Constitution fédérale suisse 1848

La Constitution fédérale suisse de 1848 a établi l' État fédéral suisse sous la forme qui existe encore largement aujourd'hui. Il a été rédigé après la fin de la guerre du Sonderbund et a remplacé le traité fédéral de 1815. La constitution a formé la base de l'État fédéral suisse moderne basé sur les principes du fédéralisme et de la démocratie représentative de l'époque , qui a ensuite été transformée en démocratie directe . Elle a mis fin à un conflit long et violent entre les principaux mouvements politiques de l'époque, les radicaux libéraux et les conservateurs catholiques .

Position de départ

La Diète de l' ancienne Confédération décida le 16 août 1847 de créer une commission de révision du traité fédéral de 1815. Le 17 février 1848, deux mois et demi après la fin de la guerre du Sonderbund , la commission de révision, entièrement composée de libéraux, se réunit pour sa première réunion à la mairie sur le statut extérieur à Berne . Six des 23 membres de la commission ont ensuite été élus au premier Conseil fédéral du nouvel État . Les travaux de la commission présidée par Ulrich Ochsenbein ont duré 31 réunions en 51 jours et se sont terminés le 8 avril par la présentation d'un projet de constitution. Celui-ci a ensuite été soumis aux autorités des cantons ainsi qu'aux statuts quotidiens et n'a reçu que quelques retouches.

contenu

La Constitution fédérale prévoyait essentiellement quatre éléments:

Étant donné que les conservateurs étaient presque complètement séparés pendant le processus de révision et ne pouvaient pas trouver une position commune, ils pouvaient difficilement se faire remarquer. Cependant, une ligne de conflit a surgi au sein du libéralisme entre le centre libéral établi et la gauche démocratique plus radicale . Ce dernier n'a pas été satisfait du projet et a demandé en vain la mise en place d'un conseil constitutionnel . À l'approche du vote, cependant, il y a eu également un changement d'humeur dans la presse radicale en faveur du projet de loi. Les partisans ont loué la centralisation modérée des organes constitutionnels, mais cela allait déjà trop loin pour les conservateurs catholiques. Il était prévisible que la plupart des cantons du Sonderbund dissous par la force rejetteraient la constitution.

Les trois principales langues de la Suisse, l'allemand, le français et l'italien, ont été désignées comme langues nationales de la Confédération.

Résultat

Puisqu'il n'y avait ni nation suisse ni disposition légale régissant la mise en œuvre des référendums fédéraux, les cantons réglaient la procédure de différentes manières. Selon la compréhension actuelle, il y a eu des référendums dans seulement 14 cantons et deux demi-cantons à des jours différents en août et au début de septembre 1848. Dans le canton de Fribourg , le Grand Conseil a décidé , dans le canton des Grisons, la majorité des communautés judiciaires. Dans les cantons d' Appenzell Rhodes - Intérieures , Appenzell Rhodes - Intérieures , Glaris , Nidwald , Obwald et Uri , la décision a été prise de créer une commune rurale extraordinaire . Le canton de Lucerne a compté tous ceux qui n'ont pas voté parmi les votes du oui.

Le 12 septembre 1848, le statut quotidien déclarait que la constitution "était [adoptée] et était la loi fondamentale de la Confédération". Selon l'article 7 des dispositions transitoires, l'ancien traité fédéral est resté en vigueur parallèlement à la nouvelle constitution pendant quelques semaines jusqu'à ce que le Conseil fédéral soit élu par la première assemblée fédérale le 16 novembre 1848.

