Conseil consultatif (parlement de district à Brême)

Dans la ville de Brême , 22 conseils consultatifs sont élus pour traiter des questions locales . Ce sont des parlements de district avec des options de prise de décision limitées et leur propre budget pour les mesures liées au district. Le contexte est que la représentation municipale, la citoyenneté de la ville, se compose des membres de la ville de Brême du parlement de l'État, la citoyenneté de Brême , et qu'il n'y a pas d'organe représentatif tel que B. existe dans les cités-États de Berlin ou de Hambourg au niveau du district .

histoire

A partir de 1946, 42 districts ont été initialement constitués sans leur donner leur propre représentation politique. Parmi ceux-ci, seuls les 14 plus éloignés de la ville ont reçu un bureau local et un conseil consultatif, dont les membres ont été nommés par les parties et confirmés par la citoyenneté. En 1962, ce nombre a été réduit à 13 car Arsten et Habenhausen ont été regroupés dans le nouveau quartier Obervieland.

Ce n'est qu'en 1971 que des conseils consultatifs complets et des bureaux locaux ont été créés. Chaque district a reçu un conseil consultatif. Quatre nouveaux bureaux locaux ont été ajoutés aux 13 existants, chacun responsable de deux ou trois districts.

Depuis la loi sur le conseil consultatif de 1989, les citoyens de la ville de Brême peuvent élire directement les conseils consultatifs.

Les directeurs des bureaux locaux ont été proposés par les conseils consultatifs respectifs, et ils sont élus depuis 2012. Ils sont ensuite nommés à temps plein ou honoraires par le Sénat .

En 2007, la citoyenneté de la ville a mis en place le Comité pour la participation citoyenne et les affaires consultatives . Sous la 20e législature, sous le nom de Comité pour la participation citoyenne, l'engagement civique et les conseils consultatifs (Ville) , il traite , entre autres, du domaine de responsabilité Les affaires des conseils consultatifs, en particulier leur soutien et leur promotion en tant que instruments de la démocratie locale .

Juridiction locale

Les conseils consultatifs sont constitués chacun pour un district. Les districts de Blockland, Borgfeld, Seehausen et Strom, qui sont directement affectés à un district urbain sans niveau de district, ont chacun leur propre conseil consultatif. Les affaires des ports industriels des districts ainsi que Hohentorshafen et Neustädter Hafen sont gérées par les conseils consultatifs de Gröpelingen et Woltmershausen. La zone portuaire d'outre-mer de la ville de Brême Bremerhaven est le seul district de la ville de Brême qui n'a pas de conseil consultatif.

En règle générale, un bureau local est affecté à chaque conseil consultatif. Des bureaux locaux communs ont été mis en place pour

  • Findorff, Walle, Gröpelingen, ports industriels (bureau local Ouest),
  • Banlieue Moyen et Est (bureau local Banlieue Moyen / Est),
  • Neustadt, Woltmershausen, Hohentorshafen, Neustädter Hafen (bureau local Neustadt / Woltmershausen)
  • Schwachhausen et Vahr (bureau local Schwachhausen / Vahr).

Choix et composition

Tous les Allemands et citoyens de l' Union qui peuvent participer à l'élection pour la citoyenneté dans la zone du conseil consultatif conformément à l'article 1 de la loi électorale de Brême ont le droit de vote . L'âge minimum pour voter est de 16 ans - depuis le 14 novembre 2009 en raison de la loi électorale, auparavant par le biais d'un règlement de dérogation dans la loi sur les conseils locaux, qui a été adopté par la loi locale du 16 octobre 2006 (BremGBl. P. 436).

Tous les électeurs éligibles qui ont atteint l'âge de 18 ans et vivent dans la zone du conseil consultatif respective sont éligibles au conseil consultatif. Les élections du conseil consultatif se déroulent parallèlement aux élections de citoyenneté depuis 1991. Les électeurs disposent chacun de cinq voix, qui peuvent être librement attribuées aux partis et aux candidats individuels.

Les conseils consultatifs sont composés de citoyens volontaires et politiquement actifs, généralement organisés en partis politiques. D'après le tableau suivant, le nombre de membres des conseils consultatifs dépend du nombre d'habitants dans les quartiers et quartiers concernés.

résident Membres
jusqu'en 2000 7 membres
2 001 à 5 000 9 membres
5 001 à 9 000 11 membres
9 001 à 18 000 13 membres
18 001 à 27 000 15 membres
27 001 à 36 000 17 membres
à partir de 36 001 19 membres

Répartition actuelle des sièges

Voir : Résultats des élections locales à Brême et Bremerhaven pour les résultats historiques des élections et la répartition des sièges.

