code municipal du Bade-Wurtemberg. La commune stipule dans son statut principal si une localisation partielle erronée est choisie. Si tel est le cas, les quartiers résidentiels sont constitués d'un ou plusieurs quartiers spatialement séparés, auxquels les sièges des conseils municipaux sont répartis en fonction de la population. Dans les candidatures, les candidats doivent être répertoriés séparément en fonction de leur quartier résidentiel, les candidatures ne sont possibles que sur la liste partielle du quartier résidentiel dans lequel réside le candidat. Dans les districts résidentiels dans lesquels un à trois conseillers municipaux doivent être élus, un candidat supplémentaire peut se présenter sur la nomination; dans les districts résidentiels dans lesquels plus de trois conseillers municipaux sont élus, c'est également la limite supérieure pour les candidats par nomination.

Le choix d'une partie de la ville est faux en ce que tous les électeurs votent pour tous les candidats. Chaque électeur ne peut choisir que autant de candidats de chaque district résidentiel qu'il y a de conseils locaux à élire pour ce district résidentiel. Comme l' accumulation est autorisée dans le Bade-Wurtemberg, c'est -à- dire l'attribution de jusqu'à trois voix à un candidat, un électeur peut donner jusqu'à trois fois le nombre de voix à des candidats d'un quartier résidentiel, à condition qu'il ne dépasse pas le nombre total de voix pour ce quartier résidentiel. Lorsqu'il varie , c'est -à- dire en choisissant des candidats parmi différentes candidatures, l'électeur doit noter que même dans ce cas, il n'est plus autorisé à choisir des candidats dans une zone résidentielle.

Les résultats des élections sont calculés selon la méthode de Sainte-Laguë depuis les élections locales de 2014 , et la méthode D'Hondt a été utilisée jusqu'aux élections de 2009 . Tout d'abord, la proportion de sièges attribués à chaque candidature est déterminée pour chaque quartier résidentiel. En outre, le nombre de sièges dans toute la municipalité est déterminé qui sont attribués à la nomination. Dans la plupart des cas, ce dernier chiffre pour au moins une candidature est inférieur à la somme des sièges accumulés dans les quartiers résidentiels individuels, qui reçoivent alors des sièges en surplomb . Si tel est le cas, le nombre total de sièges est augmenté au moyen de mandats compensatoires jusqu'à ce que toutes les sommes soient atteintes. En conséquence, le nombre de sièges au conseil municipal peut doubler le nombre prévu par la loi. En moyenne, cette augmentation est de trois dans les communes qui utilisent un faux choix de banlieue.

récit

Le faux choix des banlieues a été rendu possible en 1953 par la constitution du nouvel État de Bade-Wurtemberg , qui a réglementé à l'article 72 que les banlieues pouvaient être représentées au conseil municipal au moyen de statuts municipaux. Cela a été mis en œuvre par le code municipal du Bade-Wurtemberg introduit en 1955 , qui définit le faux choix d'une partie de la ville dans la section 27.

Le faux choix de banlieue en 1972 au cours de la réforme régionale du Bade-Wurtemberg était particulièrement important , car certaines communes auparavant indépendantes craignaient de ne plus avoir suffisamment d'influence sur la politique locale dans la grande ou la commune centrale après avoir perdu leur indépendance en tant que banlieue . Dans de nombreux cas, il était donc stipulé par contrat que le faux choix d'une partie de la ville devait être inscrit dans le statut principal de la commune.

Le nombre de communes ayant un faux choix de partie de ville est à nouveau en baisse depuis les années 1970. Les fausses banlieues ont été supprimées en 2013 à Schwäbisch Hall et Herrenberg, entre autres .

Avantages et inconvénients

L'avantage le plus important du faux choix de banlieue est qu'il garantit que le nombre de conseils municipaux de chaque banlieue correspond à son nombre d'habitants. Les opposants objectent que les droits des minorités ne sont qu'apparemment mieux protégés de cette manière que sans eux. Parce que tous les électeurs de la commune votent pour les représentants de la banlieue, les candidats peuvent également être élus qui ne représentent pas une majorité dans leur banlieue. Dans les grandes municipalités ou villes, les décisions étaient souvent prises au sein de groupes parlementaires, et les représentants individuels d'une sous-ville avaient peu de poids.

Le principal inconvénient de la sélection de sous-emplacements parasites est la procédure compliquée. Ceci est considéré comme la raison de la baisse du taux de participation dans les communautés avec une fausse banlieue, et la proportion de votes invalides est plus élevée. En outre, de nombreux électeurs ont renoncé à une partie des votes auxquels ils avaient droit pour ne pas voter invalide. Un autre inconvénient est le plus grand nombre de sièges au conseil municipal en raison des mandats de rémunération.

Un sondage du conseil municipal en 2007 a abouti au résultat que "lors de la première élection après l'abolition des fausses banlieues [...] 21% des communes ne représentaient pas un quartier résidentiel et 24% des communes ne représentaient pas deux ou plusieurs quartiers résidentiels au conseil municipal [, donc] en 55% de tous les cas, [...] tous les quartiers résidentiels ou banlieues étaient toujours représentés au conseil municipal ».

Littérature

• Centre national d'éducation civique du Bade-Wurtemberg (Ed.): Code municipal du Bade-Wurtemberg . Dans: Taschenbuch Baden-Württemberg. Lois - données - analyse . Stuttgart 1999, pp. 291-392.
• Jürgen Fleckenstein: Le système électoral local . Dans: Handbuch Kommunalpolitik , Stuttgart 2014.

liens web

• Centre d'État pour l'éducation civique du Bade-Wurtemberg , Kommunalwahl-bw.de: Les fausses banlieues et leurs problèmes
• Wahlrecht.de: loi électorale locale dans le Bade-Wurtemberg
• Faux choix de pièce

Preuve individuelle