Situation juridique de la langue allemande au Tyrol du Sud
Le statut juridique de la langue allemande au Tyrol du Sud est régi par le deuxième statut d'autonomie . La langue allemande a été son adoption dans toute la région du Trentin-Haut-Adige et donc aussi dans la province de Bolzano et du Tyrol du Sud l' équivalent de la langue italienne . L'article 99 du Statut (Décret du Président de la République du 31 août 1972, n ° 670) se lit comme suit:
Dans la région, la langue allemande est sur un pied d'égalité avec la langue italienne, qui est la langue officielle de l'Etat. Dans les dossiers ayant force de loi et chaque fois que ce statut prévoit une version bilingue, le libellé italien fait foi.
Cela signifie que l'allemand est la langue régionale officielle de l' Italie. Cependant, de facto , l'allemand n'est utilisé que comme langue officielle au Tyrol du Sud , les dispositions d'application relatives à l'utilisation des langues ne s'appliquant qu'à la région de la province autonome de Bolzano - Tyrol du Sud. Au niveau local, l'allemand et l'italien sont complétés par le ladin comme troisième langue officielle dans certaines municipalités .
Utilisation de la langue à l'école
Au Tyrol du Sud, le groupe de langue allemande se voit garantir l' enseignement de la langue maternelle dans les jardins d'enfants et les écoles. Le système scolaire de langue allemande existe à côté des écoles du groupe de langue italienne et de celles du groupe de langue ladine. Dans les écoles élémentaires , les collèges et les écoles secondaires pour le groupe de langue allemande, l' enseignement spécialisé est dispensé en allemand. L' examen final d'État peut également être passé en allemand.
Utilisation de la langue dans la fonction publique
Les citoyens germanophones ont le droit de communiquer avec tous les organismes et bureaux publics basés au Tyrol du Sud ou ayant une juridiction régionale (ces derniers également s'ils sont basés dans le Trentin) ainsi qu'avec les sociétés concessionnaires qui fournissent des services publics au Tyrol du Sud. d'utiliser leur langue. En d'autres termes, les Tyroliens du Sud peuvent contacter toutes les municipalités et communautés de district , la province autonome de Bolzano - Tyrol du Sud et la région autonome Trentino- Tyrol du Sud, les agences gouvernementales situées au Tyrol du Sud (comme les tribunaux , les autorités fiscales) et les prestataires de services de importance centrale (comme Poste Italiane , Trenitalia ).
Les bureaux, organes et concessionnaires utilisent la langue de ceux qui s’adressent à eux dans des communications écrites et orales et répondent dans la langue dans laquelle le processus a été lancé par un autre organe ou bureau; si la correspondance est ouverte d'office, elle est conduite dans la langue présumée du citoyen auquel elle est adressée. La Cour européenne de justice a jugé que la possibilité d'utiliser la langue allemande devant les tribunaux civils du Tyrol du Sud ne devrait pas être réservée aux seuls citoyens italiens résidant dans cette région; Au contraire, chaque citoyen de l'UE doit avoir cette opportunité.
La langue italienne ou allemande peut être utilisée dans les réunions des organes collégiaux de la région, de la province de Bolzano et des organes locaux. Dans les autres cas, l'usage séparé de l'italien et de l'allemand est reconnu.
Cela n'affecte pas la seule utilisation de la langue italienne au sein des institutions militaires .
Violation du droit d'utiliser sa langue maternelle
Les dispositions d'application sur l'usage de la langue, contenues dans le Décret du Président de la République du 15 juillet 1988, n ° 574, prévoient la nullité d'un acte administratif s'il n'est pas rédigé dans la langue maternelle de l'intéressé .
Le citoyen peut soulever l'objection d'invalidité dans un délai de dix jours. Il suffit d'une lettre dans laquelle l'intéressé déclare ne pas avoir été traité dans sa langue maternelle, voire d'une plainte orale. L’opposition est soumise soit à l’autorité responsable de l’acte, soit au bureau communal du lieu de résidence de l’intéressé. L'objection entraîne une inefficacité temporaire de l'acte administratif.
De son côté, les autorités ont dix jours pour répondre. Si elle estime que l'objection est justifiée, elle répète l'acte dans l'autre langue. Si l'autorité rejette le recours, elle doit en informer l'intéressé dans un délai de dix jours. Le citoyen peut alors saisir le tribunal administratif régional. Si l'autorité laisse passer le délai de dix jours inutilisé, l'acte administratif contesté par le citoyen est finalement inopérant.
Accès à la fonction publique
Les candidats à la fonction publique doivent justifier d'une connaissance de l'allemand et de l'italien. Cela vaut également pour les transferts depuis des régions purement italophones.
