Contrôle de la pollution atmosphérique

L'objectif de la pollution de l' air dans le cadre de la protection de l' environnement durable assurer une bonne qualité de l'air , donc un air possible sans polluant .

Général

Les mesures de contrôle de la pollution de l'air peuvent être différenciées en

Les mesures de contrôle de la pollution atmosphérique devraient lutter contre la pollution atmosphérique ou l'empêcher de se produire en premier lieu.

Exigences légales

Les premières exigences légales en matière de contrôle de la pollution atmosphérique se limitaient à la relocalisation ou à l'évitement des émissions polluantes :

  • La fumée des fours des verriers de la Rome antique vers 150 après JC était si inquiétante que les verriers ont été contraints de déplacer leurs ateliers dans la banlieue de Rome.
  • Dans la ville de Cologne en 1464 était un cuivre - et des fonderies de plomb en raison de plaintes de voisinage par décision du Conseil de la poursuite de l'exploitation de son métier dans la ville interdite. Dans la ville d' Augsbourg , une fonderie a été démolie en 1623 en raison de plaintes du quartier concernant la fumée et la vapeur malsaines, et sa remise en service a été approuvée en dehors de la ville (« dans un endroit éloigné des jardins »).
  • Entre le 5 et le 9 décembre 1952, la pire catastrophe de smog de l'histoire industrielle a eu lieu à Londres . Suies et anhydride sulfureux des cheminées et des cheminées d'usine collectés au sol et mélangés aux gaz d'échappement du trafic routier. Le mélange d'air toxique est devenu si dense que les piétons ne pouvaient plus voir leurs pieds et ont probablement tué 12 000 personnes. À la suite de la catastrophe du smog, le « Clean Air Act » a été adopté en 1956, qui visait principalement à réduire considérablement le nombre de cheminées ouvertes.

La législation de nombreux pays industrialisés vise des valeurs limites ou cibles afin de réduire le rejet ( émission ) ou l'entrée ( immission ) de polluants via l'air à un niveau qui «n'a pas d'effets négatifs significatifs sur la santé humaine et l'environnement et n'a causé aucun danger correspondant ». Une étape importante dans cette direction a été la directive-cadre européenne sur la qualité de l'air de 1996.

Alors qu'une valeur limite doit être strictement respectée, c'est-à-dire qu'elle ne doit pas être dépassée, une valeur cible indique une valeur maximale qui peut généralement être atteinte à un moment donné. Les valeurs cibles ne sont souvent pas strictement contraignantes.

Mesures internationales

Dès les années 1970, il a été reconnu que les efforts nationaux visant à réduire les émissions de polluants atmosphériques à eux seuls ne suffisaient pas, car de nombreux polluants sont transportés sur de longues distances et donc également à travers les frontières nationales ( transport longue distance ).

1979 Genève a été la Convention sur la pollution atmosphérique transfrontalière à longue distance (Convention sur la pollution atmosphérique transfrontalière à longue distance, LRTAP) a été adoptée. Il est entré en vigueur en 1983 en tant que premier instrument juridiquement contraignant au niveau international pour réduire les émissions de polluants atmosphériques.

La Convention de Genève est actuellement la base d'un total de huit autres accords internationaux importants. Les plus importants d'entre eux sont :

  • le protocole d'Helsinki visant à réduire les émissions de soufre ou leurs flux de matières transfrontaliers d'au moins 30 % (adopté en 1985, entré en vigueur le 2 septembre 1987 ; le protocole d'Oslo élargi a été adopté en 1994 et est entré en vigueur le 5 août 1998 )
  • le Protocole de Sofia sur le contrôle des émissions d'oxydes d'azote ou de leurs flux transfrontaliers de matières (adopté en 1988, entré en vigueur le 14 février 1991)
  • le Protocole de Genève sur les Composés Organiques Volatils (COV) (adopté en 1991, entré en vigueur le 29 septembre 1997)
  • le Protocole d'Aarhus sur les métaux lourds (adopté en 1998, entré en vigueur le 29 décembre 2003)
  • le Protocole d'Aarhus sur les polluants organiques persistants (POP) (adopté en 1998, entré en vigueur le 23 octobre 2003)
  • le Protocole de Göteborg (protocole multi-composants ) pour prévenir l' acidification et l' eutrophisation ainsi que la formation d' ozone troposphérique (adopté en 1999, entré en vigueur le 17 mai 2005)
Le
protocole multicomposant de Göteborg et ses accords prédécesseurs

