Système d'information Schengen

Le système d'information Schengen ( SIS ) est un système d'information pour les autorités de sécurité des pays Schengen . Il est utilisé pour les recherches automatisées d'hommes et de biens dans l'Union européenne (UE). Il se compose de bases de données non publiques dans lesquelles sont stockées , entre autres, les personnes indésirables, disparues et recherchées dans l' espace Schengen . De plus, les véhicules à surveiller, les billets de banque, les documents d'identité volés et les armes à feu sont enregistrés. Seules les autorités de sécurité des pays Schengen et les deux autorités européennes Europol et Eurojust sont autorisées à accéder aux plus de 46,5 millions d'enregistrements de données (au 1er janvier 2013) . La base juridique est l' accord de Schengen et les accords d' application associés .

Les organismes autorisés peuvent demander ou enregistrer des informations sur des personnes ou des objets dans le SIS . La plupart des pays de l'Accord de Schengen font partie de ce système.

structure

L' Agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d'information à grande échelle dans l'espace de liberté, de sécurité et de justice (EU-LISA), basée à Tallinn , en Estonie , est le sponsor officiel du système d'information Schengen depuis 2012 .

Techniquement, le système se compose d'un système national N.SIS (Système national d'information Schengen) dans chaque État membre et d'un bureau central appelé C.SIS (Système central d'information Schengen), qui est situé à Strasbourg , en France . Dans chaque État membre, un nœud a été créé sous le nom de SIRENE par lequel les différentes autorités de police peuvent accéder au siège. Un service de police n'a pas accès aux données qu'un autre service de police détient dans son système national. Un système d'information étendu ( SIS II ) capable de traiter également des données biométriques est entré en service le 9 avril 2013. En raison des retards dans le développement du SIS II , le système existant avait entre-temps été adapté ( SISone4all ).

Développement historique et États participants

Le traité de Rome du 25 mars 1957 et le traité Benelux du 3 février 1958 prévoyaient déjà la libre circulation des personnes, des biens et des services. Les pays du Benelux ont aboli les contrôles aux frontières plus tôt que les autres pays de la Communauté européenne . La suppression des contrôles d'identité entre la France et l'Allemagne a débuté le 13 juillet 1984 avec l' Accord de Sarrebruck .

Près d'un an plus tard, suivant cet exemple, les 5 pays Allemagne , France et les pays du Benelux Belgique , Pays - Bas et Luxembourg signaient l' Accord de Schengen de 1985 , qui était censé introduire la suppression des contrôles d'identité aux frontières communes de ces pays.

Ce n'est que le 19 juin 1990 que les pays mentionnés ont signé l' Accord de mise en œuvre de Schengen (SDÜ). Celui-ci règle la mise en œuvre concrète de l'accord susmentionné. Les pays souhaitant adhérer à cette convention doivent au préalable créer les prérequis techniques et juridiques et, par exemple, assurer la connexion au SIS et la mise en place d'une autorité de protection des données correspondante. La mise en œuvre pratique des différentes dispositions n'a suivi qu'après leur entrée en vigueur le 26 mars 1995. Le SIS a été mis en service le même jour.

Les états de l'accord de Schengen
  • États complets de l'utilisateur
  • Membres Schengen hors UE ( IS + N + CH + FL )
  • futurs membres ( CY + HR + RO + BG )
  • pays coopérants de l'UE ( GB + IRL )
  • Pour 21 autres pays, les règlements de Schengen sont devenus contraignants soit par l'adhésion aux accords, soit - depuis le 1er mai 1999 - par l' acquis de Schengen de l'Union européenne (entre parenthèses : date de la fin des contrôles aux frontières) : Espagne , Portugal , Italie , Grèce , Autriche (1997), pays du nord Finlande , Suède , Islande , Norvège ainsi que Danemark (2000), Estonie , République tchèque , Hongrie , Lettonie , Lituanie , Malte , Pologne , Slovaquie , Slovénie (2007), Suisse (2008 / 2009) et Liechtenstein (2011). La Bulgarie , la Croatie , la Roumanie et Chypre attendent toujours leur admission dans l'espace Schengen en 2019. Les nouveaux États membres doivent adopter l'acquis de Schengen et son développement ultérieur.

