Structure de la ville de la ville de Berne

Arrondissements et arrondissements statistiques de Berne

Berne est divisée en six districts , qui sont divisés en un total de 32 districts statistiques . Des subdivisions plus détaillées et uniformes dans l'ensemble du pays sont les 114 quartiers communs définis en 2011 avec les commissions de voisinage (qui couvrent Berne complètement et sans chevauchement et sont communément appelés «quartiers») et les 792 petits quartiers les moins utilisés. Le terme quartier est couramment utilisé à Berne pour désigner les arrondissements statistiques et même les arrondissements de la ville.

En outre, certains représentants de district ou de quartier ont leurs propres divisions au sein de leur région, qui sont plus ou moins basées sur la division nationale ou sont spécifiques, de sorte qu'il n'y a pas d'indices de conflits ou de besoin d'ajustement.

Services compétents au sein de Berne

Statistiques La ville de Berne, en tant que service compétent, fournit des données sur la ville de Berne dans son ensemble, mais aussi sur les différentes structures de la ville dans le cadre de la surveillance de la ville . Les résultats sont publiés sous forme de communiqués de presse , de publications spécialisées (annuaires, rapports mensuels, courts rapports, séries de livrets, etc.), Internet et documentation. Donner des informations et des évaluations selon des critères spéciaux sont des tâches supplémentaires. La base actuelle est le règlement sur les statistiques de la ville de Berne

Tous les chiffres de population à Berne et les statistiques connexes de la ville de Berne incluent toutes les personnes enregistrées dans la ville de Berne au moyen d'un certificat d'origine , d'une carte d'identité ou d'une carte d'identité d'étranger (y compris la résidence secondaire et les résidents non permanents). Cette différence par rapport aux chiffres habituellement utilisés par le BfS se justifie par le fait que toutes les personnes vivant ici doivent être prises en compte lors de la planification des infrastructures de Berne. Pour qu'il n'y ait pas plus de personnes dans les statistiques suisses qu'il n'en existe réellement, le BfS ne compte que la population résidente permanente, sauf indication contraire.

Les informations géographiques et les cartes sont fournies par Geoinformation Stadt Bern . Un plan de ville interactif permet u. a. pour sélectionner 11 "superpositions" et les combiner les unes avec les autres. Les districts urbains, les districts statistiques et les quartiers communs en font tout autant partie que les districts scolaires, les quartiers de recensement et les zones de code postal. Vous pouvez également choisir des objets tels que des emplacements administratifs, des ambassades ou des bureaux de vote. La vue "Outils" peut être utilisée pour déterminer les coordonnées, les distances ou la taille des zones. Les caractéristiques géographiques les plus importantes des quartiers de la ville, des quartiers statistiques et des quartiers communs y sont également disponibles, sur lesquelles se base la présentation suivante. Les données géographiques peuvent également être consultées sur opendata.swiss, le portail central des données librement accessibles des autorités suisses (Open Government Data, OGD).

Quartiers à Berne

Le terme « quartier » (plus généralement également quartier de la ville ) n'est pas défini avec précision et se réfère à une zone résidentielle délimitée dans l'espace de tailles et de population différentes. À l'origine, il signifiait «logement» et vient du français (quart du latin quartarius) et a été défini comme faisant partie d'un camp militaire. Il a ensuite été élargi en termes de sens et signifie aujourd'hui par ex. B. également résidence, logement ou appartement. En Suisse en particulier, le quartier n'est pas seulement défini géographiquement, mais aussi comme un espace social à travers les activités, les réseaux sociaux, les structures sociales et l'identité des personnes. Il fait toujours partie d'un ensemble plus large et interagit avec lui.

Habituellement, les quartiers sont une division indépendante de la superficie d'un district ou d'un quartier de la ville. À Berne, toutes les subdivisions applicables dans l'ensemble de Berne, des quartiers urbains aux petits quartiers, sont également appelées quartiers ou familièrement uniquement appelées quartiers. En plus de la classification nationale, les associations de district individuelles ont leur propre systématique et des noms qui correspondent plus ou moins à la systématique nationale. Des noms identiques ne signifient pas toujours une correspondance géographique, car différents noms peuvent être utilisés pour la même zone géographique.