Le protocole de Göteborg a fixé des limites pour les émissions annuelles des polluants réglementés ( SO 2 , NO x , NH 3 et COV ) pour les États signataires (pratiquement tous les États européens ainsi que les États - Unis et le Canada ) pour l'année 2010 (année de référence pour le pourcentage de réduction : 1990 ) fixe : tableau :

Valeurs limites spécifiques au pays pour les émissions annuelles selon le protocole de Göteborg qui doivent être atteintes d'ici 2010
pays Le dioxyde de soufre Oxydes d'azote ammoniac COV
Allemagne 520 kt (−90 %) 1 051 kt (−60 %) 550 kt (−28 %) 995 kt (−69 %)
L'Autriche 91 kt (−57 %) 107 kt (−45 %) 66 kt (−19 %) 159 kt (−55%)
la Suisse 43 kt (−40%) 79 kt (−52 %) 63 kt (−13%) 144 kt (−51 %)
L'Europe  16 436 kt (-75%) 6 671 kt (−49 %) 3 129 kt (−15 %) 6 600 kt (−57 %)

kt = 1 000 tonnes

Alors que les protocoles précédents n'examinaient qu'un seul polluant, les effets des composés soufrés et azotés ainsi que des composés organiques volatils (COV) et de l' ozone troposphérique sont considérés conjointement. Le protocole de Göteborg se caractérise par son approche multi-problèmes et est donc également appelé protocole multi-effets ou multi-composants. Trois domaines problématiques doivent être désamorcés :

  • la formation d'ozone troposphérique par la réduction des émissions de précurseurs d' ozone (oxydes d'azote, NO x et composés organiques volatils, COV),
  • l'acidification des sols et des eaux par la réduction des émissions de substances qui contribuent à l'acidification des précipitations (SO 2 , NO x , NH 3 )
  • eutrophisation (enrichissement en nutriments) par apport d'azote atmosphérique (NO x , NH 3 )

Accords à l'échelle européenne

Dans le cadre de la politique environnementale de la Communauté européenne , le contrôle de la pollution atmosphérique des États membres est de plus en plus déterminé par les lignes directrices de l'UE. L'instrument juridique est généralement les directives de l' UE . Les directives européennes doivent être transposées en droit national par les États membres dans un délai défini. L' Union européenne (UE) a émis un grand nombre de directives et de directives subsidiaires (en aval, dans certains cas précisant des spécifications) sur la lutte contre la pollution atmosphérique, en partie à la suite d'accords internationaux. Des exemples importants sont :

  • Directive 96/62/CE du Conseil du 27 septembre 1996 relative à l'évaluation et au contrôle de la qualité de l'air ( directive- cadre sur la qualité de l'air) :
Cette ligne directrice oblige les États membres à atteindre certains objectifs de qualité de l'air, qui ont été définis dans les directives subsidiaires pour les polluants individuels (par exemple : Directive 1999/30 / CE, voir ci-dessous) avec des délais fixes.
  • Directive du Conseil 1999 /30/CE du 22 avril 1999 relative aux valeurs limites pour le dioxyde de soufre, le dioxyde d' azote et les oxydes d'azote , les particules et le plomb dans l'air (1ère directive fille) :
Le but de cette directive est de fixer des valeurs limites pour les substances présentes dans l'air nommées dans le titre afin de maintenir ou d'améliorer la qualité de l'air. A partir du 1er janvier 2005, des valeurs limites plus strictes pour le dioxyde de soufre, les particules et le plomb s'appliqueront conformément à cette directive. Pour le dioxyde d'azote , NO 2 , les valeurs limites plus strictes selon cette directive ne doivent pas être atteintes avant le 1er janvier 2010.
  • Directive 2000/69/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 novembre 2000 relative aux valeurs limites pour le benzène et le monoxyde de carbone (2ème directive fille) :
Les objectifs de cette directive sont de définir des valeurs limites de concentration de benzène et de monoxyde de carbone dans l'air afin d'éviter, de prévenir ou de réduire les effets nocifs sur la santé humaine et l'environnement dans son ensemble, d'évaluer la concentration des substances mentionnées en utilisant des méthodes et des critères uniformes, et en maintenant ou en améliorant la qualité de l'air, entre autres
  • Directive 2001/81/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2001 relative aux plafonds d'émission nationaux pour certains polluants atmosphériques
Le respect des plafonds d'émission spécifiques au pays du protocole de Göteborg est contraignant pour les États membres de l' UE depuis l'adoption de la "directive NEC" (du nom du terme anglais pour les plafonds d'émission nationaux )

En juillet 2000, avec la décision 2000/479/CE de la Commission relative à l'établissement d'un registre européen des émissions de polluants (EPER) , la Communauté européenne a lancé une base de données accessible au grand public et qui collecte des données sur les émissions des grandes entreprises industrielles, des l'élevage et les décharges. L'un des objectifs de l'EPER est d'inciter les opérateurs à faire davantage d'efforts pour réduire leurs émissions en publiant les noms et les quantités d'émissions associées. En 2006, le Registre européen des émissions de polluants a été étendu par le Règlement 2006/166/CE et en E-PRTR renommé (Registre européen des rejets et transferts de polluants , Registre des rejets et transferts de polluants ).