    Le système d'information sur les visas (VIS) , opérationnel depuis 2011, repose sur l' infrastructure SIS , dans laquelle des informations sur les visas de courte durée sont échangées entre les États membres, initialement pour les demandes de visa en provenance d'Afrique du Nord. Une coopération plus poussée entre les États a lieu via le traité de Prüm de 2005, en vertu duquel les autorités participantes peuvent accéder directement aux données d'autres États sous le nom incorrect de Schengen III . Il a été initialement conclu en dehors des traités de l'UE et, à partir de 2007, transféré dans le cadre juridique de l'UE . Cependant, pour des raisons juridiques, il ne peut jusqu'à présent être appliqué intégralement qu'entre les États signataires.

    Actuellement (en août 2012), le SIS est utilisé par 26 pays Schengen, l' Irlande et la Grande-Bretagne ainsi qu'Europol et Eurojust. Parmi ces pays, l'Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein ne sont pas membres de l'Union européenne.

    Selon le traité d'Amsterdam, l' Irlande et la Grande-Bretagne peuvent éventuellement participer à la coopération Schengen et sélectionner les sous-domaines qu'elles souhaitent effectivement appliquer. Les deux pays utilisent le SIS à des fins de poursuites pénales, mais ils n'ont pas accès aux données au titre de l'article 96 de la LPCC (recherches des tiers étrangers faisant l'objet d'une annonce de refus d'entrée ou d'expulsion/expulsion s'ils se trouvent dans le espace Schengen).

    Les aspects légaux

    Depuis le 25 mars 2001, quinze États ont mis en œuvre la CISA, supprimant les contrôles de police de routine à leurs frontières intérieures. La principale mesure et épine dorsale de la CISA est un système d'information pour soutenir la recherche policière de personnes et de biens, pour lequel les autorités compétentes de tous les États signataires fournissent des informations et auquel elles ont un accès commun : le système d'information Schengen ( SIS ). Ce système diffère des procédures précédentes en termes de coopération policière, tant sur le plan juridique que technique :

    • d'abord par la reconnaissance juridique des descriptions personnelles du SIS , en particulier celles qui ont été saisies dans le système par les pays partenaires. Cela inclut également l'obligation de la police de chaque État d'appliquer les mesures de police éventuellement prescrites par d'autres États dans la description personnelle, en tenant compte des libertés individuelles et de la protection des données personnelles.
    • La technologie aussi à travers la création ex nihilo d' un système informatique relié en permanence à des bases de données nationales très différentes, qui doit assurer la mise à jour des bases nationales en temps réel.

    La divulgation d'informations personnelles avec délégation simultanée de pouvoir sur l'application des mesures à prendre ne pourrait avoir lieu que s'il existait une confiance mutuelle fondée sur la transparence de la procédure. Afin de garantir cela, ces États se sont engagés en signant la convention à garantir l'exactitude, l'actualité et la légalité des données intégrées et à n'utiliser ces informations qu'aux fins spécifiées par les articles pertinents de la convention. Ces obligations sont complétées par des procédures de concertation entre les Etats, notamment si, pour des raisons de droit national ou d'opportunité, une mesure à prendre ne peut être exécutée sur un territoire étatique. Cette consultation permet aux autorités nationales d'exposer les raisons de droit ou de fait d'une personne inscrite et, à l'inverse, d'informer un Etat de transfert de l'inscription d'une personne des raisons pour lesquelles la mesure à suspendre ne peut être appliquée. Cette procédure s'applique notamment à l'enregistrement des étrangers classés indésirables par un pays, mais titulaires d'un titre de séjour délivré par un autre pays, de mandats d'arrêt internationaux ou encore délivrés pour des faits mettant en cause la sécurité de l'État.

    S'agissant d'un système informatique avec des données personnelles, le souci de protection de la vie privée qui existe dans les pays fondateurs est bien entendu mis en œuvre dans ce domaine dans le texte de la Convention. La convention exige que l'existence d'une loi sur la protection des données soit a priori à la mise en œuvre de la convention dans les pays. Ainsi, chaque gouvernement national (pour la France la Commission nationale de l'informatique et des libertés ou « CNIL ») se voit confier le contrôle de sa partie nationale du SIS . Car le système central, par nature international, ne pouvait rester incontrôlé. La Convention a ainsi institué un organe de contrôle paritaire, indépendant des Etats et composé de représentants des autorités nationales. Elle est chargée de veiller à la stricte application des dispositions relatives à la protection des données personnelles.

