Frederik Stang

Frederik Stang (né le 4 mars 1808 à la ferme Nordre Rostad à Stokke , Vestfold ; 8 le 8 juin 1884 à la ferme Helgerud à Bærum , Akershus ), qui écrivait lui-même « Friederich Stang » jusqu'au début des années 1830, était un Norvégien Avocat et homme politique.

vie et carrière

Débuts

Son père était le procureur et plus tard juge de district ( Sorenskriver ) Lauritz Leganger Stang (1775-1836), sa mère était Johanne ("Hanna") Margrethe Conradi (1780-1820).

Il a grandi dans de mauvaises conditions. Son père était un juge mal payé, d'abord à Ryfylke et plus tard à Nordhordland, qui pouvait à peine financer l'éducation des enfants. Les premières années d'école à Stavanger étaient donc privées. Mais à l'âge de 13 ans, Stang a commencé à fréquenter une école latine à Bergen. Là, il est parti à l'âge de 16 ans et a passé l'examen artium comme le meilleur des 62 étudiants. Il réussit l'examen d'entrée à l'université avec distinction (praeceteris). Même lorsqu'il était à l'école latine, il devait gagner sa vie grâce à des cours particuliers, et à Oslo, il travaillait comme enseignant parallèlement à ses études.

Dans les premières années de ses études, il était de bons amis avec Henrik Wergeland . Au fil du temps, cependant, les différences se sont accrues. La vie étudiante dissolue avec Wergeland au sommet contrastait fortement avec ses idéaux de frugalité et de sens du devoir. Il était actif dans " Det norske Studentersamfund " (The Norwegian Student Association), mais a quitté l'association avec d'autres et est passé à l'association étudiante " Intelligensen ", un groupe d'étudiants les plus talentueux autour du comte Wedel : Johan Sebastian Welhaven , Christian Birch- Reichenwald, Bernhard Dunker, Peter Andreas Munch et Anton Martin Schweigaard . Le comte Wedel l'aimait beaucoup et voyait en Stang son successeur dans la politique norvégienne. Stang était membre du comité de rédaction de Vidar , le journal d'"Intelligensen".

Après que Stang eut réussi l'examen d'État en 1828, il publia un article dans le Morgenbladet sur le droit de la responsabilité, qui eut également un impact sur le traitement du droit au Storting. Son talent particulier fut reconnu et, en 1829, il devint conférencier (lecteur) à la faculté de droit et deux ans plus tard conférencier. Lui et Ulrik Anton Motzfeldt ont jeté les bases d'un droit norvégien indépendant. Les conférences de Stang sur la loi naturelle ont circulé sous forme de manuscrits parmi les étudiants pendant encore 30 ans. Ses conférences sur le droit constitutionnel ont servi de base à ses études de droit constitutionnel pendant encore dix ans.

Dans une présentation systématique "Kongeriget Norges constitutionelle eller grundlovsbestemte Ret" (La loi constitutionnelle et constitutionnelle de la Norvège) de 1833 et d'autres articles sur le sujet dans Vidar , il a présenté ses opinions politiques de base et son programme. Son point de départ était que la Norvège avait une forme de gouvernement « démocratique-monarchique », dans laquelle le storting était l'expression de la volonté du peuple, mais cette volonté du peuple « ne se fait pas confiance », c'est pourquoi elle a donné le roi un pouvoir limitatif et inhibiteur par la constitution. Mais il a également vu le danger d'un système bureaucratique figé et a appelé à une interaction entre la volonté du peuple et la perspicacité supérieure du gouvernement. La volonté du peuple ainsi purifiée doit être une force motrice en politique. Sa conception était une sorte de démocratie élitiste. Le gouvernement devrait user de sa prérogative pour s'assurer que les résolutions servent le bien commun et ne sont pas seulement le résultat de coïncidences ou d'intérêts limités.

Le 30 mars 1833, il épousa Julie Georgine von Munthe von Morgenstierne (* 12 octobre 1812 - 30 novembre 1885), fille du juge de district Bredo von Munthe von Morgenstierne (1774-1835) et Cathrine Elisabeth Fries (1781-1835) dans Christiania Augusta. 1840). Ils ont eu neuf enfants au cours de leur mariage.

