Président du Conseil fédéral (Allemagne)
Président du Conseil fédéral de la République fédérale d'Allemagne | |
Président par intérim du Conseil fédéral Reiner Haseloff depuis le 1er novembre 2020 | |
Siège officiel |
Bâtiment du Bundesrat , Berlin , Allemagne |
Mandat | 1 an |
Président du | Conseil fédéral |
Élu par | Conseil fédéral |
État précédent |
Brandebourg (2019/2020) |
État actuel |
Saxe-Anhalt (2020/2021) |
État suivant |
Thuringe (2021/2022) |
salutation |
Monsieur le Président ou Madame la Présidente, (uniquement au Bundesrat) |
adjoint de | Président fédéral |
Adjoint |
Premier vice-président du Conseil fédéral (prédécesseur régulier du président actuel) |
Deuxième vice-président du Conseil fédéral (successeur désigné du président actuel) |
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site Internet | www.bundesrat.de |
Le président du Bundesrat (ou président du Bundesrat en abrégé ) préside le Bundesrat , l'un des organes constitutionnels permanents de la République fédérale d'Allemagne . Parallèlement, le président du Conseil fédéral est le suppléant du président fédéral .
En Allemagne, il n'y a pas de classement basé sur un protocole fixe. Cependant, il est ressorti de la pratique qu'en termes de protocole, il représente généralement le quatrième plus haut bureau de l'État au niveau fédéral après le président fédéral, le président du Bundestag et le chancelier fédéral .
Selon la constitution, tout membre du Conseil fédéral peut être élu Président. Selon l'accord, le bureau du président tourne chaque année entre les chefs de gouvernement des 16 Länder allemands .
Bureaux comparables avant 1949
Dans l'histoire constitutionnelle allemande de 1867, les représentations des États membres n'élisaient pas de président. Au lieu de cela, la constitution respective stipulait qu'un membre du gouvernement fédéral présidait le corps. Dans la Confédération de l'Allemagne du Nord et dans l' Empire , le chancelier fédéral ou chancelier du Reich présidait le Conseil fédéral sans y avoir siège ni voix. En pratique, cependant, les chanceliers étaient pour la plupart membres du Conseil fédéral, en tant que représentants de la Prusse .
Dans la République de Weimar , selon la Constitution de Weimar, un membre du gouvernement du Reich présidait le Reichsrat (ou initialement le Comité d'État ). Habituellement, c'était le ministre de l'Intérieur du Reich .
choix
Conformément à l'article 52, paragraphe 1, de la Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne , le Bundesrat élit son président pour une période d'un an. Seuls ceux qui, en tant que membre d'un gouvernement d'État, sont également membre du Bundesrat (article 5 (1) du règlement intérieur du Bundesrat ) peuvent être élus. Selon les accords de Königstein du 30 août 1950, un chef de gouvernement est élu chaque année président du Conseil fédéral par ordre décroissant de population.
Le mandat d'un président commençait le 7 septembre de chaque année ; cette fois, c'était aussi le début de l' exercice du Conseil fédéral . En 1957, le début du mandat du président du Conseil fédéral est reporté au 1er novembre, car le maire de Berlin , Otto Suhr ( SPD ), qui avait déjà été élu président , décède avant son entrée en fonction. Afin d'éviter toute vacance à la présidence, l'actuel président du Conseil fédéral, le premier maire et président du Sénat de la ville libre et hanséatique de Hambourg , Kurt Sieveking (CDU), a été initialement confirmé dans ses fonctions par les membres de le Conseil fédéral, et enfin le 1er novembre. En 1957, le bureau a été remis au maire nouvellement élu de Berlin, Willy Brandt (SPD).
Compétences au Conseil fédéral
Le Président convoque le Conseil fédéral ( article 52, alinéa 2 de la Loi fondamentale). Il préside les réunions du Bundesrat et les prépare (§§ 20, 15 Règlement intérieur du Bundesrat). Le Président représente la République fédérale d'Allemagne dans toutes les affaires du Bundesrat. C'est la plus haute autorité de service pour les fonctionnaires du Bundesrat (§ 6 Règlement intérieur du Bundesrat).