Répartition des sièges dans les 22 conseils consultatifs de la région de la ville de Brême après les dernières élections du 26 mai 2019 :

Non. Nom de famille Unité territoriale CDU SPD VERT LA GAUCHE FDP AfD BIW PARTI POLITIQUE FW LiV Des places
01 Blockland Ot 4e 2 - - 1 - - - - - 7e
02 Blumenthal St. 5 5 2 1 1 2 - 1 - - 17e
03 Borgfeld Ot 6e 2 4e - 1 - - - - - 13
04 Burglesum St. 5 5 3 1 1 2 - - - - 17e
05 Findorff St. 3 4e 5 2 1 - - - - - 15e
06 Groepelingen St. 4e 7e 2 2 1 2 1 - - - 19e
07 Hemelingen St. 5 5 3 2 1 2 - 1 - - 19e
08 Corne Lehe St. 5 3 4e 1 1 - 1 - - - 15e
09 Huchting St. 5 6e 2 2 1 - 1 - - - 17e
dix centre St. 3 3 5 3 1 - - - - - 15e
11 Neustadt St. 3 4e 5 4e 1 - - 1 1 - 19e
12e Oberneuland St. 7e 2 2 - 2 - - - - - 13
13 Obervieland St. 6e 6e 3 2 1 - 1 - - - 19e
14e Banlieue Est St. 2 3 5 4e 1 - - 1 - 1 17e
15e Osterholz St. 5 6e 3 2 1 2 - - - - 19e
16 Schwachhausen St. 6e 3 6e 2 1 - - 1 - - 19e
17e Seehausen Ot 4e 3 - - - - - - - - 7e
18e courant Ot 5 2 - - - - - - - - 7e
19e Vahr St. 4e 5 2 2 1 - 2 1 - - 17e
20e Végésack St. 5 5 3 1 1 1 1 - - - 17e
21 Wallé St. 3 5 4e 3 1 1 - - - - 17e
22e Woltmershausen St. 3 4e 2 1 1 - 1 1 - - 13
- Tous les conseils consultatifs ajoutent - 98 90 65 35 21 12e 8e 7e 1 1 338

Unité territoriale

  • Ot = quartier
  • St = quartier

Remarques

  1. ↑ Y compris le district des ports industriels
  2. ↑ Comprend à l' origine le quartier de Handelshäfen , qui fait partie du quartier de Walle en tant que quartier d' Überseestadt depuis le 7 avril 2009 .
  3. ↑ Y compris les quartiers de Hohentorshafen et Neustädter Hafen

Méthode de travail des conseils consultatifs

Les conseils consultatifs élisent chacun en leur sein un porte-parole du conseil consultatif et son suppléant, qui représentent le conseil consultatif en public et devant les autorités.

Les conseils consultatifs se réunissent généralement en public. Les réunions publiques peuvent être enregistrées et retransmises en image et en son par la presse, la radio et les médias assimilés ou par le conseil consultatif. La direction du bureau local invite publiquement à une réunion du conseil consultatif en consultation avec le porte-parole du conseil consultatif. Une réunion peut également être convoquée à la demande d'un quart des membres du conseil consultatif. Les résolutions du conseil consultatif sont adoptées lors des réunions à la majorité des voix.

Pour certaines tâches, les conseils consultatifs peuvent constituer des comités permanents et temporaires et leur déléguer également la prise de décision finale. En plus des membres du conseil consultatif, les citoyens qui vivent dans la zone du conseil consultatif respective peuvent également être élus aux comités. Pour certaines tâches, des commissions peuvent également être constituées dans lesquelles les institutions du domaine du conseil consultatif sont représentées avec droit de parole.

La direction du bureau local dirige les réunions du conseil consultatif et des comités, mais n'a elle-même aucun droit de vote. Les membres des conseils et comités consultatifs perçoivent des jetons de présence, qui sont généralement versés mensuellement.

Devoirs et droits

Les conseils consultatifs ont des options de prise de décision limitées.