Développement professionnel

Pour des raisons économiques, Stang réussit l'examen du barreau et devint avocat à la Cour suprême en 1834. Il fut bientôt l'avocat le plus respecté et sa pratique s'est bien déroulée. De 1837 à 1845, il a été membre du Magistrat de Christiania et en même temps membre de diverses commissions, telles que la Commission pour la réforme du droit pénal, pour la réglementation des fonctionnaires et pour le changement du système judiciaire en Norvège. Il devient président de « Selskapet for Norges Vel » (Société norvégienne pour le bien-être), « Christiania tekniske forening » (Association technique de Christiania), « Foreningen mod Brændeviinsdrik » (Association contre la consommation d'alcool).

En 1837, il fut nommé avocat du gouvernement, poste de confiance avec peu de revenus. Il s'agissait de conseiller le gouvernement sur des questions juridiques difficiles. L'un des rapports concernait la question de savoir si les quakers devaient s'installer exclusivement à Stavanger. Son vote signifiait que tous les « dissidents » étaient autorisés à s'installer n'importe où dans le pays et à pratiquer librement leur religion.

Il a déménagé - encore d'un point de vue économique - à la Banque norvégienne en 1839 et est devenu leur avocat. En 1845 , sa défense dans l' affaire pénale devant la Cour suprême contre le conseiller d' État Jørgen Herman Vogt reçut la plus grande attention du public . Après son acquittement, le roi le nomme Conseil d'État et président du ministère de l'Intérieur nouvellement créé.

Cette lourde charge de travail était préjudiciable à la santé. Il est détaché dans un département très occupé du Conseil d'État à Stockholm en 1854. Cela a été suivi par une autre délégation jusqu'à son départ pour raisons de santé en 1856. Des difficultés économiques lui pesaient également ; car le salaire du Conseil d'État était bien inférieur à son salaire d'avocat. Ceci était significatif chez neuf enfants. Enfin, des dons ont même été collectés pour lui. Le résultat était de 17 000 espèces de thaler.

En 1856, il tomba malade du surmenage. En 1857, il se rend en Suisse pour une rééducation d'un an.

Après sa convalescence en 1858, il l'était à un point tel qu'il aurait pu reprendre son poste dans le département sans Christian Birch-Reichenwald à la suite d'une réorganisation du département. Stang en fut profondément offensé et l'opinion politique s'indignait de cette mesure du gouvernement royal. Mais il était devenu trop fort pour le prince héritier Karl (futur roi Karl XV. ). Au lieu de cela, il a été élu au Storting.

En 1861, il devint premier conseiller d'État dans un gouvernement nouvellement formé. En 1873, il devient ministre d'État. Il y eut un conflit qui s'aggravait progressivement avec le Storting, qui finit par attaquer sa santé. En 1880, il prend congé. L'augmentation proposée par le gouvernement de la pension du Conseil d'État a été rejetée par le Storting. Des amis partageant les mêmes idées ont ensuite organisé une collecte de fonds pour un cadeau honorifique. Il a rapporté 81 000 couronnes, que Stang a transmises à un fonds de bourses d'études à l'université.

De 1880 jusqu'à sa mort, Stang a écrit plusieurs traités de droit constitutionnel. Il mourut dans sa résidence d'été à Bærum. La cérémonie funéraire dans l'église de la Trinité a réuni toute la Norvège officielle avec le roi, le prince héritier et son successeur Johan Sverdrup à la barre. Il a été enterré à Vår Frelsers gravlund (cimetière du Sauveur) à Christiania.

Attitude politique de base

Stang était un libéral économique, mais comme son collègue du Storting Schweigaard, il a rejeté un laissez-faire inconditionnel. Le libéralisme doit contenir un élément moral et, avec un pouvoir étatique dynamique, servir la prospérité du peuple et sa santé. De ce point de vue, il a rejeté le veto absolu sur les questions constitutionnelles, mais a étendu le veto suspensif à tous les domaines qui n'étaient pas expressément exclus par la loi. Parmi les changements constitutionnels qu'il jugeait souhaitables figuraient la suppression de la fonction de gouverneur, l'accès du Conseil d'État au Storting et le traitement régulier des affaires diplomatiques. Il était très sceptique quant au scandinave populaire parmi les fonctionnaires et les intellectuels dans les années 1930 et 1940 et ne partageait pas leur dévotion nostalgique au Danemark. Il a défendu les droits constitutionnels du roi, en particulier son droit de veto absolu sur les questions constitutionnelles.