Une preuve de bilinguisme doit être présentée pour obtenir un emploi dans le secteur public. Conformément au décret du Président de la République n ° 752/1976, les examens bilingues sont proposés par un service officiel distinct. Depuis 2010, cependant, il existe également d'autres options officiellement reconnues pour prouver les qualifications linguistiques: vous pouvez soumettre un certificat équivalent d'organismes internationalement reconnus ou vous pouvez prouver vos compétences linguistiques grâce à votre biographie éducative personnelle. Il existe quatre niveaux d'examen différents, en fonction du cheminement de carrière souhaité au sein de la fonction publique: C1 (pour la carrière supérieure), B2 (pour la carrière supérieure), B1 (pour le milieu) et A2 (pour la carrière simple). Un certificat bilingue acquis est valable indéfiniment.
Une exception à cette règle s'applique aux candidats à la profession enseignante. Étant donné que les écoles sont gérées séparément en fonction de leur langue maternelle, les enseignants doivent B. La langue maternelle allemande dans les écoles allemandes ne doit pas nécessairement avoir un certificat de bilinguisme. S'ils en ont la preuve, ils bénéficieront d'une augmentation de salaire sous forme d'allocation bilingue.
La déclaration de groupe de langues ou la déclaration d'affectation de groupe de langues
Afin de déterminer les proportions des trois groupes linguistiques reconnus du Tyrol du Sud (allemand, italien, ladin), tous les citoyens sont invités à déclarer leur affiliation ou leur affectation au groupe linguistique au recensement, qui a lieu tous les 10 ans. Ceci est juridiquement pertinent car les offices publics sont attribués dans le même ratio, tout comme le logement social et d'autres mesures promotionnelles. Pour une demande ou l'utilisation de ces fonds publics par le citoyen, une déclaration personnelle d'appartenance à un groupe linguistique ou une déclaration d'attribution de groupe linguistique est requise par la loi.
Noms de lieux germanophones
Au Tyrol du Sud, les noms de lieux sont officiellement le bilinguisme allemand-italien et le trilinguisme régional (Val Gardena, Gadertal) ladin-allemand-italien . Toutes les administrations publiques doivent donc également utiliser les toponymes allemands pour les citoyens germanophones si une loi de l'État a déterminé leur existence et approuvé la désignation . C'est ce que prévoit le statut d'autonomie. En fait, une telle loi n'a pas encore été adoptée.
Dans ce contexte, les noms de lieux du Tyrol du Sud représentent à plusieurs reprises un point de controverse ethnopolitique. Seuls les noms de lieux et de champs italiens créés par Ettore Tolomei , qui sont devenus obligatoires pour toutes les localités du Tyrol du Sud en 1923 sous le régime fasciste de Mussolini , sont officiellement valables . En l'absence de loi toponomique , les termes originaux allemands (et ladin ) sont utilisés partout, mais ne sont que tolérés.
Tous les panneaux de toponymie et les panneaux de signalisation sont donc bilingues (dans les régions ladinophones du pays, même trilingues). Le nom italien vient en premier sur les autoroutes, les routes nationales et dans presque toutes les gares. La signalisation des routes nationales montre le nom allemand en premier (ou au-dessus).
Il existe différentes solutions proposées pour une révision de la pratique des toponymes du Tyrol du Sud:
- Certains politiciens du groupe germanophone demandent que les noms de lieux de Tolomei soient complètement abolis. D'autres suggèrent de nommer les localités en fonction de leur plus grand groupe de population, de sorte que les communautés avec une proportion négligeable de population de langue italienne - 93 sur 116 - ne reçoivent que les noms de lieux traditionnels allemands ou ladins. Dans le cas des noms de champ , les désignations italiennes inventées doivent généralement être évitées.
- Du côté italien, ils veulent conserver tous les noms de lieux Tolomei, mais les noms allemands doivent être officiellement reconnus à l'avenir (à ce jour, ils sont largement disponibles, mais seulement tolérés).
Les dispositions sur l' autonomie du Tyrol du Sud , qui ont un statut constitutionnel, prévoient que l'État a le pouvoir législatif en matière de dénomination de lieux, avec l'obligation d'être bilingue dans la région de la province de Bolzano (art. 8 IZ 2 statut spécial). Certains observateurs soulignent que le bilinguisme ne doit pas être assimilé à l'obligation d'être jumelé.
Voir également
Preuve individuelle
- ↑ a b Statut spécial du Trentin-Tyrol du Sud (PDF; 627 kB)
- ↑ Communiqué de presse de la CJCE n ° 40/14 du 27 mars 2014 concernant l'arrêt dans l'affaire C-322/13 Ulrike Elfriede Grauel Rüffer / Katerina Pokorná
- ^ A b Francesco Palermo : Riflessioni giuridiche sulla disciplina della toponomastica nella Provincia autonoma di Bolzano . Dans: Hannes Obermair et al. (Ed.): Société civile régionale en mouvement. Festschrift pour Hans Heiss (= Cittadini innanzi tutto ). Folio Verlag, Vienne-Bozen 2012, ISBN 978-3-85256-618-4 , p. 341-352 .
- ↑ http://www.provincia.bz.it/ASTAT/downloads/mit17_02.pdf
- ↑ Copie archivée ( souvenir de l' original du 27 septembre 2007 dans les archives Internet ) Info: Le lien vers l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimez cet avis.