D'une manière générale, les conseils consultatifs ont pour mission de donner leur avis sur toutes les questions d'arrondissement public et de prendre position sur celles-ci, i. H. recevoir des rapports sur les affaires du bureau local, traiter les demandes, suggestions et plaintes de la population, soutenir les institutions, associations, initiatives et autres associations, conseiller et résoudre les questions relatives au conseil consultatif pour les services sociaux ainsi comme demandes d'estimations budgétaires. La loi décrit les droits des conseils consultatifs sous les mots clés :

  • Droits à l'information (§ 7)
  • Mesures et planification (§ 8)
  • Droits de participation (§ 9)
  • Droit de décision et de consentement (§ 10)
  • Etablissement d'un accord (§ 11)

Les autorités impliquent des conseils consultatifs dans leur travail en leur demandant des avis. Ceci s'applique en particulier aux plans d'occupation des sols, plans d'aménagement, programmes paysagers, définition de zones de réaménagement et d'investigation, permis de construire, annulation ou changement d'utilisation d'équipements publics, mesures de politique sociale, culturelle et environnementale, location, achat et vente d'espaces publics et bâtiments, agrandissement et transformation de rues, places et espaces verts, mesures d'assainissement et de drainage, changements de circonscriptions administratives et, dans certains cas, pour les fonds liés aux quartiers dans les départements.

Les conseils consultatifs ont des droits de décision B. dans l'utilisation des fonds affectés à la zone du conseil consultatif (voir : allocation globale des fonds ), dans les mesures de transport liées au district , dans l'organisation et la mise en œuvre d'événements communautaires dans le district, dans une mesure limitée dans la formation de des partenariats axés sur le quartier, dans des projets sociaux, culturels et environnementaux propres au quartier, ainsi que pour nommer des rues et des places.

Si aucun accord ne peut être trouvé entre le conseil consultatif et l'autorité, l'autorité est obligée de soumettre sa demande à la députation compétente ou à la commission parlementaire compétente pour consultation avec la décision du conseil consultatif . Les conseils consultatifs ont le droit d'être entendus lors de la réunion de la délégation ou du comité concerné. Dans certains cas, les conseils consultatifs peuvent également demander un avis ou une décision aux citoyens de la ville.

Pour exercer leurs missions et leurs droits, les conseils consultatifs peuvent constituer des comités, envoyer des membres aux groupes de travail locaux et autres représentations, entendre des représentants des autorités et des experts, ou inspecter des dossiers dans les bureaux locaux.

Allocation globale des fonds

Des ressources financières sont à la disposition des conseils consultatifs pour les projets liés au district (fonds mondiaux). Initiatives, associations et particuliers peuvent solliciter ces fonds liés à des projets. Les bureaux locaux responsables donnent leur avis sur la demande.

Participation des citoyens et des jeunes

L'objectif de la loi sur les conseils consultatifs et les bureaux locaux est de faire en sorte que les décisions relatives aux quartiers soient plus proches du citoyen. En particulier, il devrait rendre les procédures et décisions administratives transparentes, promouvoir l'engagement civique et atteindre un niveau élevé d'acceptation parmi les citoyens. La participation des citoyens est donc l'une des tâches les plus importantes des conseils consultatifs.

Demandes des citoyens

Les résidents qui ont atteint l'âge de 14 ans peuvent s'adresser aux conseils consultatifs avec des suggestions, des demandes et des plaintes en matière de quartier. Les conseils consultatifs doivent discuter de ces demandes dans un délai de six semaines. Le bureau local informe le demandeur du résultat de la consultation par écrit.

Participation des jeunes

En 2004, le Conseil consultatif de la jeunesse de Schwachhausen a été fondé, qui a entre-temps envoyé deux représentants au Conseil consultatif de Schwachhausen. L'initiative Schwachhauser a ravivé le débat sur la participation politique des jeunes dans de nombreuses régions de Brême.

Le 31 octobre 2006, le paragraphe 5a a été ajouté à la loi locale sur les conseils consultatifs et les bureaux locaux, qui réglemente la création des conseils de la jeunesse. Dans la version de la loi du 2 février 2010, la participation des jeunes a été intégrée à l' article 6 Participation citoyenne et des jeunes . Les conseils consultatifs sont chargés de promouvoir et de soutenir l'engagement politique local des jeunes dans la zone des conseils consultatifs. A cet effet, ils peuvent chacun constituer un conseil des jeunes. Les membres des conseils de jeunes peuvent se voir accorder le droit de parole et de proposition aux réunions des conseils.

