Loi sur la médiation

La loi sur la médiation est l'article premier de la loi visant à promouvoir la médiation et d'autres modes de règlement extrajudiciaire des conflits en Allemagne. Il s'agit d'une loi fédérale qui est entrée en vigueur le 26 juillet 2012.

En outre, l' ordonnance sur la formation des médiateurs agréés est entrée en vigueur le 1er septembre 2017 .

contenu

Le point de départ de la création de la loi a été la directive 2008/52 / CE (directive sur la médiation) du 20 mai 2008. Elle a précisé certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale dans le domaine des litiges transfrontaliers avant le 20 mai 2011 en allemand Appliquer la loi.

Le 12 janvier 2011, le Cabinet fédéral a adopté un projet de loi soumis par le ministère fédéral de la Justice. L'objectif de la loi était de promouvoir la médiation et d'autres procédures de résolution extrajudiciaire des conflits, cette promotion devant aller au-delà des exigences de la directive. Les différentes formes de médiation, médiation extrajudiciaire, judiciaire et quasi judiciaire, n'étaient auparavant pas réglementées. Il n'y avait pas non plus de dispositions légales concernant la formation des médiateurs.

Le projet de loi pour la promotion de la médiation et d'autres procédures de règlement extrajudiciaire des litiges comportait la structure suivante:

• Article 1 - Loi sur la médiation,
• Article 2 - Modification de la loi constitutionnelle sur les tribunaux ,
• Article 3 - Modification du code de procédure civile ,
• Article 4 - Modification de la loi sur la procédure en matière familiale et en matière de juridiction volontaire ,
• Article 5 - Modification de la loi sur le tribunal du travail ,
• Article 6 - Modification de la loi sur les tribunaux sociaux ,
• Article 7 - Modification du code du tribunal administratif ,
• Article 8 - Modification de la loi sur les frais de justice ,
• Article 9 - Modification de la réglementation des coûts ,
• Article 10 - Modification de la loi sur les brevets ,
• Article 11 - Modification de la loi sur les marques ,
• Article 12 - Entrée en vigueur

Le projet de loi a été adopté par le Bundestag le 15 décembre 2011 en troisième lecture. Cependant, certains États fédéraux ont critiqué le fait que le projet de loi ne prévoyait pas de médiation par les juges, bien que les juges y mènent déjà une procédure de médiation. Le Conseil fédéral a ensuite convoqué la commission de médiation le 10 février 2012 . C'était le 27 juin 2012 sur la base de l'ajustement par la commission des affaires juridiques du Parlement allemand le 1er décembre 2011. Le projet de loi proposé résolution, l'avenir devrait être le juge juridique du litige à un soi-disant « juges de qualité peuvent renvoyer». Objectivement, cette personne devrait alors pouvoir utiliser toutes les méthodes de résolution des conflits, y compris la médiation, et continuer à être qualifiée de "médiateur judiciaire" pendant une période transitoire d'un an à compter de l'entrée en vigueur de la loi sur la médiation. La recommandation de résolution a été acceptée par le Bundestag le 28 juin 2012, après quoi le Bundesrat a décidé le 29 juin 2012 de ne pas faire d'objection.

La loi sur la médiation (article 1 de la loi sur la promotion de la médiation et d'autres modes de règlement extrajudiciaire des litiges) a le contenu suivant:

• § 1. Définitions
• § 2 procédure; Fonctions du médiateur
• § 3 Obligations de divulgation; Restrictions d'activité
• § 4 Confidentialité
• § 5 Education et formation du médiateur; médiateur agréé
• § 6 Autorisation de promulguer des ordonnances - autorise le BMJV à émettre une ordonnance sur la formation et le perfectionnement pour devenir médiateur agréé ainsi que les exigences relatives aux établissements de formation et de perfectionnement
• § 7 Projets de recherche scientifique; promotion financière de la médiation
• § 8 Évaluation - prévoit un rapport d'évaluation d'ici le 26 juillet 2017
• § 9 Disposition transitoire

critique

La critique du projet de loi a été exprimée à un stade précoce dans les associations professionnelles d'avocats et de juges. Le domaine de la médiation judiciaire interne , pour lequel le juge est désormais désigné, a été considéré comme problématique . Du point de vue des médiateurs extrajudiciaires, l'argument d'une distorsion de concurrence du côté des fournisseurs a été invoqué contre la médiation judiciaire en cours - désormais résolue par la loi: Exiger des frais pour leurs services, vouloir continuer ou non. "

D'un autre côté, les États fédéraux ont souligné au comité de médiation que la médiation judiciaire en particulier était devenue un instrument efficace de règlement des différends et qu'elle ne devait donc pas être exclue en tant que procédure alternative efficace pour les demandeurs de justice.