    Coopération policière et assistance juridique

    Outre les bureaux SIS et SIRENE, dont l'intervention y est directement liée, l'accord de Schengen a introduit la coopération policière et l'entraide judiciaire, qui complètent utilement cette coopération opérationnelle. La coopération policière comprend notamment :

    • soutien à des fins de prévention et d' enquête sur les faits criminels (article 39) ;
    • le droit à la surveillance transfrontalière , qui permet la poursuite de la surveillance ou de la surveillance dans un autre pays Schengen (article 40) ;
    • le droit à des poursuites transfrontalières, qui empêche un suspect de s'échapper en franchissant une frontière nationale (qui n'est plus contrôlée) (article 41) ;
    • enfin, la communication d'informations utiles à la poursuite ou à la prévention d'infractions ou de menaces à l'ordre et à la sécurité publics (article 46).

    En particulier, l'entraide judiciaire prévoit la possibilité d'envoyer certains documents officiels directement par voie postale à des personnes se trouvant sur le territoire d'autres États, ainsi que l'envoi direct de demandes d'entraide judiciaire entre autorités judiciaires et enfin l'exécution transfrontalière des jugements de l'exécuteur. En outre, la Convention compare l'enregistrement d'un mandat d'arrêt auprès du SIS à une demande d'arrestation provisoire pour extradition, ce qui signifie que des infractions récentes peuvent également être punies.

    infrastructures techniques

    Dans le domaine technique, les pays signataires ont choisi une architecture informatique en étoile. Il s'agit d'un emplacement central avec la base de données de référence comprenant une interface nationale uniforme ( N.COM ). Cette combinaison est appelée C.SIS . Selon le CISA, il est sous la responsabilité de la République française basée à Strasbourg. Un système de sauvegarde à St. Johann im Pongau , en Autriche, conserve une copie de la base de données. Un site national a été mis en place pour chaque pays participant ( N.SIS ). Le N.SIS respectif se compose des systèmes de données nationaux qui communiquent avec le C.SIS . Ces différentes bases de données doivent toujours être identiques. L'ensemble du C.SIS / N.SIS forme le SIS .

    Les nœuds nationaux diffèrent parfois par l'architecture du processeur et le système d'exploitation utilisés. L'adaptateur SIS allemand est basé sur un « système PA-RISC sous HP-UX », « qui n'est plus en développement. La majorité des pays de l'UE s'appuient sur Red Hat Linux ."

    Données SIS (Version I)

    Le SIS sera intégré dans les législations nationales respectives des pays participants. Les entrées de la base de données contiennent les informations suivantes :

    Il a été convenu de sauvegarder les personnes relevant des critères suivants avec leur description personnelle dans le SIS :

    • recherché pour arrestation et expulsion ultérieure (article 95 de la CISA )
    • Citoyens d'un État non-Schengen qui doivent se voir refuser l'entrée (article 96 de la LPCC)
    • Mineurs, patients disparus ou à risque ou souffrant de troubles mentaux, dans le but d'assurer leur protection (article 97 de la LPCC)
    • recherché comme défendeur ou témoin dans une affaire judiciaire ou comparaître pour annoncer le jugement est nécessaire (article 98 de la Convention)
    • qui doivent être surveillés ou contrôlés parce qu'il existe des raisons présumées que ces personnes pourraient commettre de futurs crimes (article 99 de la CISA).

    Les informations suivantes sont enregistrées spécifiquement pour la description de la personne :

    • Nom et prénom, si possible les alias sont saisis séparément
    • possibles particularités physiques objectives et constantes
    • première lettre du deuxième prénom
    • Date de naissance et lieu de naissance
    • genre
    • nationalité
    • si la personne concernée est armée
    • si la personne concernée est violente
    • Raison de l'entrée
    • les mesures à prendre

    Des objets sont également stockés (article 100 de la LPCC), notamment ceux qui ont été perdus, volés ou utilisés dans des infractions pénales

    • armes
    • délivré des documents personnels
    • documents d'identité vierges
    • Véhicules à moteur
    • Billets de banque.