Autre mesure plus globale, le programme Clean Air for Europe (CAFE) a été adopté en 2001 dans le but de développer une politique à long terme, stratégique et intégrée de protection contre les effets de la pollution atmosphérique sur la santé humaine et l'environnement.

En décembre 2005, une stratégie thématique pour le contrôle de la pollution atmosphérique a été adoptée dans le cadre du 6e programme d'action de l' UE pour l' environnement .

  • Directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 relative à la qualité de l'air ambiant et à un air pur pour l'Europe
L'article 31 de la directive sur la qualité de l' air a abrogé les directives 96/62/CE, 1999/30/CE, 2000/69/CE et 2002/3/CE le 11 juin 2010, a laissé les obligations des États membres en ce qui concerne la délais de mise en œuvre ou Toutefois, cela n'affecte pas l'application de ces lignes directrices.

En décembre 2016, la nouvelle directive NEC a été adoptée avec des obligations nationales de réduction pour divers polluants atmosphériques pour la période 2020 à 2029 et les années à partir de 2030, pour lesquelles des réductions beaucoup plus importantes sont prévues. La nouvelle directive UE 2016/2284 abroge l'ancienne directive 2001/81/CE.

  • Directive (UE) 2016/2284 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 relative à la réduction des émissions nationales de certains polluants atmosphériques, modifiant la directive 2003/35/CE et abrogeant la directive 2001/81/CE. La directive est entrée en vigueur le 31 décembre 2016.

Mesures nationales (lois, programmes)

Les États membres de la Communauté européenne doivent transposer les exigences des directives de l'UE dans leur droit national dans des délais spécifiés.

Allemagne

En Allemagne, la directive-cadre sur la qualité de l'air 96/62/CE susmentionnée et deux directives subsidiaires ont été transposées dans le droit national par le biais de l' ordonnance sur les normes de qualité de l'air et les émissions maximales (39e BImSchV) de la loi fédérale sur le contrôle des immissions (BImSchG) . Afin d'atteindre les valeurs limites requises, des plans régionaux de contrôle de la pollution atmosphérique sont élaborés qui contiennent des mesures individuelles spécifiques pour les sources d'émission respectives (trafic, industrie, petites entreprises, ménages) afin de réduire de manière permanente les quantités d'émission des substances réglementées. Les spécifications nationales d'émission pour les usines sont énoncées dans la TA Luft (2002) et dans les ordonnances relatives à la loi fédérale sur le contrôle des immissions .

Limites d'émission pour les véhicules à moteur, les parcs de stockage, les stations-service et les pompes à essence :

Limites d'émission pour les plantes :

Les émissions de divers polluants atmosphériques sont en baisse en Allemagne depuis 1990. Alors que les émissions d' oxydes d'azote étaient de 2 887 kt en 1990, elles étaient de 1 473 kt en 2010 et de 1 198 kt en 2018. En 2018, cependant, l'exigence de la directive NEC concernant la quantité maximale d'émissions d'oxydes d'azote de 1 084 kt n'a pas pu être atteinte. Les émissions de dioxyde de soufre sont passées de 5 473 kt en 1990 à 405 kt en 2010 et à 289 kt en 2018, ce qui signifie que les exigences NEC peuvent être respectées. Les émissions de monoxyde de carbone ont considérablement diminué, passant de 13 716 kt en 1990 à 3 642 kt en 2010 et ont diminué à 2 934 kt en 2018. Même avec le non méthane - hydrocarbures ( COVNM ), il y avait une diminution significative des émissions de 4033 kt en 1990 à avoir 1.140 kt en 2018. Cette année avait les émissions de COVNM, cependant, la limite maximale de 816 kt ne doit pas dépasser, c'est pourquoi des mesures visant à réduire davantage les émissions, en particulier dans le contexte d'un nouvel abaissement des limites maximales par la nouvelle directive NEC 2016/2284.

