Législature de l'État

Chambre des représentants Chambre de l' Illinois

Dans les États-Unis, les législatures d'État sont les parlements des les États fédéraux . Dans certains États, des termes tels que Assemblée générale ou Tribunal général peuvent également être trouvés . Étant donné que tous les États américains à l'exception du Nebraska ont un parlement bicaméral - composé d'un Sénat et d'une Chambre des représentants - il s'agit donc d'un terme générique. Les membres des deux chambres du parlement sont élus directement par les citoyens ayant le droit de vote.

composition

La législature de l'État est le terme générique pour la législature , qui se compose de deux chambres dans tous les États à l' exception du Nebraska . Le Sénat d'État respectif est la Chambre haute (également Petite Chambre ou Sénat ) et la Chambre des représentants est la Chambre basse (également Grande Chambre , Assemblée d'État ou Chambre des représentants ).

Les chambres basses respectives ont toujours plus de représentants que les chambres hautes . Le parti majoritaire choisit les chambres basses un orateur (Speaker) en tant que président de la chambre, tandis que dans de nombreux sénats d'État, le lieutenant-gouverneur par intérim est automatiquement président du Sénat. Peu importe que le lieutenant-gouverneur soit membre du parti majoritaire ou non. Malgré sa fonction de président du Sénat, un lieutenant-gouverneur ne dispose d'un vote qu'en cas d'impasse. En outre, les Sénats ou leur groupe parlementaire majoritaire élisent un Président du Sénat pour une certaine durée (Président pro tempore) . Dans les cinq États sans lieutenant-gouverneur, un président de sénat est élu par la chambre qui appartient au groupe parlementaire majoritaire. Cependant, tous les lieutenants-gouverneurs ne sont pas également présidents de Sénat. L'Illinois en est un exemple . En outre, les groupes parlementaires respectifs élisent un président de groupe parlementaire dans les deux chambres. Ceux-ci sont connus comme chef de la majorité pour le parti majoritaire et chef de la minorité pour le parti minoritaire. Dans certains États, il n'y a pas de chef distinct du parti majoritaire ; ici le président est également leader pro tempore de son groupe. Il en va de même pour les orateurs des chambres basses.

Les membres des chambres hautes sont généralement appelés sénateur ou, plus rarement, sénateur de l'État , tandis que les membres des chambres basses sont généralement appelés membre de l' assemblée ou membre de l' assemblée .

Tâches

Le Capitole de l' Iowa , siège de la législature de l'État
California State Capitol , siège de la législature de Californie
Le Texas Capitol la nuit, siège de la législature du Texas
Le Capitole de l' Arizona
Salle de l'Assemblée générale du New Jersey

La tâche centrale de la législature fédérale est la législation et la prise de décision dans le budget de l' État . Comme dans tout parlement, les deux chambres discutent des projets de loi dans les différentes commissions spécialisées. Ce conseil est généralement donné séparément. Une majorité simple dans les deux chambres est généralement nécessaire pour que les lois normales voient le jour. Cependant, il est impératif que les deux chambres conviennent d'une résolution dans le même libellé. Cependant, certains États ont des réglementations spéciales pour certaines résolutions ; en Californie , par exemple, le budget devait être adopté à la majorité des deux tiers d'ici 2011. Ce règlement a été abrogé par référendum en 2010. Là, cependant, les augmentations d'impôts doivent encore être résolues à la majorité des deux tiers.

La loi fédérale comprend toutes les compétences qui n'ont pas été expressément attribuées au gouvernement fédéral (c'est-à-dire le Congrès à Washington ) par la Constitution américaine . D'autres tâches législatives peuvent également résulter de la constitution de l'État fédéral concerné lui-même. Les compétences soumises à sa législation comprennent :

Les projets de loi résolus nécessitent l'approbation du gouverneur , qui signe et exécute les résolutions. Cependant, dans leur fonction de chef d'État, les gouverneurs ont également le droit de veto sur les lois . Dans ce cas, les parlements des États ont la possibilité de rejeter un veto par un autre vote. Dans la plupart des pays, cependant, une majorité des deux tiers est requise; dans quelques-uns seulement, une majorité simple ou des trois cinquièmes est suffisante. Si la majorité requise n'est pas atteinte après objection du gouverneur, la soumission est réputée avoir échoué. Contrairement au président des États-Unis au niveau fédéral, les gouverneurs de nombreux États ont également le pouvoir d'exercer un veto sur les postes budgétaires . Celui-ci prévoit la suppression de certains passages d'une loi par le gouverneur. Les mêmes règles s'appliquent au rejet d'un veto sur une ligne budgétaire qu'à un veto contre l'ensemble d'une loi.