Dans une analyse intitulée "Éléments de base pour la région urbaine de Berne 2030", il est prévu que d'autres fusions auront lieu dans la région urbaine de Berne. La préservation des traditions et des identités locales ainsi que la proximité avec les citoyens peuvent, pour B. peut être atteint grâce à une politique de voisinage améliorée. Ils ne constituent pas un niveau administratif supplémentaire. La meilleure considération peut u. une. être effectuée à travers des examens réguliers de l'approvisionnement du district et le renforcement des commissions de district. Les conférences de district peuvent être utilisées pour déterminer les problèmes sociaux importants, pour reconnaître rapidement les développements dans les districts et pour y réagir.

L'Association suisse des villes considère la politique du logement comme importante pour le développement des quartiers. Mais la vie ne s'arrête pas à la maison ou à la porte de l'appartement, la qualité de vie et de vie dépend aussi du quartier dans le quartier. Le développement du quartier apporte une contribution importante à la mixité sociale ou à la cohésion sociale. Au nom du gouvernement fédéral, un «Living Quarters Network» est maintenu comme plateforme d'information et d'échange pour le développement des quartiers. L'accent est mis sur l'échange d'expériences et la transmission de nouvelles connaissances ainsi que sur leur discussion lors de divers événements.

Pour la recherche de solutions assurant la cohésion sociale dans les conditions d'une société vieillissante, de la croissance démographique, du changement des habitudes et de la densification des implantations, les quartiers sont considérés comme idéaux. Ils sont moins complexes que la ville entière - pourtant ils représentent une unité en réseau. Ces questions sont également abordées sous la rubrique «développement durable». En 2015, le Conseil fédéral s'est engagé à mettre en œuvre le Programme de développement durable à l' horizon 2030 de l' ONU . Début 2016, la «Stratégie de développement durable 2016-2019» a été adoptée. Le développement durable dans tous les quartiers apporterait une contribution substantielle à la réalisation des objectifs nationaux et mondiaux.

Dans le système de l' Office fédéral de la statistique , une distinction est faite entre les «quartiers OFS» (à Berne, les districts statistiques) pour lesquels des statistiques sont publiées dans toute la Suisse. Le niveau supérieur (dans les districts bernois) et le niveau inférieur (quartiers communs à Berne) existent de la même manière dans de nombreuses autres communes - mais sont chacun nommés différemment. Par rapport aux autres villes suisses, la structure urbaine de Berne derrière Zurich (12 arrondissements urbains, 34 arrondissements, 216 zones statistiques) est comparable à Lucerne (2 arrondissements / 6 arrondissements urbains, 26 arrondissements urbains statistiques et 132 petits arrondissements) et donc à peu près le deuxième plus beau.

Divisions de la ville de Berne

Il existe quatre subdivisions avec différents degrés de détail dans toute la ville de Berne. Les deux premiers sont des divisions administratives:

Les quartiers

Les six arrondissements - du district I au district VI - forment la plus grande subdivision de Berne. Ils divisent la ville en le centre-ville et en quatre quartiers entourant ce noyau (Länggasse-Felsenau, Mattenhof-Weissenbühl, Kirchenfeld-Schosshalde et Breitenrain-Lorraine). À l'ouest se trouve le quartier le plus grand et le plus peuplé de Bümpliz-Oberbottigen en termes de superficie, sans frontières avec le centre-ville. Le dernier changement des districts est entré en vigueur au début de 2001. Le district statistique de Beundenfeld est venu du district V au district 4. Le numéro de la commune ou BFS de Berne est 351, les districts n'ont pas leurs propres numéros.

Dans le "Règlement sur les droits politiques (RPR)", ceux-ci sont appelés quartiers et une organisation de quartier reconnue en tant qu'association peut représenter les intérêts de la population du quartier, commenter les décisions politiques et informer la population sur les plans et activités des autorités de la ville. Dans les quartiers dépourvus de cette organisation de quartier, le conseil municipal et l'administration ne s'entretiennent généralement qu'avec toutes les parties intéressées.

Districts statistiques

Les 32 districts statistiques existent sous cette forme depuis 1960 et sont à la base de nombreuses évaluations pour l'administration municipale. Ils sont aussi souvent appelés familièrement quartiers bernois . Dans l'annuaire et dans d'autres statistiques publiées, les districts statistiques sont généralement la plus fine subdivision. Ils couvrent la ville complètement et sans chevauchement. Les arrondissements statistiques ont des " codes BFS " consécutivement de 351001 à 351032 (les 3 premiers chiffres sont le numéro de la commune de Berne). L' Office fédéral des statistiques utilise pour son projet "City Statistics" (anciennement Urban Audit) une liste de "zones statistiques" pour leur suivi, identique aux arrondissements statistiques.