Deux vice-présidents sont également élus avec le président. Dans le passé, le nombre de vice-présidents était plus élevé : un troisième vice-président a été élu entre 1950 et 2007, et un quatrième vice-président a été élu entre 1950 et 1956. Ensemble, le président et le vice-président forment le Présidium du Bundesrat (article 8 du règlement intérieur du Bundesrat). Le premier vice-président est le prédécesseur régulier du président actuel, le deuxième vice-président est le successeur désigné du président actuel. Les Vice-Présidents représentent le Président en cas d'empêchement et de cessation anticipée de ses fonctions. En particulier, ils sont nommés pour représenter aussi longtemps que le Président du Conseil fédéral exerce les pouvoirs du Président fédéral conformément à l' article 57 de la Loi fondamentale.
Député du président fédéral
Si le président fédéral est empêché d'exercer ses fonctions - par exemple pour cause de maladie, de privation de liberté, d'un séjour prolongé à l'étranger ou de partialité - le président du Conseil fédéral exerce temporairement les pouvoirs du président fédéral. Si le Président fédéral décède ou démissionne de ses fonctions, le Président du Conseil fédéral assumera également les fonctions officielles du Conseil fédéral pendant la durée de la vacance (jusqu'à ce que le nouveau Président fédéral soit élu par l' Assemblée fédérale , qui doit d'abord être formé et officiellement convoqué) conformément à l'article 57 de la Loi fondamentale du Président fédéral.
En matière de représentation, le Président du Conseil fédéral dispose de tous les pouvoirs du Président fédéral sans qu'il soit nécessaire de prêter serment. Si le Président du Conseil fédéral est également empêché d'exercer ses fonctions, il sera également représenté en sa qualité de représentant du Président fédéral par ses Vice-Présidents.
Jusqu'à présent, le président du Conseil fédéral a exercé pleinement les pouvoirs du président fédéral sur une période plus longue dans trois cas :
- Du 7 septembre 1949 jusqu'à l'élection du premier président fédéral Theodor Heuss par la 1ère Assemblée fédérale le 12 septembre 1949, le premier président du Conseil fédéral , Karl Arnold (CDU), a exercé les fonctions de chef de l'État par intérim.
- Après la démission du président fédéral Horst Köhler le 31 mai 2010, le président du Conseil fédéral Jens Böhrnsen (SPD) a repris les pouvoirs du président fédéral jusqu'à l'élection du nouveau président fédéral Christian Wulff par la 14e Assemblée fédérale le 30 juin 2010 .
- Cette situation s'est reproduite après la démission du président fédéral Christian Wulff le 17 février 2012, au cours de laquelle le président du Conseil fédéral Horst Seehofer (CSU) a repris à titre provisoire les fonctions officielles du chef de l' État jusqu'à ce que Joachim Gauck soit élu nouveau Président fédéral par la 15e Assemblée fédérale le 18 mars 2012 est devenu.
Cycle électoral
Le chef du gouvernement du pays exerçant la présidence du Bundesrat est élu président du Bundesrat. La séquence des États fédéraux commence par l'État le plus peuplé (Rhénanie du Nord-Westphalie) et se termine par l'État le moins peuplé (Brême). Cette procédure a été fixée dans l' accord de Königstein en 1950 .
La rotation passée et future des États qui assurent la présidence du Conseil fédéral est la suivante :
Rhénanie du Nord-Westphalie | 1949/1950 | 1960/1961 | 1971/1972 | 1982/1983 | 1994/1995 | 2010/2011 | 2026/2027 |
Bavière | 1950/1951 | 1961/1962 | 1972/1973 | 1983/1984 | 1995/1996 | 2011/2012 | 2027/2028 |
Bade-Wurtemberg | 1952/1953 | 1962/1963 | 1973/1974 | 1984/1985 | 1996/1997 | 2012/2013 | 2028/2029 |
Basse-Saxe | 1951/1952 | 1963/1964 | 1974/1975 | 1985/1986 | 1997/1998 | 2013/2014 | 2029/2030 |
Hesse | 1953/1954 | 1964/1965 | 1975/1976 | 1986/1987 | 1998/1999 | 2014/2015 | 2030/2031 |
Saxe | 1999/2000 | 2015/2016 | 2031/2032 | ||||
Rhénanie-Palatinat | 1954/1955 | 1965/1966 | 1976/1977 | 1987/1988 | 2000/2001 | 2016/2017 | 2032/2033 |
Berlin | 1957/1958 | 1967/1968 | 1978/1979 | 1989/1990 | 2001/2002 | 2017/2018 | 2033/2034 |
Schleswig-Holstein | 1955/1956 | 1966/1967 | 1977/1978 | 1988/1989 | 2005/2006 | 2018/2019 | |
Brandebourg | 2004/2005 | 2019/2020 | |||||
Saxe-Anhalt | 2002/2003 | 2020/2021 | |||||
Thuringe | 2003/2004 | 2021/2022 | |||||
Hambourg | 1956/1957 | 1968/1969 | 1979/1980 | 1990/1991 | 2007/2008 | 2022/2023 | |
Mecklembourg-Poméranie occidentale | 1991/1992 | 2006/2007 | 2023/2024 | ||||
Sarre | 1959/1960 | 1969/1970 | 1980/1981 | 1992/1993 | 2008/2009 | 2024/2025 | |
Brême | 1958/1959 | 1970/1971 | 1981/1982 | 1993/1994 | 2009/2010 | 2025/2026 |
Présidium par intérim du Conseil fédéral
Le président du Conseil fédéral est le Premier ministre de Saxe-Anhalt Reiner Haseloff ( CDU ). Il a été élu le 9 octobre 2020 et a pris ses fonctions le 1er novembre 2020.