L'émission totale d'oxydes d'azote en Allemagne est estimée par conversion à partir des données de mesure du dioxyde d'azote. Pour les valeurs d'immission mesurées elles-mêmes, des valeurs limites distinctes s'appliquent dans l'UE conformément à la directive sur la qualité de l' air 2008/50 / CE. Pour le dioxyde d'azote (NO 2 ), la valeur limite UE pour la moyenne annuelle est de 40 µg / m /. Selon l' Agence fédérale pour l'environnement , cette valeur a été dépassée dans plus de 70 % des stations de mesure liées au trafic en 2010, en 2018, c'était encore le cas dans un peu plus de 40 % de ces stations de mesure et pour 2019 cette valeur est passée à environ 20 % des stations de mesure liées au trafic ont été réduites de moitié. Sur les quelque 500 stations de mesure que l'Agence fédérale de l'environnement répertorie dans ses statistiques, les stations de mesure pour le milieu dit rural et urbain en 2019 ne montrent plus aucun dépassement de la valeur limite pour l' immission annuelle de NO 2 .

la Suisse

En Suisse , la création de la Commission fédérale d'hygiène de l'air (EKL) en 1962 a marqué le début du contrôle de la pollution atmosphérique, suivi des premières mesures systématiques d' immissions . Le contrôle du feu d'huile a été introduit l'année suivante. En 1967, l'article sur le contrôle de la pollution a été inclus dans la loi fédérale du travail . Quatre ans plus tard, l'article sur la protection de l'environnement a été inclus dans la constitution fédérale et l' Office fédéral de la protection de l'environnement BUS a été créé. Le réseau national d'observation des polluants atmosphériques NABEL a été lancé en 1978, un an avant la Convention de Genève (LRTAP). La Loi sur la protection de l'environnement (USG) et la Clean Air Ordinance (LRV) ont suivi en 1983 et 1985 .

Royaume-Uni

À la suite de la catastrophe du smog à Londres en 1952 , le Clean Air Act 1956 a été adopté, un ensemble de mesures visant à lutter contre la pollution de l'air à Londres. Surtout, le nombre de cheminées ouvertes a été considérablement réduit. A partir de 1968, d'autres mesures ont été décidées.

Mesures techniques

En raison des exigences légales en matière de contrôle de la pollution atmosphérique, les exploitants de systèmes qui émettent des polluants réglementés par la loi doivent respecter les valeurs limites ou cibles prescrites. Ceci est réalisé d'une part par des changements de processus (protection intégrée de l'environnement) ou par des processus de nettoyage en aval du processus de production ( technologie en bout de chaîne ). Les premières mesures techniques, par ex. B. les changements structurels visant à réduire la pollution de l'air remontent au XVIe siècle . Dès 1550, il est prévu d'équiper les fours de fusion de l'argenterie de Bohême de chambres à fumée et à poussière. En 1778, l'évêque anglais Watson fait remarquer que lors de la fonte de la galène, une grande partie du plomb s'échappe par la cheminée et empoisonne les eaux et les pâturages environnants. Il a également fait une proposition technique correspondante pour la collecte des vapeurs de plomb. En 1878, la médecin américaine Elizabeth Corbett proposa que les gaz nocifs provenant des égouts du réseau d'égouts urbains de San Francisco soient acheminés dans les lanternes à gaz les plus proches pour y être brûlés. En 1881, l' « Exposition internationale des appareils et dispositifs pour éviter la fumée » a lieu à Londres. Diverses méthodes sont présentées ici, de l'utilisation de certains combustibles à l'utilisation de corps incandescents pour éviter la fumée.

En particulier dans les centrales électriques et autres gros émetteurs, des procédés modernes de nettoyage des gaz d'échappement ( gaz de combustion ) sont utilisés aujourd'hui. Des procédés techniques importants pour l'épuration des fumées sont

  • la désulfuration des fumées : ici par exemple, le dioxyde de soufre, SO 2 , par lavage du flux d'échappement sous forme de gypse éliminé. En conséquence, le "gypse REA" est devenu un matériau de construction important.
  • la dénitrification des fumées : il y a une distinction entre les mesures primaires et secondaires. Les principales mesures visent à réduire la formation d'oxyde d'azote, NO, grâce à des processus de combustion optimisés. Les mesures secondaires tentent de réduire la teneur en oxydes d'azote, NO x , dans les gaz d'échappement eux-mêmes. Les procédés sélectifs non catalytiques (SNCR) (par exemple injection d'ammoniac, NH 3 ) et les procédés catalytiques sélectifs (SCR) sont ici utilisés.
  • Dépoussiérage des fumées : les particules dans les gaz d'échappement sont réduites par des séparateurs de poussière (par exemple des filtres de surface ou des laveurs de gaz )
  • l'élimination du mercure et des polluants organiques, en particulier les dioxines et les furanes , à l' aide de charbon actif (sous forme de fines particules qui sont injectées dans les gaz d'échappement et éliminées dans le dépoussiéreur, ou comme lit filtrant à charbon actif à travers lequel les gaz d'échappement s'écoulent).