Après le compromis entre le Bundesrat et le Bundestag, les associations professionnelles ont également en partie abandonné leur position critique. Michael Plassmann, président du Comité extrajudiciaire de règlement des différends du BRAK, a souligné que la loi sur la médiation donne toujours la priorité au règlement extrajudiciaire des différends. Dans le même temps, il se félicite du modèle du coupable et reconnaît que le pouvoir judiciaire a apporté une contribution importante à la mise en place de procédures consensuelles ces dernières années. Le juge interne du juge est autorisé à procéder à une appréciation juridique et à proposer également aux parties des solutions concrètes au conflit; il ne peut pas se qualifier de médiateur, mais néanmoins utiliser toutes les méthodes de médiation. Une autre différence est signalée en ce qui concerne la procédure du juge de grâce, qui est offerte gratuitement: un juge avec qui le litige est en cours peut renvoyer unilatéralement les parties au juge marchand, mais uniquement proposer un médiateur extrajudiciaire. Certains médias spécialisés ont souligné que la loi pouvait enfin entrer en vigueur après de longues négociations et qu'il fallait s'attendre à ce que les médiateurs libres bénéficient de la nouvelle loi malgré le modèle du juge de grâce.

Même après l'entrée en vigueur de la loi sur la médiation, des innovations sont nécessaires pour renforcer la médiation extrajudiciaire en tant que domaine d'activité interdisciplinaire. La critique est suscitée par la concurrence avec les procédures de juge libre, la formation et la certification insuffisamment différenciées des médiateurs, le manque d'aide à la médiation et les restrictions d'accès insuffisamment justifiées.

Rapport d'évaluation

Comme le prévoit la loi sur la médiation, un rapport d'évaluation a été soumis dans un délai de cinq ans le 19 juillet 2017. Dans le rapport, qui a été commandé par le Ministère fédéral de la justice et de la protection des consommateurs, il a été conclu que la médiation est encore sous-utilisée comme instrument alternatif de résolution des conflits en Allemagne.

liens web

• Texte de la loi sur la médiation
• Loi visant à promouvoir la médiation et autre règlement extrajudiciaire des différends
• Informations de base sur le processus: loi visant à promouvoir la médiation et autres procédures de résolution extrajudiciaire des conflits , DIP, Bundestag allemand
• Législation (avec un résumé du contexte et des documents sur l'histoire de la création de la loi sur la médiation), Centrale für Mediation, Verlag Dr. Otto Schmidt

Littérature

• Martin Ahrens : Loi sur la médiation et juges - Nouveaux règlements juridiques pour la médiation judiciaire et extrajudiciaire. Dans: Neue Juristische Wochenschrift (NJW), 2012, numéro 34, pages 2465–2474.
• Reinhard Greger et Hannes Unberath : loi sur la médiation. Droit de résolution alternative des conflits. Commentaire . Maison d'édition CH Beck. Munich. 2012. ISBN 978-3-406-61709-6
• Gerrit Horstmeier : La nouvelle loi sur la médiation. Introduction à la nouvelle loi sur la médiation pour les médiateurs et les médiateurs . Maison d'édition CH Beck. Munich. 2013. ISBN 978-3-406-64353-8
• Arthur Trossen (Ed.): Médiation (non) réglementée. Un commentaire manuel sur le droit de la médiation . Win-Management GmbH - éditeur. Altenkirchen 2014. ISBN 978-3-9813854-3-4

Preuve individuelle

1. ↑ Communiqués de presse du BMJ du 12 janvier 2011 avec un lien vers le projet de texte ( Mémento du 27 août 2011 dans les archives Internet )
2. ^ Résolutions du Bundestag du 14 au 16 décembre
3. ↑ Résoudre le problème des juges de médiation. Haufe, 23 juillet 2012, consulté le 23 juillet 2017 . 
4. ↑ [1]  ( page plus disponible , recherche dans les archives web )@1@ 2Modèle: Toter Link / www.bundesrat.de
5. ↑ Communiqué de presse de la commission des affaires juridiques sur l'audition des experts ( Mémento du 6 novembre 2011 dans les archives Internet ) du 25 mai 2011
6. ↑ http://anwaltsblatt-karriere.anwaltverein.de/mediation-2009.html
7. ^ Communiqué de presse du Conseil fédéral  ( page non disponible , recherche dans les archives web ) du 27 juin 2012@1@ 2Modèle: Toter Link / www.bundesrat.de
8. ↑ Communiqué de presse du Barreau fédéral du 28 juin 2012
9. ↑ ^{a b} Article sur la loi sur la médiation sur Familienrecht.de
10. ↑ Interview: «L'Etat est en concurrence avec les médiateurs privés gratuitement». Dans: haufe.de. 4 août 2012, consulté le 18 avril 2019 . 
11. ^ Friederike Jung, Klaus Peter Kill: Loi sur la médiation d'un an. Les avantages et les inconvénients pour les fournisseurs et les consommateurs . Conflict Dynamics, volume 2, n ° 4/2013, pp. 312–318, en ligne ( souvenir de l' original du 2 avril 2015 dans les archives Internet ) Info: Le lien de l' archive a été inséré automatiquement et n'a pas encore été vérifié. Veuillez vérifier le lien d'origine et d'archive conformément aux instructions , puis supprimer cet avis. ISSN 2193-0147 . Dans ce document: p. 317 @1@ 2Modèle: Webachiv / IABot / www.klett-cotta.de  
12. ↑ Adopté aujourd'hui: Rapport d'évaluation sur la loi sur la médiation. Dans: mediationaktuell.de. Wolfgang Metzner Verlag, 19 juillet 2017, consulté le 23 juillet 2017 .