Non. vote
justifié		 Votes
exprimés		 Participation
Votes valides		 Oui Non Oui partager Pas de partage Kiosques Résultat
1 k. UNE. k. UNE. k. UNE. 199 904 145 584 54 320 72,83% 27,17% 15½: 6½ Oui

Effets

Comme les cantons restaient souverains et que seule une centralisation modérée avait été réalisée, les pouvoirs de l'Etat fédéral étaient plutôt modestes même avec cette constitution. En plus de l'ensemble de la politique étrangère , ils n'incluaient que les services douaniers et postaux, le porte-monnaie , la détermination des dimensions et des poids et la construction de bâtiments publics. D'autre part, les cantons conservent leurs pouvoirs sur le droit civil , le droit pénal , la procédure pénale et la police dans de nombreux domaines . Ils sont également restés responsables de l'éducation, du trafic, de la plupart des forces armées et de la législation sur les grandes industries.

À l'instar des États-Unis , l'Assemblée fédérale comprend deux chambres à droits égaux. Les cantons étaient représentés au Conseil national en fonction de leur nombre d'habitants, les élections se déroulaient tous les trois ans à la majorité dans des circonscriptions de tailles différentes . Chaque canton a envoyé deux représentants au du Conseil des Etats , les demi-cantons un chacun; Au cours des premières décennies, ils étaient élus exclusivement par les parlements cantonaux . À l'instar des constitutions cantonales de régénération , l'exécutif a uni le principe départemental et le principe de collégialité : les sept membres du Conseil fédéral présidaient les différents départements de l' administration fédérale et, en tant qu'organe, formaient le gouvernement et le chef de l'Etat, avec le président fédéral en tant que « primus inter pares ». Le tribunal fédéral occupait une position très faible et n'était pas un tribunal permanent avec des juges à plein temps, mais n'était convoqué qu'au cas par cas dans quelques litiges, principalement de droit civil. La bonne administration de la justice est du ressort des cantons, l'administration du droit de l'Etat celle du Conseil fédéral.

Contrairement à aujourd'hui, la Suisse était alors une démocratie presque purement représentative . Les personnes ayant le droit de vote pouvaient élire le Conseil national et, dans de très rares cas, décider par référendum obligatoire (pour la première fois en 1866), et 50 000 électeurs pouvaient également exiger une révision totale de la Constitution fédérale. Un certain nombre de dispositions constitutionnelles concernaient la facilitation des échanges et la circulation des personnes entre les cantons. La suppression des tarifs intérieurs a créé un marché unique . Les citoyens suisses chrétiens ont eu la liberté de s'installer , mais les juifs seulement en 1866. De plus, la liberté de religion inscrite dans la constitution n'abolit au départ que la discrimination mutuelle entre catholiques et réformés dans les cantons avec une dénomination majoritaire différente. La Constitution fédérale prévoyait également une interdiction de la peine de mort pour les crimes politiques.

Littérature

  • Rolf Holenstein: Zéro heure. La réinvention de la Suisse en 1848. Protocoles privés et rapports secrets des inventeurs . Realtime Verlag, Bâle 2018, ISBN 978-3-905800-70-8 .
  • Wolf Linder, Christian Bolliger et Yvan Rielle (éd.): Manuel des référendums fédéraux 1848–2007 . Haupt-Verlag, Berne 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ Björn Koch, Joseph Jung : Révision fédérale - Édition de la lettre Alfred Escher. Fondation Alfred Escher, consulté le 2 avril 2021 .
  2. ↑ Rolf Holenstein: Comment la Suisse a trouvé la pierre philosophale en 1848 In: NZZ Geschichte , n ° 17, juillet 2018, page 28
  3. ^ A b c Christian Bolliger: La fondation de l'Etat fédéral suisse 1848. Dans: Manuel des référendums fédéraux 1848–2007. Pp. 19-20.
  4. ↑ a b c d Andreas Kley: Constitution fédérale (BV). Dans: Lexique historique de la Suisse . 3 mai 2011 , consulté le 2 avril 2021 . (Chapitre La Constitution fédérale de 1848 )
  5. ↑ Modèle n ° 1. Dans: Chronologie des référendums. Chancellerie fédérale , 2020, consulté le 2 avril 2021 .