Le Storting était le représentant du peuple, le gouvernement était considéré comme le représentant du roi. Pour les patriotes, la politique était la défense de la constitution, la vigilance envers le roi et son gouvernement. Les paysans se tenaient en garde contre l'ingérence des fonctionnaires. Le peuple et non l'État était la nation. Pour les « intelligences », dont Stang appartenait, la politique était une attaque, un changement, une réforme, un développement planifié en avant. Stang respectait la volonté du peuple, mais croyait qu'elle devait être « purifiée » et « façonnée ». Stangs et les membres des "Intelligensen" avaient la vision d'une approche commune du Storting et du gouvernement pour le développement de la nation. Cette coopération n'était pas possible sans l'accès du Conseil d'Etat au Storting. Stang a donc fait campagne pour que le Conseil d'État soit autorisé à négocier le storting. Sinon, selon lui, le gouvernement du peuple ne pourrait pas « purifier » la volonté et, sous cette forme raffinée, poursuivre « la politique dans l'esprit du peuple ». Mais puisque le gouvernement a été recruté dans la fonction publique, cette théorie du contrôle est restée une théorie pour cette élite sociale.

Premier bureau du Conseil d'État

En tant que membre du gouvernement, Stang s'est retrouvé en compagnie de fonctionnaires plus âgés, méritants mais politiquement inexpérimentés qui se considéraient comme les chefs d'un département mais pas comme les membres d'un organisme. Le Conseil d'État était de bonne volonté, mais faible, sans initiative et loin de façonner une politique de réforme selon les besoins de l'époque. Avec son talent inhabituel, son initiative et son enthousiasme pour le travail, Stang s'est mis au travail sur les domaines de travail qui avaient été assignés au département de l'intérieur. Au cours de son mandat, le ministère de l'Intérieur s'est vu confier la responsabilité de l'économie, de l'approvisionnement, du médical, des postes, de la circulation, des égouts, de la construction et de l'incendie, de l'étalonnage, des assurances, des municipalités, y compris des statistiques. Il s'est attaqué à de nombreux problèmes longtemps tergiversés. C'est le cas, par exemple, de la loi sur les routes, en vigueur depuis 20 ans et votée à son initiative en coopération avec l'opposition du Storting en 1853 et qui a conduit à un essor important de la construction de routes. Il a également reçu un large soutien des autres conseils d'État. Mais il ne s'est pas limité aux tâches du ministère de l'Intérieur, mais a également empiété sur les domaines de responsabilité d'autres ministères. Cela provoqua l'irritation de ses collègues plus âgés, notamment à cause de son ton de conférencier, son entêtement et son tempérament. Au cours de son mandat, une ligne de chemin de fer de Christiania à Eidsvoll a également été abordée. Il a également fait campagne pour l'amélioration de l'agriculture. À son initiative, un congrès agricole a eu lieu à Christiania en 1848, qui a été suivi en 1851 par la loi sur les petits agriculteurs (Husmannsloven) et la création d'une école agricole supérieure (Den høiere Landbrugsskole) à Ås en 1854. La « Kongeriget Norges Hypothekbank » a été fondée en 1851 pour couvrir les besoins en capital de l'agriculture. Le premier hôpital psychiatrique et la création d'un conseil médical ont été une innovation dans le système de santé, que le Storting a initialement rejetée, mais approuvée en 1854.

Conflit constitutionnel

Première crise gouvernementale

Après sa maladie en 1858, il ne retourna pas à son ancien poste, mais fut élu au Storting. 1859-1860 Stang représente Christiania au Storting. En 1860, il s'est prononcé en faveur de l'accès du Conseil d'État au Storting et a également voté. Mais maintenant, les normes avaient changé et il y avait des réserves parlementaires sur un transfert de pouvoir entre le Storting et le gouvernement. La demande a été refusée.