    En mettant ces informations à disposition, chaque Etat membre permet à ses partenaires d'assurer la partie sécurité qu'il leur délègue pour son propre compte et sur la base de ses propres informations.

    Compte tenu du fait qu'un système ne gagne de la valeur que par son utilisation, la France a opté pour un système de stockage de données largement automatisé utilisant de gros fichiers nationaux pour stocker ses données dans le SIS . Cette automatisation permet de réduire les interventions humaines, qui créent un risque de perte de temps et d'erreurs.

    Les Länder sont tenus d' appliquer les mesures spécifiées dans le SIS , même si les mesures ont été enregistrées par un autre État participant. La coopération entre les pays s'effectue via les bureaux nationaux SIRENE (Supplément d'Information Requis pour l'Entrée Nationale).

    Dans la version étendue du système SIS ( SIS II ), des informations supplémentaires peuvent être enregistrées.

    Nombre d'enregistrements de données dans le SIS

    Lors de sa première mise en service, le SIS contenait 2 926 345 enregistrements de données. Parmi ceux-ci, plus de deux millions (2 092 463) d'enregistrements ont été saisis par l'Allemagne. La France comptait 766 534 entrées, tandis que les Pays-Bas n'ont contribué que 23 380 entrées en raison de leur taille. Les 43 968 enregistrements restants ont été saisis par d'autres pays du SIS .

    • Les enregistrements de données sont créés pour rechercher des objets recherchés et sont appelés « alertes ».
    • Chaque succès / hit de recherche est appelé un "hit".

    Au 1er janvier 2013, un total de 46 518 578 enregistrements de données (« enregistrements valides (non expirés) ») étaient stockés. Parmi ceux-ci, les documents perdus ou volés (« ID ») avec 38 901 431 entrées et les véhicules volés (« VE ») avec 5 071 806 entrées représentaient environ 94,52 % des enregistrements de données stockés.

    Date Nombre d'États SIS
    + GB et IRL
    sans Europol et Eurojust
    Enregistrements de données (total)
    en millions
    Enregistrements par catégorie
    (nouvelles "alertes")

    Point d'accès
    95 96 Article 97 Article 98 Article 99 100
    juin 1995 5 2.9 ??? ??? ??? ??? ??? ??? 30 000
    mars 1996 5 3.9 ??? ??? ??? ??? ??? ??? 48 700
    1997 dix 5.6 ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
    1998 dix 8.8 ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
    1999 dix ??? 10 491 764.851 27 436 35 806 17 365 ??? ???
    2000 15 + 2 9.5 10 914 750.347 28 362 35 297 17 335 ??? ???
    31 décembre 2001 15 + 2 10.5 11,628 709.763 29 132 30 763 21 874 ??? ???
    2003 15 + 2 ??? 14 023 780.992 32 211 34 413 16 016 ??? 125 000
    2004 15 + 2 ??? 14 902 785.631 34 400 32 696 15 882 ??? ???
    01/01/2005 15 + 2 13.1 15 012 714.078 36 235 35 317 18 031 ??? ???
    01/01/2006 15 + 2 15,0 15 460 751.954 39 011 45.189 31 013 ??? ???
    01/01/2007 24 + 2 17.6 16 047 752 338 42 500 50 616 33 275 ??? ???
    01/01/2008 25 + 2 22,9 19 119 696.419 47.501 64 684 31 577 ??? ???
    01/01/2009 25 + 2 27,9 24 560 746.994 48 559 72 958 34 247 ??? ???
    01/01/2010 25 + 2 31,6 28 666 736.868 52 319 78 869 32 824 ??? ???
    01/01/2011 26 + 2 35,6 31 535 716.797 50 773 82 676 36 478 ??? ???
    01/01/2012 26 + 2 42,0 34 754 692.226 53 526 85 971 37 878 ??? ???
    01/01/2013 26 + 2 46,5 35 919 659.347 57 302 94,292 38 942 ??? ???
    Remarques:
    1. Les documents officiels du Conseil sur les statistiques de la base de données SIS sont disponibles dans le registre public du Conseil de l'Union européenne

    Avec l'introduction du SIS II le 9 avril 2013, la base juridique a également changé. Les articles 24, 26, 32, 34, 36 de la déclaration SIS II concernent des personnes, toutes les recherches sont soumises à l'article 38 de la déclaration SIS II. Les documents perdus, volés et invalides représentent de loin la plus grande part des recherches. Alors que les personnes n'affectent que 1,7 % des entrées dans le SIS II, elles déclenchent plus de 50 % de tous les appels.

