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Dans l' arrêt Solange II (arrêt du 22 octobre 1986, Az. : 2 BvR 197/83), la Cour constitutionnelle fédérale a révisé sa jurisprudence sur l'examen de la compatibilité des actes juridiques des Communautés européennes avec le droit constitutionnel allemand . S'écartant de la soi-disant « décision Solange I » de 1974, le BVerfG a maintenant constaté que la protection juridique par les organes des Communautés européennes, en particulier par la Cour européenne de justice (CJCE), répond aux normes des droits fondamentaux allemands , donc que le BVerfG en En règle générale, vous n'avez pas à effectuer votre propre test. Cela a eu des effets considérables sur la recevabilité des recours constitutionnels .

La décision

Le passage décisif de l'arrêt Solange II se lit ainsi :

« Dans la mesure où les Communautés européennes , en particulier la jurisprudence de la Cour de justice des Communautés, garantissent une protection effective des droits fondamentaux vis-à-vis du pouvoir souverain des communautés, qui est essentiellement égal à la protection des droits fondamentaux droits exigés par la Loi fondamentale, d'autant plus que l'essence des droits fondamentaux est généralement garantie, la Cour constitutionnelle fédérale n'exercera plus sa compétence sur l'applicabilité du droit communautaire dérivé, qui sert de base juridique au comportement des tribunaux et autorités allemands sur le territoire souverain de la République fédérale d'Allemagne et, par conséquent, ne plus revoir ce droit au regard de la norme des droits fondamentaux de la Loi fondamentale ; Les conclusions correspondantes selon l'article 100, paragraphe 1 de la Loi fondamentale sont donc irrecevables. »

Le BVerfG a ainsi reconnu une protection suffisante des droits fondamentaux au niveau communautaire par la CJCE. Depuis l' arrêt de Maastricht (BVerfGE 89, 155), la répartition des tâches entre le BVerfG et la CJCE est qualifiée de relation de coopération. Cela veut dire, maintenant...

"La Cour constitutionnelle fédérale exerce sa jurisprudence sur l'applicabilité du droit communautaire dérivé en Allemagne dans le cadre d'une 'relation de coopération' avec la Cour européenne de justice."

Les limites

Cependant, la réserve formulée dans la résolution reste à observer : le BVerfG ne renonce à l'exercice de sa jurisprudence que dans la mesure et seulement tant qu'une protection suffisante des droits fondamentaux est généralement garantie par la CJCE au niveau communautaire et que cette protection reflète l'essence des droits fondamentaux et donc de la norme minimale requise par la Loi fondamentale généralement garantie.

Autres contrôles constitutionnels

Depuis que la Cour constitutionnelle fédérale dans Solange II a suspendu le contrôle des droits fondamentaux des actes de l'Union, sous réserve de changements radicaux, elle a établi deux autres formes de contrôle des actes de l'Union dans la Loi fondamentale.

Dans l' arrêt Maastricht de 1993, la Cour constitutionnelle fédérale se réserve le droit de vérifier dans des cas individuels, sur la base de recours constitutionnels ou de procédures contentieuses, si un acte de l'Union relève du fondement d'autorisation de l'Union ou si l'Union échappe à son autorisation ( ultra vires ). La condition préalable est que l'action contraire à la compétence soit évidente et que l'acte d'union soit substantiel. En outre, l'acte de l'Union doit être interprété d'une manière européenne.

Selon l' arrêt de Lisbonne de 2009, « l'identité constitutionnelle » de la République fédérale d'Allemagne est protégée par la clause d'éternité de l'article 79 III GG. Le tribunal étend ainsi les garanties au-delà des principes qui y sont explicitement mentionnés et inclut notamment le droit de vote conformément à l' article 38 GG au cœur du principe de la démocratie . Le droit de vote du citoyen individuel résulterait du fait que la « capacité d'auto-formation démocratique » du Bundestag allemand élu par les citoyens ne devrait pas rester inactive. Or, ce serait le cas si la République fédérale était tellement alourdie par les actes juridiques de l'Union que le Bundestag ne pourrait de facto plus exercer « la responsabilité budgétaire globale » . Dans la décision sur les Opérations Monétaires (Ordonnance de renvoi OMT) de 2014, le BVerfG a confirmé qu'il procéderait à des contrôles d'identité au cas par cas. La décision, cependant, accusait le tribunal d'avoir abandonné toute retenue de l'arrêt de Lisbonne sans explication et ainsi une action populaire aurait été créée contre les actes de l'Union.

Preuve individuelle

  1. ↑ Cour constitutionnelle fédérale: Solange II, BVerfGE 73, 339
  2. ↑ Cour constitutionnelle fédérale : arrêt Maastricht, BVerfGE 89, 155
  3. ↑ Sauf mention contraire, la présentation est basée sur : Hans-Georg Dederer : Les limites de la prérogative du droit de l'Union . Dans : JZ 7/2014, p. 313-322, ici p. 314 s.
  4. ↑ Werner Heun : Une décision inconstitutionnelle de la Cour constitutionnelle - l'ordonnance de renvoi du BVerfG. Dans : JZ 7/2014, p.331-337, ici p.332.