En plus de la législation, les sénats des États ont généralement d'autres tâches. Étant donné que le gouverneur, en tant que chef de l'exécutif, nomme également les hauts fonctionnaires de l'appareil d'État et les juges des cours constitutionnelles des États, ces nominations nécessitent généralement l'approbation des sénats. Une réglementation spéciale apparaît dans certains États lorsqu'un vice-gouverneur est nommé, par exemple si le précédent titulaire démissionne ou est promu gouverneur. Les chambres basses du candidat désigné doivent également donner leur accord. Certains États, cependant, ne prévoient pas de nominations rétroactives, ce qui signifie que les postes vacants de lieutenant-gouverneur resteront vacants jusqu'aux prochaines élections. Si les sénats respectifs ne se réunissent pas, le gouverneur peut pourvoir les postes immédiatement sans consentement. Cependant, les confirmations nécessaires doivent être rattrapées lors de la prochaine réunion ou au moins rejetées par un vote de la plénière.

Étant donné que les députés et le gouverneur sont élus directement et indépendamment les uns des autres, il est possible que la majorité parlementaire et le gouverneur appartiennent à des partis différents (voir Gouvernement divisé ). Il peut également y avoir des rapports de majorité différents entre les deux chambres. Parce que la discipline des factions n'est pas courante aux États-Unis aux niveaux fédéral et étatique , l'appartenance au parti majoritaire ne doit pas nécessairement être un avantage pour le gouverneur. Pour lui, il est d'autant plus important d'obtenir l'assentiment des élus de la législature de l'État, sans laquelle il est pratiquement impossible de gouverner. D'autre part, les parlements fédéraux n'ont aucun moyen de simplement écarter un gouverneur, par exemple au moyen d'un vote de défiance . Les gouverneurs peuvent toutefois être démis de leurs fonctions par la législature , la majorité des deux tiers étant requise dans les chambres hautes. Cependant, la base d'une telle révocation est toujours une faute légale ou des actions illégales (par exemple, la corruption ). Une procédure de destitution pour des raisons politiques n'est pas possible. Dans quelques États, cependant, les gouverneurs peuvent être écartés prématurément par le peuple, bien qu'il y ait des obstacles importants. Les procédures de destitution, qui sont en principe possibles contre tout élu de l'État, n'aboutissent qu'à la destitution. Une poursuite pénale et/ou une condamnation ne peut être exercée que par un tribunal compétent.

Les législatures des États jouent également un rôle central dans les modifications apportées à la Constitution américaine. En plus d'une majorité des deux tiers dans les deux chambres du Congrès, les trois quarts de tous les États doivent également approuver un amendement constitutionnel. Avec actuellement 50 États, 38 parlements doivent ratifier une modification de la constitution.

Jusqu'à l' adoption du 17e amendement à la Constitution des États-Unis en 1913, les législatures des États élisaient également des sénateurs américains . Depuis cet amendement constitutionnel, les sénateurs au niveau fédéral, ainsi que les membres de la Chambre des représentants , sont directement élus par les citoyens.

Élections et mandats

Assermentation des sénateurs de l'État de l'Alaska (2013)

Les élections des membres d'une législature d'un État sont effectuées directement par la population éligible, c'est-à-dire tous les citoyens américains ayant atteint l'âge de dix-huit ans. Tous les États sont divisés en districts pour les chambres hautes et basses, qui sont basés sur le nombre d'habitants. Il s'agit de s'assurer que chaque élu représente à peu près le même nombre de citoyens. Sur la base des recensements effectués aux USA tous les dix ans , les quartiers sont adaptés aux nouvelles circonstances tous les dix ans . La Cour suprême des États - Unis a statué en 1964 que la Cour suprême des États - Unis avait jugé inconstitutionnel dans certains États d' élire des sénateurs d' État pour les comtés respectifs . Selon les juges, les circonscriptions électorales devraient être basées sur le nombre d'habitants et non sur une unité administrative.