    Date Nombre de pays SIS II
    + GB, IRL, CRO
    sans Europol et Eurojust
    Enregistrements
    (total)
    Enregistrements par catégorie
    ("alertes")

    Point d'accès
    Article 26 Article 32 Article 36 Article 34 Article 24 Article 38
    31 décembre 2013 25 + 4 50.279.389 34 263 60 820 41.097 102.517 623.203 49 417 489 ???

    Le nombre de pays SIS II a changé car la Croatie ne peut initialement pas accéder au système SIS II et est donc répertoriée comme étant sur le point de se joindre au Royaume-Uni et à l'Irlande. En outre, l'Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein sont désormais affiliés au système sans adhésion.

    Bilan politique

    Le système est accessible à un plus grand nombre d'institutions, par exemple les autorités judiciaires, Europol et les services de sécurité. Les données des personnes peuvent être lues sur un appareil portable à travers l'Europe par les différents services de police et de douane, par exemple lors du contrôle des passeports. Certains États membres souhaiteraient bénéficier de ces évolutions techniques afin de développer des systèmes de recherche nationaux plus étendus pouvant être reliés à d'autres systèmes d'information nationaux, par exemple. Cependant, la majorité des États membres souhaitent que ce système soit encore développé au seul niveau européen, sous la direction d'Europol. Comme c'est souvent le cas pour le développement de projets européens, une décision doit être prise qui pèse entre les avantages d'un développement national différent et, pour certains pays, plus rapide d'une part et les avantages d'un développement conjoint et étroitement coordonné, mais coopération européenne plus lente.

    Après plus de dix ans d'existence du système, qui sera disponible pour les utilisateurs finaux à partir du 26 mars 1995, ce défi juridique et technique a apparemment fait ses preuves. Le SIS est désormais le système d'une puissante coopération policière, réalisé par sa facilité d'utilisation et son temps de mise à jour extrêmement court. Au début, ce sont principalement des données sur les étrangers indésirables qui ont été saisies, mais maintenant, il y a eu une augmentation des enregistrements de personnes pour l'extradition, l'arrestation et une augmentation des enregistrements d'objets.

    Développement technique et politique

    SIS II et SISone4all

    Passer d'un système recherché à un système de recherche

    Une version étendue du SIS ( SIS II ) a été développée sous la responsabilité de la Commission européenne ; elle peut également traiter des données biométriques. Le système de recherche est ainsi élargi pour devenir un système de recherche, de sorte que les informations provenant d'une personne suspecte (l'occurrence d'une « alerte ») puissent être liées à des informations provenant d'autres personnes ou objets. Cela permet, par exemple, de mettre en relation un parent qui se verrait refuser l'entrée dans l'espace Schengen avec un enfant disparu. Les membres de la famille pourraient également être liés les uns aux autres. L'ancien système de recherche n'avait que la possibilité d'afficher les anomalies ("Alert hit / no hit database").

    L'amélioration du SIS complète également l'accès aux données de tous les services traitant de la sécurité publique et intérieure ( espace de liberté, de sécurité et de justice ). Pour la majorité, cet accès ne dépend pas du système lui-même, mais de l'administration des accès dans les pays participants (bureaux SIRENE).

    Solution provisoire SISone4all

    Étant donné qu'il n'a pas été possible de mettre le SIS II en service à la date initialement prévue pour 2007/2008 en raison de problèmes techniques et politiques, une version étendue du SIS I - appelée SISone4all , plus tard SIS 1+ - a été mise en œuvre parallèlement à les travaux sur le SIS II ont été développés et mis en œuvre en septembre 2007. Cette solution transitoire permet désormais aux nouveaux États membres de l'UE (à l'exception de Chypre qui, comme le Royaume-Uni et l'Irlande, attend la mise en service du SIS II ) ainsi que la Suisse de participer au réseau de recherche Schengen et de faire il s'agit d'une exigence fondamentale pour son abolition en décembre 2007 des contrôles aux frontières entre les États participants.