Voir ci-dessous: Vue d'ensemble de tous les districts de la ville et districts statistiques

Quartiers communs

Les 114 quartiers communs ont été créés en coopération avec les commissions d'arrondissement de la ville de Berne en 2011, afin d'ajouter une structure à la division administrative officielle des zones, qui représente la ville de Berne du point de vue des travailleurs et des habitants du quartier (perspective du cadre de vie). Il a été critiqué qu'il manque une division de pièce, qui n'est ni trop grande (nivellement des différences) ni trop petite ou fragmentée. Les quartiers doivent être perçus comme des unités et doivent être relativement homogènes en eux-mêmes (structure de population similaire). Ils sont basés sur le cadre de vie des habitants du quartier et sont perçus comme une unité, notamment par les travailleurs du quartier. Ils se composent de plusieurs petits quartiers et vont par ex. Parfois au-delà des limites d'un district statistique, mais les limites du district ne sont pas dépassées. Ceci est considéré comme un niveau approprié, en particulier pour suivre les évolutions et les prévisions démographiques.

Familièrement, ils ne sont également appelés que des quartiers ou sont connus sous ce nom. Le mot «commun» est utilisé selon Duden u. une. pour commun, commun ou commun et c'est aussi ce que nous entendons ici. Des sources officielles telles que des cartes ou des rapports officiels utilisent le nom de «quartiers communs» pour ce nombre de 114 «quartiers» et c'est la seule division qui couvre l'ensemble de Berne de manière uniforme et sans chevauchement. Ils sont numérotés à trois chiffres dans les rapports, le premier chiffre correspond au numéro du quartier, les deux suivants sont un numéro consécutif, commençant par "01" dans chaque quartier.

Il existe différents degrés de différenciation dans les différents districts. Alors qu'il y a 37 quartiers à Kirchenfeld-Schosshalde, le plus peuplé et le plus grand Mattenhof-Weissenbühl n'en compte que 15, Breitenrain-Lorraine avec deux fois le nombre d'habitants voire 11 seulement. B. Altenberg ), où ils sont nommés de la même manière mais pas identiques (par exemple Holligen ) ou ils sont identiques mais sont nommés différemment (par exemple Weissenstein et Hardegg / Weissenstein). Le quartier peut se situer dans plusieurs districts statistiques (par exemple Riedern ) ou un quartier commun peut être constitué de plusieurs districts statistiques (par exemple Upper Old Town ). En tant que quartier commun, la Länggasse est située dans quatre districts statistiques. L'un d'eux porte également le nom de Länggasse et comprend trois autres quartiers communs en plus de la partie du quartier de Länggass. Cela contribue fréquemment à un manque de clarté, ce qui est signifié lors de la dénomination des noms uniquement.

Outre les rapports publiés par Statistics Bern et Map Bern, des enquêtes scientifiques, des études, des rapports de presse et d'autres documents des commissions de quartier mentionnent cette classification ou y font référence (en tenant également compte du fait qu'ils sont communément appelés quartiers). Dans les litiges individuels, les associations individuelles de quartier se réfèrent également à cette division des quartiers communs. Par exemple, la commission de district de Berne-Bümpliz en 2019 évalue la division des quartiers communs comme "largement basée" et met l'accent sur le développement conjoint avec la commission de district.

Voir ci-dessous: Vue d'ensemble de tous les districts statistiques et quartiers communs

Petits quartiers

Les 792 petits quartiers sont les plus petites unités qui ont également été révisées en 2011. Ils servent de "pièces du puzzle" avec lesquelles toutes les divisions peuvent être créées. Cette classification a été affinée lors de la révision en 2009/2010. Pour des raisons de protection des données, cependant, les données statistiques ne sont pas publiées à ce niveau.

Autres quartiers locaux dans les districts individuels

Il existe d'autres zones résidentielles de différentes tailles appelées quartiers, qui ne font pas toujours référence à la division locale. Les exemples sont le quart nord du Leists Bern-Nord ou le quart sud du Leists Bümpliz. À Berne, Leist est un nom pour une association de quartier et ses centres d'intérêt peuvent inclure un ou plusieurs quartiers, petits quartiers ou même juste des ruelles. Certains d'entre eux sont organisés au sein de l' Association des barreaux de quartier et de ruelle de la ville de Berne et des environs (VQGL) . La Vereinigung Berner Gemeinwesensarbeit (VBG) rassemble également des associations de soutien pour les centres de quartier et des réunions de quartier organisées par des bénévoles. Des spécialistes travaillent dans le quartier à divers endroits. Le VBG construit une offre de quartier bernois dans tout le pays . Il veut rassembler les personnes qui ont besoin de soutien dans la vie de tous les jours et celles qui peuvent se le permettre. De décembre 2020, il comprendra les districts 1 à 5. Il travaillera avec la direction de l'éducation, des affaires sociales et des sports de la ville de Berne et diverses organisations locales. Dans son "Guide social", la ville de Berne donne également un aperçu des quartiers (organisations de quartier, centres de quartier et autres institutions).

