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Dans l'arrêt Solange I ( BVerfGE 37, 271 et suiv. ), La Cour constitutionnelle fédérale a établi pour la première fois des critères en 1974, selon lesquels les procédures sur les contradictions entre les normes juridiques des Communautés européennes (CE) et le droit constitutionnel allemand sont jugées. En conséquence, la Cour constitutionnelle fédérale s'est réservée le droit de vérifier la compatibilité du droit européen et allemand dans chaque cas individuel.

La procédure

En 1974, la Cour constitutionnelle fédérale a adopté la décision dite Solange I (BVerfGE 37, 271 et suiv.). La raison en était la soumission d'un tribunal à une procédure spécifique de révision des normes . Cette juridiction a jugé un règlement CE inapplicable parce qu'il violait les droits fondamentaux de la loi fondamentale . La Cour européenne de justice (CJE) avait précédemment confirmé la validité du règlement sur présentation de la juridiction conformément à l'article 177 du traité CE .

La Cour constitutionnelle fédérale a confirmé la recevabilité, même si, conformément à l'article 100 GG, seules les lois allemandes, formelles et post-constitutionnelles peuvent être examinées. La raison invoquée est que le droit communautaire ne fait pas de distinction entre les lois formelles et les ordonnances (art. 80 GG). Les ordonnances fonctionnent de la même manière que les lois formelles. Le problème de la loi allemande a été résolu par l'exercice des dispositions. La Cour constitutionnelle fédérale a souligné que l'autorité publique allemande devait mettre en œuvre les ordonnances communautaires et était également liée par les droits fondamentaux (cf. article 1, paragraphe 3 de la loi fondamentale).

La concentration de ce contrôle sur la Cour constitutionnelle fédérale est requise selon l'idée de base de l'article 100 GG et est également dans l'intérêt de la communauté et de sa loi.

Aspects constitutionnels

La Cour constitutionnelle fédérale a déclaré qu'elle ne pouvait pas se prononcer sur la validité ou l'invalidité du droit communautaire dérivé, car la CJCE détient seule ce pouvoir. Cependant, il pourrait décider si un acte juridique communautaire ne doit pas être appliqué par les autorités et juridictions allemandes et s'il n'aurait aucun effet dans le domaine juridique allemand dans la mesure où il est contraire aux droits fondamentaux allemands (priorité d'application, mais non validité). Une condition préalable est une soumission préalable à la CJCE conformément à l'article 267 TFUE (article 234 CE).

En raison du transfert des droits souverains conformément à l'article 24.1 de la Loi fondamentale, le droit communautaire doit disposer de son propre catalogue de droits fondamentaux correspondant aux droits fondamentaux, afin de garantir de manière fiable le respect ou la protection des droits de l'individu.

"Tant que le processus d'intégration de la communauté n'a pas progressé jusqu'à présent, le droit communautaire contient également un catalogue des droits fondamentaux qui a été adopté par un parlement et qui est en vigueur et qui est conforme au catalogue des droits fondamentaux de la En droit, après avoir obtenu la décision de la CJCE requise à l'article 234 CE, la soumission d'un tribunal de la République fédérale d'Allemagne au BVerfG dans le cadre de la procédure de révision des normes est autorisée et requise si le tribunal estime que la disposition décision dans l'interprétation donnée par la CJCE d'être inapplicable parce que et dans la mesure où elle entre en conflit avec l'un des droits fondamentaux de la Loi fondamentale. "

- BVerfGE 37, 271

Selon la jurisprudence de la Cour constitutionnelle fédérale, la priorité du droit communautaire secondaire trouve ses limites dans les droits fondamentaux de la loi fondamentale.

Cependant, la jurisprudence a changé par la suite au cours de la décision Solange II .

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