    SIS II : calendrier et coûts

    Le SIS II devait initialement entrer en service en 2007, puis en 2010. Enfin, le 9 avril 2013 a été fixé. À l'instar de la mise en service, les coûts ont évolué, qui sont passés des 15 millions d'euros initialement prévus aux 167,78 millions d'euros actuellement attendus. Les raisons invoquées pour les retards et l'explosion des coûts sont des exigences modifiées au cours de la passation des marchés (par exemple en raison de l'adhésion de pays supplémentaires), des contrats mal formulés et une mauvaise coordination des utilisateurs individuels. En octobre 2010, le Parlement européen a bloqué le budget du SIS II de 30 millions d'euros dans le budget 2011 jusqu'à ce qu'un calendrier réaliste et vérifiable pour la poursuite du développement et l'achèvement du projet soit présenté. La Commission européenne a ensuite élaboré un plan de projet, dont la première partie a été mise en œuvre avec des tests en 2011. Lors d'un test marquant en 2012, le système national finlandais a échoué, de sorte que la migration des données vers le nouveau système n'a pas pu démarrer comme prévu. Le Conseil de l'Union européenne a décidé le 9 avril 2013 comme date de début, bien que les exigences essentielles n'aient pas été remplies et, en particulier, il ne peut être garanti que les dernières nouvelles soient effectivement disponibles dans l'ensemble du système dans le délai spécifié de quatre minutes. Lors de l'importation des données du SIS, il y avait également plus de 10 000 erreurs dues à des valeurs de hachage incohérentes, et il n'y a pas de plan d'urgence en cas de défaillance du système. Pour transférer les données du SIS 1+ existant vers le SIS II, un outil de migration a été développé qui permet la synchronisation et la conversion des données entre l'ancien C.SIS et le nouveau SIS II central . Le SIS II central est similaire au SIS C. à partir d'une base de données de référence centrale et d'une interface uniforme (NI-SIS) avec les systèmes nationaux. La transition s'est déroulée sans problème notable.

    La Cour des comptes européenne a présenté un rapport spécial sur le SIS II à la mi-2014 et est parvenue à la conclusion que deux facteurs étaient responsables du dépassement des coûts : d'une part, les exigences avaient été modifiées plusieurs fois au cours de la longue période du projet. Par exemple, la planification était basée sur une base de données maximale de 15 millions d'enregistrements de données, mais ce nombre a ensuite été augmenté à 75 millions, et entre-temps 100 millions d'enregistrements de données ont été supposés. Le deuxième facteur était les problèmes dans les États concernés. Une phase de transition de trois ans, connue sous le nom d'« amnistie », a dû être introduite jusqu'à ce que tous les États puissent se conformer aux nouvelles réglementations renforcées sur la protection des données.

    Centralisation : Agence européenne des grands systèmes d'information

    Après des années d'efforts, l'UE a voté en septembre 2011 la création d'une « agence centrale pour les grands systèmes informatiques » ( Agence anglaise pour les systèmes informatiques à grande échelle ). L'agence, appelée Eu-LISA , est basée à Tallinn , la capitale de l' Estonie, et a démarré ses activités le 1er décembre 2012. L'agence a commencé par administrer le système d'information sur les visas (VIS) et la base de données d'empreintes digitales EURODAC . Le SIS est passé à Eu-LISA en avril 2013 après le passage au SIS II.

    En juillet 2014, heise a rendu compte en ligne des nouvelles propositions de la Commission européenne. Celles-ci prévoient la gestion des données du « système d' entrée/sortie prévu (EES) et du programme d'enregistrement (RTP) » par Eu-LISA. L'enregistrement des données des passagers aériens dans une base de données centrale de l'UE est également en cours de planification. Les États membres sont toutefois opposés à la gestion des données des passagers aériens par Eu-LISA. Dans le cadre de l' affaire NSA , le support du réseau d' administration européen sTESTA a été transféré d' Orange Business Services et Hewlett-Packard à T-Systems . Les États membres de Schengen échangent des données du SIS II, du VIS et d'EURODAC via le réseau.