Lorsqu'une autre motion de révocation du mandat du gouverneur suédois, considérée comme une étape essentielle vers l'égalité des droits pour les deux pays, un scandale éclate : le Storting, se fiant à une promesse faite par le roi Charles XV. a voté à l'unanimité son accession au trône, mais le roi y a opposé son veto. Il n'avait pas demandé au gouvernement suédois ou au parlement suédois au préalable. La presse suédoise a pris d'assaut qu'il avait méconnu la procédure légale, dépassé ses compétences. Les comités ont refusé d'entreprendre une telle démarche et il n'a pas pu tenir sa promesse. Un comité spécial a recommandé qu'on se méfie du gouvernement. Stang a voté contre cette motion avec d'autres, elle a donc été rejetée. Il était fondamentalement contre la conception de la responsabilité ministérielle sur laquelle reposait la motion. Le gouvernement suédois a alors proposé un comité syndical paritaire avec un mandat illimité, ce que le gouvernement norvégien a rejeté à l'unanimité. La nature de ce rejet a créé un fossé profond au sein du gouvernement et dans ses relations avec le roi en 1861. Le président du district Birch-Reichenwald , son beau-frère Ketil Motzfeldt et le premier conseiller d'Etat Hans Christian Petersen ont alors annoncé leur démission. Après avoir adopté un changement de formulation dans le rejet de la proposition suédoise, Stang a accepté de rejoindre le gouvernement. Le 17 décembre 1861, il est nommé premier conseiller d'État.

La première crise gouvernementale en Norvège a conduit à une scission de droite dans la politique norvégienne. L'amertume du groupe autour de Birch-Reichenwald sur le comportement de Stang a déterminé la politique pendant des décennies. Stang a reçu le département d'audit insignifiant comme domaine de responsabilité. En revanche, ce poste lui a donné l'occasion de tisser les fils avec les autres départements spécialisés et d'en forger un corps politique homogène. Cela était nécessaire parce que la révision encore non résolue des relations avec l'Union relevait également de sa compétence. Stang était convaincu que la sécurité et la politique économique étaient dans l'intérêt des deux empires. Comme le cercle autour de Birch-Reichenwald et la majorité du Storting, il avait en tête l'objectif d'égalité des droits pour les deux empires, mais il ne partageait pas l'amertume du Conseil d'État face aux actions de la Suède et rejetait également la condition préalable à l'abolition du bureau pour de nouvelles négociations avec la Suède . Il espère que la Suède regrettera toute ingérence dans les affaires intérieures norvégiennes. Au moins réussit-il à convaincre le Storting de rejeter la suppression de la fonction de gouverneur dans une nouvelle résolution, ouvrant ainsi la voie à une commission syndicale mixte, qui commença ses travaux en 1865.

Politique de défense

En raison de son attitude critique envers le scandinave , il avait déjà soutenu l'opposition au gouvernement contre le soutien militaire au Danemark en 1848. Lorsque le conflit germano-danois atteignit son paroxysme, il y avait une majorité au sein du gouvernement et du Storting en faveur d'un soutien militaire au Danemark. Stang appartenait à la minorité négative. Il craignait un revers économique de cette aventure militaire. Il avait un certain soutien du peuple, surtout à l'ouest du pays, qui considérait cette guerre d'un point de vue économique sobre, mais pas à Christiania, l'est du pays, avec la droite dans la politique norvégienne, les officiels et les faire le tour de Birch-Reichenwald. Dans la controverse des années 1960 sur l'ordre militaire, Stang adopta une position différenciée : pour des raisons économiques et politiques, il tenta de modérer la pression du roi et de l'armée, d'autre part il était convaincu qu'une armée plus forte était nécessaire pour le prétendre à l'égalité des droits.