Les organisations de quartier reconnues dans les quartiers de la ville peuvent influencer les décisions politiques concernant leur quartier («quartier»), elles sont subventionnées par la ville à cet effet. Vous travaillez sur une base de délégué; toutes les organisations ayant des objectifs spécifiques au district (en particulier les bars et les associations de district) ainsi que les partis peuvent devenir membres. Les droits sont réglementés dans le «Règlement sur les droits politiques (RPR)». À l'exception du centre-ville, ces représentations sont dans toutes les parties de la ville à partir d'octobre 2020. Parfois, ils utilisent leurs propres classifications locales de leurs quartiers ou celles des associations de quartier participantes.

• Il s'agit du Quartierkommission Länggasse Engehalbinsel (QLE) pour le district II. Dans le Quartierguide, il est fait référence aux six districts statistiques, sinon seule une distinction est faite entre Länggasse et Engehalbinsel.
• «Participation de quartier district 3» (QM3) est la représentation reconnue pour le district 3. Les différents quartiers de Holligen, Weissenstein, Mattenhof, Monbijou, Weissenbühl correspondent à des districts statistiques, Sandrain-Marzili fait référence au district statistique de Sandrain.
• Le représentant de district pour le district IV (QUAV 4) nomme systématiquement les six districts statistiques de leur quartier et les 37 quartiers communs qui s'y trouvent, petits quartiers. Cependant, il publie également la carte des quartiers communs, qui indique la coexistence de la division nationale et individuelle. Il existe quelques différences de dénomination: il a un district de Burgfeld / Galgenfeld, qui contient tous les quartiers communs du district statistique de Beundenfeld sous forme de petits quartiers. Les cinq autres quartiers gérés localement correspondent par leur nom aux districts statistiques et les quartiers communs qui leur sont attribués sont également utilisés et appelés petits quartiers. Même avec le même nom, on ne peut pas toujours supposer qu'ils sont identiques en termes de superficie.
• DIALOG Nordquartier est la commission de district officiellement reconnue du district V. Il se réfère aux districts statistiques du district comme une description géographique détaillée et les appelle ainsi.
• La commission de district Bümpliz-Bethlehem (QBB) représente le district VI, une division de district spécifique n'est actuellement pas présentée.
• Dans le district I "Inner City", il n'y a actuellement aucune représentation de district reconnue. Néanmoins, il y a le "United Old Town Bar Bern" (VAL), où cinq bars individuels de la vieille ville travaillent ensemble dans une organisation parapluie.

Les fusions, associations et divisions qui sont apparues historiquement à des époques différentes et dans des lieux différents coexistent, sans aucune indication que cela est conflictuel ou que des demandes sont faites en matière de normalisation. Le compromis national de la division en quartiers (communs), qui a été trouvé conjointement en 2011, se différencie des divisions locales.

Autres divisions de la ville

Cercles scolaires

Les six districts scolaires sont principalement basés sur les districts avec des écarts individuels. Le centre-ville a été divisé en 4 quartiers environnants et Bümpliz (auquel appartient Oberbottigen) et Bethléem sont différenciés du quartier VI. Chaque district scolaire a trois à quatre emplacements avec des jardins d'enfants, des niveaux primaire et secondaire. Ils forment les unités de politique scolaire et de planification scolaire.

Quartiers de conservation

La subdivision de la préservation du monument en 12 quartiers constitue la base de la systématisation et de la représentation de tous les bâtiments dignes de protection et de préservation dans l'inventaire des bâtiments de la ville de Berne, établi dans les années 1980 et soumis à une révision générale de 2013 à 2015. Les bâtiments dignes de protection, les bâtiments dignes de conservation, les assemblages et groupes structurels ainsi que - sans classification juridiquement efficace - les bâtiments remarquables et les bâtiments après 1900 sont répertoriés dans l'inventaire des bâtiments

Trimestres de recensement

Les 292 districts de recensement ont été utilisés pour la première fois pour le recensement fédéral de la population et du logement de 1980. Ils sont aussi homogènes que possible et devraient inclure un maximum de 1000 personnes. A l'occasion de la révision des petits trimestres, cette division a fait l'objet de petits ajustements.