Il existe différentes approches de la participation des jeunes au niveau du conseil consultatif :

  • Dans le quartier (Brême), une approche ouverte est poursuivie au parlement du quartier . Tous les jeunes peuvent y avoir leur mot à dire sans être élus.
  • À Huchting , le 5 novembre 2009, un conseil consultatif de la jeunesse a été élu directement par tous les jeunes de Huchting ayant le droit de vote et âgés d'au moins 13 ans et de 17 ans maximum. Il compte 15 membres. Il a son propre budget, qui lui a été mis à disposition par le conseil consultatif de Huchting à partir de ses fonds mondiaux. Il est élu pour deux ans.
  • Dans le district de Hemelingen depuis mai 2015, le Conseil consultatif de la jeunesse, dans lequel tous les jeunes Hemelinger votants peuvent passer, qui a lieu tous les deux ans, le choix existe. Il se compose actuellement de 11 membres.

Il y a aussi des représentants de la jeunesse dans d'autres parties de la ville.

Participation des seniors

Les délégués de l'instance représentative des seniors peuvent être entendus au sein du conseil consultatif ou dans une commission du conseil consultatif sur des sujets plus importants que d'habitude pour les seniors.

Coopération inter-conseils

Un conseil consultatif général a été initialement mis en place pour la coopération . Ici, les conseils consultatifs ont la possibilité d'échanger des idées et de coordonner leurs activités. Le conseil consultatif complet a été remplacé par la conférence du conseil consultatif , qui se réunit généralement quatre fois par an en public. L'ancien règlement spécial pour Brême-Nord de former un comité de construction inter-conseillers a été élargi thématiquement et spatialement : les conseils consultatifs ont le droit de créer des comités régionaux paritaires qui ne se réunissent pas en permanence.

Voir également

liens web

Preuve individuelle

Tous les liens selon le modèle § 1 BeirOrtsG renvoient à la loi locale sur les conseils consultatifs et les bureaux locaux. dans la version valable depuis le 21 octobre 2020. Portail de transparence Brême, consulté le 12 décembre 2020 .

  1. ↑ Les résultats des élections dans les 42 circonscriptions de la circonscription électorale de Brême, Weser-Kurier du 8 octobre 1951, 1er supplément, en ligne uniquement pour les abonnés
  2. Plus personne n'en doute : Bientôt des bureaux locaux dans tous les quartiers de la ville, Weser-Kurier du 27 octobre 1962, p.9, en ligne uniquement pour les abonnés
  3. ↑ § 35 BeirOrtsG
  4. ^ Comité pour la participation citoyenne, l'engagement civique et les conseils consultatifs (Ville). rathaus.bremen.de, consulté le 12 décembre 2020 .
  5. ^ Comité pour la participation citoyenne, l'engagement civique et les conseils consultatifs (Ville). bremische-buergerschaft.de, consulté le 12 décembre 2020 .
  6. ↑ a b § 1 BeirOrtsG
  7. ↑ § 27 BeirOrtsG
  8. ↑ § 3 BeirOrtsG .
  9. ↑ § 4 BeirOrtsG
  10. ↑ Numéro 124 - Élections locales du 26 mai 2019 dans l'état de Brême et référendum dans la ville de Brême. Statistisches Landesamt Bremen, juillet 2019, page 65 , consulté le 11 décembre 2020 .
  11. ↑ § 26 BeirOrtsG
  12. ↑ § 14 BeirOrtsG
  13. ↑ § 13 BeirOrtsG
  14. ↑ § 23 BeirOrtsG
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  16. ↑ § 5 BeirOrtsG
  17. ↑ a b § 10 BeirOrtsG
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  19. ↑ Imprimés 17 / 366S. Facture. Citoyenneté de Brême, 18 août 2009, consulté le 1er avril 2018 (PDF).
  20. ↑ a b c § 6 BeirOrtsG
  21. ↑ www.Jugendbeirat-Schwachhausen.de. (N'est plus disponible en ligne.) Archivé de l' original ; Consulté le 12 octobre 2010 .
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  23. ^ Bureau local Hemelingen : Conseil consultatif de la jeunesse Hemelingen. Bureau local de Hemelingen, consulté le 24 octobre 2019 (allemand).
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