Plus de conflits

Avance renouvelée pour permettre au Conseil d'Etat sur les négociations du Storting, mais encore une fois n'a pas atteint le requis ² / ₃ -Mehrheit. Le Storting avait perdu confiance dans le fait que la réforme renforcerait la position du gouvernement dans l'intérêt du peuple norvégien. Les paysans de l'opposition craignaient ce renforcement, et le groupe des fonctionnaires craignait pour leur indépendance de vote, les fonctionnaires étant dépendants du gouvernement. Les fonctionnaires francs deviendraient des « maîtres de danse et des marionnettes ». La lutte constitutionnelle était une lutte de pouvoir. Les paysans s'opposaient au renforcement du rôle dirigeant de l'élite. Une autre avancée en 1866 n'obtint même pas la majorité simple. Après l'acceptation de la politique d'austérité de la direction paysanne contre l'avis de Stang, qui la considérait comme préjudiciable à l'essor économique, une majorité antiministérielle se forme au Storting en 1869. Les camps politiques se sont éloignés. Le conseiller d'État Haffner a quitté le gouvernement avec un vote de défiance et Stang a fait venir le critique de Haffner, le professeur Ole Jacob Broch, au grand dam des conservateurs, mais probablement en vue de la révision prévue des relations avec l'Union.

Le document rédigé par le Comité de l'Union, qui portait clairement la signature de Stang, fut présenté en 1867. Dans ce document, entre autres, la politique étrangère du gouvernement suédois a été accordée. Mais entre-temps, le porte-parole de la faction paysanne du Storting, Ole Gabriel Ueland, était décédé, et la partie conservatrice avait vivement critiqué le journal, en particulier l'élimination de la Norvège de la politique étrangère. Le papier fut rejeté au Storting en 1871, contre seulement 17 voix pour. Cela mit fin à la volonté de Stang de coopérer avec le Storting, et toutes les tendances correspondantes au sein du gouvernement furent écrasées. Il fit en sorte que les amendements constitutionnels décidés par le Storting se voient refuser l'approbation royale. Trois membres du Conseil d'État ont démissionné et ont été remplacés par des conservateurs. Le Storting a ensuite prononcé un discours de protestation, qui était en fait un vote de défiance.

Confrontation avec le storting

Après le changement de trône en 1872, le gouvernement a répondu par une proposition d'autres changements constitutionnels visant à maintenir la répartition du pouvoir. Le roi Oscar II s'est inquiété de ce conflit et a caressé l'idée de laisser partir Stang. Mais ensuite, le Conseil d'État s'est réuni et a menacé de démissionner tout le gouvernement. Le conflit sur le poste de gouverneur a trouvé sa solution dans une décision du Conseil d'Etat après traitement au Conseil d'Etat conjoint norvégo-suédois, en créant un bureau de « Ministre d'Etat » à Christiania. Stang est devenu le premier titulaire le 21 juillet 1873.

En 1874, le gouvernement présente une nouvelle proposition sur la question de l'accès du Conseil d'État au Storting et l'associe à un règlement sur la rémunération des parlementaires et du Conseil d'État. La demande a été refusée. Au lieu de cela, les décisions antérieures du Storting ont été reformulées, mais sont tombées sous le veto du roi. On espérait que, conformément à la constitution, une troisième résolution passerait outre le veto du roi.

Les élections de 1876 renforcent l'opposition. Le budget a été rejeté. Le dépositaire a demandé des informations précises sur l'utilisation prévue de l'argent. Christian Selmer devient ministre d' État en 1880 . Une nouvelle résolution a été adoptée pour amender la constitution sur la question du Conseil d'État. Il devrait maintenant être admis au storting. Cependant, le gouvernement suédois a fait référence au droit de veto absolu du roi sur les questions constitutionnelles et le gouvernement a refusé de ratifier la loi. Le Storting a répondu le 9 juin en déclarant que la décision du Storting était de droit constitutionnel. Le gouvernement a refusé de faire l'annonce. Avec cela, le conflit est venu devant le Reichsgericht. Le Reichsgericht a condamné à la destitution les membres du gouvernement qui avaient voté pour le refus, dont Christian Selmer. Les autres n'ont été condamnés qu'à une amende.

sens

Il était une figure centrale de la vie de l'État norvégien et a initié le développement matériel de la Norvège au milieu du 19ème siècle. Sa lutte pour maintenir la répartition du pouvoir - "System Stang" - a conduit à un conflit politique amer qui a éclipsé son grand engagement envers le pays au cours des dernières années de sa vie.