Circonscriptions

Les circonscriptions sont définies comme suit: Pour le Conseil national, les membres bernois du Conseil des États et du Conseil du gouvernement, le canton est une circonscription unique. Lors des élections du Grand Conseil, la ville de Berne forme l'une des 9 circonscriptions du canton. Il existe 6 «cercles de comptage» ou «cercles d'urne» pour les élections municipales et les votes, qui sont identiques aux districts (Bümpliz-Oberbottigen s'appelle Bümpliz-Bethlehem).

Zones de code postal

Les zones de code postal ont été déterminées en fonction des besoins de la poste et constituent une structure distincte. Par exemple, les zones périphériques ont également des codes postaux pour la zone environnante car la livraison est effectuée à partir de là.

Aperçu cartographique des arrondissements de la ville et des arrondissements statistiques

Quartiers de la ville de Berne et arrondissements statistiques

Valeurs caractéristiques des arrondissements de la ville et des arrondissements statistiques

Le tableau triable suivant, à la fin de 2019, montre la taille, le nombre d'habitants (population totale), le logement et la composition selon l'âge et le sexe pour les arrondissements de la ville et les arrondissements statistiques (ml: homme; wl: femme).

Prévisions de développement urbain et démographique à Berne

Concept de développement urbain (STEK) 2016

Des prévisions d'évolution de la population ont été faites pour le concept de développement urbain (STEK) 2016. Avec l'augmentation de l'activité de construction et l'utilisation du potentiel de densification d'ici 2030, une croissance de 12% de 140 000 personnes en 2015 à 157 000 personnes est attendue. Le développement des différents quartiers est classé différemment:

• Dans le district I, le centre-ville, on n'attend pratiquement aucun changement digne de mention.
• Dans la Länggasse-Felsenau, dans le district II, les augmentations de population se situeront probablement entre 2020 et 2030. Cela se produit en particulier dans le cadre de l'activité de construction résidentielle alléguée dans le domaine des quatre et du milieu.
• La situation est différente dans le district III, Mattenhof-Weissenbühl: la forte croissance démographique de ces dernières années devrait progressivement s'estomper et se transformer en un léger déclin démographique à partir du milieu des années 2020.
• Dans le district IV, Kirchenfeld-Schosshalde, une forte activité de construction résidentielle est attendue à partir des années 2020, ce qui devrait entraîner une forte augmentation de la population.
• Dans l'arrondissement de Breitenrain-Lorraine (V) également, on s'attend à une activité de construction résidentielle plus importante que les années précédentes, à savoir dans les années 2018 à 2020 et à partir de 2025, ce qui devrait entraîner une augmentation de la population.
• Le district VI, Bümpliz-Oberbottigen, restera comme auparavant le district le plus peuplé. Dans un scénario haut notamment, l'essentiel du nouvel espace de vie est susceptible d'être créé ici, d'une part dans les années 2016 à 2017, mais aussi à partir du milieu des années 2020. De ce point de vue - dans le scénario haut - une population de plus de 40 000 personnes peut être attendue vers la fin de l'horizon de prévision.

Prévisions démographiques de la ville de Berne jusqu'en 2050 (à partir de 2019)

Statistiques La ville de Berne a publié un pronostic pour l'évolution de la population jusqu'en 2050 pour Berne sur la base de trois scénarios. Alors que la croissance attendue jusqu'en 2050 est de 25% pour la Suisse et de 16% pour le canton de Berne (ici jusqu'en 2045), une croissance de 15% est attendue pour Berne dans le scénario haut, 14% dans le scénario moyen et 14% dans le scénario bas de 8%. Il est donc inférieur aux attentes de la Suisse et correspond à la croissance du canton dans le scénario haut, et en dessous dans les scénarios moyen et bas.

Les chiffres de 2015 correspondent aux chiffres réels de la population, à partir de 2020 ce sont des prévisions. Le scénario haut est basé sur les évolutions observables de 2013 à 2017, le scénario moyen suppose une immigration légèrement réduite d'étrangers et le scénario bas est également calculé sans augmenter l'espérance de vie selon l'OFS. Les chiffres 2020 à 2050 pour la Suisse et le canton correspondent à la population résidente permanente selon le scénario de référence AR-00-2015 de l' Office fédéral de la statistique . Dans le rapport, il y a une autre différenciation selon les groupes d'âge, le sexe, le pays d'origine et les six districts.

liens web

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