Comme la pollution de l'air est souvent perceptible à proximité immédiate de sa source, des tentatives ont également été faites pour surmonter ce problème en utilisant des cheminées plus hautes . Pas plus tard qu'en 1980, à l'aide de calculs de modèles et d'exemples, il a été démontré que la concentration de polluants atmosphériques peut être considérablement réduite avec des cheminées plus hautes. C'est bien sûr vrai, mais ce que l'on oublie ici, c'est que le problème ne fait que se déplacer. Les cheminées hautes distribuent les polluants (et donc la concentration diminue également) beaucoup plus loin. Le contrôle de la pollution de l'air, comme on peut le lire dans le titre de l'article, ne peut pas être dit ici.

Voir également

Littérature

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  • B. Scharer : 25 ans de la Convention de Genève sur la qualité de l'air. Dans : Immissionsschutz. 10 (1), 2005, ISSN  1430-9262 , p. 9-14.
  • L. Knopp : 11 ans de la Convention-cadre sur les changements climatiques. Dans : Immissionsschutz. 10 (3), 2005, ISSN  1430-9262 , p. 90-100.
  • Bernhard Kirchartz, Alexander Kenyeressy : Limites de la nouvelle politique européenne de l' air pur . Dans : l' eau, l'air et le sol. 50 (3-4), 2006, ISSN  0938-8303 , p. 42-45.
  • Beate Kummer : Programme CAFE pour l'Europe - Un meilleur air en Europe grâce à encore plus de réglementation ? Dans : l' eau, l'air et le sol. 50 (1-2), 2006, ISSN  0938-8303 , p. 12-15.
  • Alfred Scheidler : Les instruments de contrôle des immissions pour le contrôle de la pollution atmosphérique locale. In : Droit de l'environnement et de l'urbanisme. 26 (6), 2006, ISSN  0721-7390 , p. 216-222.
  • Alfred Scheidler : Poursuite du développement de la loi européenne sur le contrôle de la pollution de l'air. Dans : Nature et droit. 28 (6), 2006, ISSN  0172-1631 , p. 354-359.
  • Dieter Jost : Développement du contrôle de la pollution de l'air en Allemagne. Interaction entre science et politique. Dans : Substances dangereuses - garder l'air propre. 67 (5), 2007, ISSN  0949-8036 , p. 181-188.
  • Thomas P. Streppel : Options de protection juridique individuelle en droit de la qualité de l'air. Dans : Journal for European Environmental and Planning Law. (EurUP) 2006, ISSN  1612-4243 , page 191.
  • Ministère fédéral de l'économie et de la technologie, Données énergétiques, tableau 9

liens web

Mesures de la qualité de l'air

Conventions internationales

Règlements essentiels et informations complémentaires

Informations générales sur le thème de l'air et de la lutte contre la pollution de l'air

Émissions des installations industrielles déclarables (Registre européen des rejets et transferts de polluants)

Preuve individuelle

  1. ^ RW Douglas, S. Frank : Une histoire de verrerie. GT Foulis, Londres 1972, ISBN 0-85429-117-2 . Cité de : Peter Brimblecombe, Henning Rodhe : Pollution de l'air - Tendances historiques. Dans : Durabilité des matériaux de construction. 5, 1988, ISSN  0167-3890 , pages 291-308.
  2. ↑ a b Otto Vogel : Les nuisances de la fumée dans les temps anciens. Dans : fumée et poussière. 2 (5), 1912, p. 118-120.
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  6. ↑ Protocole d'Helsinki 1985 , Protocole d'Oslo 1994 , UNECE
  7. ↑ Protocole de Sofia 1988 de la CEE-ONU
  8. ↑ Protocole de Genève 1991 de la CEE-ONU
  9. ↑ Protocole d'Aarhus sur les métaux lourds 1998 de la CEE-ONU
  10. ↑ Protocole POP d'Aarhus de la CEE-ONU 1998
  11. ↑ Protocole de Göteborg 1999 de la CEE-ONU
  12. ↑ Émissions de polluants atmosphériques en Allemagne. Agence fédérale pour l'environnement, 3 juillet 2020, consulté le 10 septembre 2020 .
  13. ↑ a b L'air des villes devient plus pur : le nombre de villes au-dessus de la valeur limite de NO2 sera divisé par deux en 2019. Agence fédérale de l'environnement, 9 juin 2020, consulté le 10 septembre 2020 .
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  19. ↑ Bach, 1882.
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Remarques