Honneurs

Frederik Stang Membre du Det Kongelige Norske Videnskabers Selskab depuis 1846, du Videnskabs-Selskabet à Christiania (aujourd'hui Det Norske Videnskaps-Akademi ) depuis sa fondation en 1857 et de la Kungliga Vetenskapsakademien à Stockholm. Il fut nommé commandeur de l'Ordre de Saint-Olav le jour de sa fondation en 1847 et reçut la Grand-Croix en 1853. Quatre ans plus tard, il reçut la plus haute distinction du pays, la Médaille du mérite citoyen en or. Il était chevalier de l' ordre suédois Serafimer et avait la Grand-Croix de l' Ordre de Dannebrog et de nombreux autres ordres étrangers.

Littérature

L'article suit essentiellement l'article de Norsk biografisk leksikon . Les écarts ou les ajouts sont indiqués par des preuves individuelles.

• Paul Thyness : Frederik Stang. Dans : Norsk biografisk leksikon.
• Magnus A. Mardal : Frederik Stang. Dans : Magasin norske leksikon. Consulté le 16 juin 2009.
• Anne-Lise Seip : Nasjonen bygges 1830-1870. Aschehougs norges historie volume 8. Oslo 1997.
• Ole Andreas Øverland, Edvard Bull : Stang, Frederik. Dans : konversationsleksikon de Salmonsens. 2e édition. Volume 22. Copenhague 1927, pp. 139-140.

Preuve individuelle

1. ↑ Procureur auprès des juridictions inférieures et supérieures nommé par le roi.
2. ↑ Selon Øverland / Bull , il avait droit à 12.000 couronnes, ce qui réduit de moitié Storting.
3. ↑ Selon Øverland/Bull, il vivait de l'intérêt. Le montant a été remis dans un testament au « Stiftelsen til State Minister Fredrik Stang's Minde », qui est entré en vigueur en 1887.
4. ↑ Thynnesen
5. ↑ Selon la constitution, le roi avait un droit de veto suspensif dans la législation, ce qui pourrait être surmontée par trois résolutions successives Storting. Ce n'était que dans les questions constitutionnelles qu'il ne pouvait pas être surmonté, mais cela était controversé, car rien à ce sujet n'était dans la constitution.
6. ↑ Mardal
7. ↑ Seip p.56 f.
8. ↑ L'administration centrale de l'État en Norvège est divisée en départements selon les domaines. Chaque département est dirigé par un conseil d'État ou un président de département (departementssjef). Le département correspond au "ministère".
9. ↑ Selon Norsk biografisk leksikon (article Christian Birch-Reichenwald), la démission serait due aux vives critiques de HC Petersen de la part du roi. Selon le magasin norske leksikon (article Christian Birch-Reichenwald) la raison en était l'affaiblissement de la formulation dans le rejet, qui était essentiellement dû à Christian Birch-Reichenwald, par la majorité des conseillers d'Etat. Plus dans l'article Christian Birch-Reichenwald .
10. ↑ Seip page 196. Thynnesen pense que la majorité du gouvernement et du peuple étaient contre la participation à la guerre et donc aucune troupe norvégienne n'est allée au Danemark.
11. ↑ Seip p 57..
12. ↑ Seip p 203..
13. ↑ Il n'y avait que les ministres en Suède. Stang était le représentant du roi suédois à la place du gouverneur.
14. ↑ Le Reichsgericht (riksrett) est un tribunal spécial pour les membres du gouvernement, les représentants du Storting et les juges de la plus haute juridiction pour les infractions pénales en fonction. Le Reichsgericht était occupé par le Lagting et la Cour suprême. L' Odelsting a statué sur l'acte d'accusation.

prédécesseur	bureau du gouvernement	successeur
Hans Christian Petersen	Premier ministre de Norvège 1861 - 1880	Christian August Selmer

données personnelles
NOM DE FAMILLE	Stang, Frédéric
NOMS ALTERNATIFS	Stang, Friederich
BRÈVE DESCRIPTION	homme politique conservateur norvégien, membre du Storting et avocat
DATE DE NAISSANCE	4 mars 1808
LIEU DE NAISSANCE	Stokke
DATE DE DÉCÈS	8 juin 1884
LIEU DU DÉCÈS	Bærum , Akershus