    SIS 3.0

    Le système d'information Schengen est élargi pour inclure des aspects supplémentaires sous le terme SIS 3.0. La base légale pour cela est fournie par trois règlements de l'UE qui sont déjà entrés en vigueur. Cela signifie que le SIS doit être renouvelé d'ici 2021 et, en particulier, élargi pour inclure de nouvelles catégories de recherche et des informations sur les ressortissants de pays tiers qui sont tenus de rentrer.

    Les options suivantes devraient alors être disponibles :

    1. Appels d'offres en tant qu'étape intermédiaire entre les contrôles secrets et les contrôles ciblés

    2. Alertes sur des suspects inconnus ou des personnes recherchées, qui permettent de mettre dans le SIS des empreintes de doigts ou de paumes qui ont été trouvées sur les lieux du crime de crimes graves ou terroristes et qui sont supposées appartenir à un auteur

    3. Alertes préventives pour les enfants risquant d'être kidnappés par un parent, ainsi que pour les enfants et les personnes vulnérables qui doivent être empêchés de voyager pour leur propre protection

    4. Signalements à des fins de retour nécessitant le dépôt d'un signalement sur les décisions de retour à l'encontre de ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier

    Critiques et abus

    Les militants des droits civiques voient cette concentration d'informations provenant des gouvernements comme une menace pour la vie privée. Le SIS a été la cible de nombreuses manifestations, notamment du 18 au 28 juillet 2002, lorsque 2000 militants du Réseau No Border ont manifesté à Strasbourg , où se trouve le C.SIS (Siège du Système d'Information). Beaucoup craignent que la deuxième version du SIS inclue des photographies, des empreintes digitales et des empreintes ADN qui pourraient devenir accessibles aux agences gouvernementales et aux organisations auxquelles ces informations n'étaient pas destinées au moment où elles ont été collectées. Cependant, les profils ADN ne sont pas fournis.

    Il y a eu une « affaire de vol de données Schengen » lorsqu'un fonctionnaire belge a volé des données d'un ordinateur du SIS et les a vendues au crime organisé . Dans les systèmes en réseau à l'échelle européenne tels que le SIS , l'expert en protection des données de Bonn Werner Schmidt voit le plus gros problème avec les "auteurs internes".

    Le 6 mars 2013, l'Office fédéral de la police suisse (Fedpol) a été informé d'une attaque de pirates informatiques contre les systèmes informatiques danois du SIS. Cela a été rapporté par la SRF (Radio-Télévision Suisse) le 24 décembre 2013 avec la note qu'« il ne s'agit pas d'une fuite de données interne, mais que l'attaque contre le SIS a été menée de l'extérieur. » Fedpol ne sait toujours pas si les données volées avaient été copiées et redistribuées.

    Après les attentats terroristes de Paris en novembre 2015 et ceux de Bruxelles en mars 2016, il est devenu clair que les autorités lors des contrôles de sécurité dans les aéroports ne contrôlent qu'environ une personne sur cent ayant passé les contrôles sur les vols intra-européens à l'aide de la base de données SIS. Pour les voyageurs qui venaient de l'extérieur de l'UE, il était de 10 à 20 sur 100. Il incombait donc aux autorités de sécurité des États de l'UE de les contrôler, l'UE ayant émis des directives selon lesquelles leurs propres citoyens ne sont soumis qu'à à un contrôle minimal devrait être. En outre, les autorités belges n'ont tout simplement pas introduit les avis de blocage dans la base de données SIS en temps utile, afin que les personnes concernées puissent se déplacer librement en Europe.

    Le 28 mai 2018, le magazine en ligne EU Observer a rapporté que le Royaume-Uni avait copié illégalement des informations personnelles à grande échelle du SIS, auxquelles il avait un accès limité. Selon un document interne de l'UE, ils ont même partagé ces données avec des prestataires de services de pays tiers tels que les États-Unis.
    En juillet 2019, Julian King , commissaire européen à l'Union de la sécurité , a confirmé un rapport selon lequel il existe d'énormes problèmes avec la gestion du SIS dans les États membres individuels. Des « mesures pratiques » ont été prises pour contrer cela et des « entretiens confidentiels » sont en cours avec ces pays de l’UE.

    Littérature

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