Les mandats des chambres respectives diffèrent d'un État à l'autre. Dans la plupart des États, les membres du Sénat sont élus pour quatre ans et les membres de la Chambre des représentants pour deux ans. Par voie de référendum, certains États ont introduit des restrictions sur la durée du mandat des élus, dont la durée diffère selon les États. Le droit de se porter candidat varie également d'un État à l'autre.

Les élections aux États-Unis ont toujours lieu le mardi suivant le premier lundi de novembre. À l'exception de la Virginie , de la Louisiane , du Mississippi et du New Jersey , qui votent les années impaires, les élections à la législature de l'État ont lieu tous les deux ans, c'est-à-dire parallèlement aux élections présidentielles et législatives . Dans le cas des mandats de deux ans à la Chambre des représentants, tous les sièges sont pourvus pour chaque élection, tandis que les Sénats sont chacun réélus à moitié tous les deux ans. Comme, à l'exception du New Hampshire et du Vermont, les gouverneurs sont élus pour quatre ans, les élections aux parlements des États ont également lieu au milieu du mandat d'un gouverneur.

Après les élections législatives, les parlements sont constitués de six à dix semaines (c'est-à-dire en décembre ou janvier après l'élection), soit généralement environ après l'élection. L'heure exacte est déterminée par les constitutions respectives des États.

Les dernières élections aux législatures des États ont eu lieu en novembre 2019.

Réunions

Discours sur l'état de l'État en 2011 par le gouverneur Mark Dayton ( Minnesota )

Les parlements des États fédéraux se réunissent dans les capitales respectives, qui sont situées dans chaque capitale d'un État. Les deux chambres du parlement se réunissent séparément, mais généralement la même semaine, afin que la législature de l'État dispose du quorum. Une session conjointe des deux chambres n'a lieu que si le gouverneur prononce un discours, qui est par ailleurs exclu de toutes les sessions de la législature. Les allocutions des gouverneurs ont lieu au moins une fois par an, c'est-à-dire en début d'année. Ces déclarations gouvernementales, connues sous le nom de discours sur l' état de l'État , sont requises par les constitutions des États et sont destinées à informer les députés sur l'état de l'État. Les gouverneurs peuvent également faire des propositions législatives spécifiques. Cependant, il n'y a pas eu de débat et après le discours, le gouverneur a quitté la salle plénière.

Il n'y a pas d'intervalles normalisés pour les réunions aux États-Unis. Dans les pays moins peuplés, les parlements d'afterwork sont concernés , le nombre de réunions étant fixé à quelques-uns par an. Ici, les élus ont généralement un autre travail. Les États plus grands, en particulier la Californie , New York , la Pennsylvanie et le Michigan , ont en revanche des parlements à plein temps qui fonctionnent d'une manière comparable à celle du Congrès au niveau fédéral. En conséquence, les députés ici reçoivent également des salaires plus élevés et sont membres à temps plein du parlement de l'État.

Littérature

  • Christoph M. Haas, Wolfgang Jäger : Système de gouvernement des États-Unis : enseignement et manuel. Oldenbourg Wissenschaftsverlag, Munich 2007, ISBN 978-3-486-58438-7 .
  • Karl-Heinz Röder : Le système politique des États-Unis. Histoire et présent. Pahl-Rugenstein, 1990, ISBN 978-3-7609-1139-7 .

liens web

Preuve individuelle

  1. ocregister.com : la règle de la majorité des deux tiers perturbe le processus budgétaire
  2. ^ Fédéralisme: gouvernement national contre gouvernement de l'État
  3. ^ Fédéralisme - Système juridique américain
  4. a b c Introduction aux gouverneurs. Center on the American Governor, consulté le 8 janvier 2019 .
  5. Christoph M. Haas, Wolfgang Jäger : Système de gouvernement des États-Unis : enseignement et manuel. Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2007, ISBN 978-3-486-58438-7 , pages 460 et suivantes.
  6. Christoph M. Haas, Wolfgang Jäger : Système de gouvernement des États-Unis : enseignement et manuel. Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2007, ISBN 978-3-486-58438-7 , pages 459 et suivantes.
  7. Article de PBS sur Reynolds c. Sims
  8. Les délais pour la constitution de la législature nouvellement élue se trouvent dans les constitutions des Länder
  9. Full- et les assemblées législatives à temps partiel à ncs.org