Le premier vice-président du Conseil fédéral et donc le prédécesseur régulier du président du Conseil fédéral est le Premier ministre du Land de Brandebourg , Dietmar Woidke ( SPD ).
Le deuxième vice-président du Conseil fédéral et donc le successeur désigné du président du Conseil fédéral est le Premier ministre de l'État libre de Thuringe , Bodo Ramelow ( Die Linke ).
statistiques
La première femme à occuper ce poste était la Première ministre de Rhénanie du Nord-Westphalie , Hannelore Kraft ( SPD ), qui a occupé le poste du 1er novembre 2010 au 31 octobre 2011.
Plusieurs présidents de Conseil fédéral ont occupé d'autres fonctions importantes d'État ou de parti avant, pendant ou après leur mandat ; une sélection:
- Le futur président fédéral Johannes Rau (SPD, président du Conseil fédéral 1982/1983 et 1994/1995).
- Le futur chancelier fédéral Willy Brandt (SPD, président du Conseil fédéral 1957/1958), Kurt Georg Kiesinger (CDU, 1962/1963) et Gerhard Schröder (SPD, 1997/1998).
- Les ministres fédéraux ultérieurs Kai-Uwe von Hassel (CDU, président du Conseil fédéral 1955/1956), Willy Brandt (SPD, 1957/1958), Gerhard Stoltenberg (CDU, 1977/1978), Oskar Lafontaine (SPD, 1992/1993 ), Hans Eichel (SPD, 1998/1999) et les anciens ministres fédéraux Franz Josef Strauss (CSU, 1983/1984), Walter Wallmann (CDU, 1987), Björn Engholm (SPD, 1988/1989) et Horst Seehofer (CSU, 2011/2012).
- Le futur président du Bundestag allemand Kai-Uwe von Hassel (CDU, président du Bundesrat 1955/1956), qui était donc le seul homme politique à présider à la fois le Bundesrat et le Bundestag en tant que président.
- Le dernier juge à la Cour constitutionnelle fédérale Peter Müller (CDU, président du Conseil fédéral 2008/2009).
- Le futur président de la CDU Kurt Georg Kiesinger (Président du Conseil fédéral 1962/1963).
- Les anciens présidents de la CSU Franz Josef Strauss (président du Conseil fédéral 1983/1984) et Horst Seehofer (2011/2012) ainsi que le futur président de la CSU Edmund Stoiber (1995/1996).
- Les derniers présidents du SPD Willy Brandt (président du Conseil fédéral 1957/1958), Björn Engholm (1988/1989), Oskar Lafontaine (1992/1993), Gerhard Schröder (1997/1998), Kurt Beck (2000/2001) et Matthias Platzeck (2004 / 2005).
Sept chefs de gouvernement ont présidé le Conseil fédéral à deux reprises :
- Hans Ehard (CSU), Premier ministre bavarois , 1950/1951 et 1961/1962
- Georg-August Zinn (SPD), Premier ministre de Hesse , 1953/1954 et 1964/1965
- Peter Altmeier (CDU), Premier ministre de Rhénanie-Palatinat , 1954/1955 et 1965/1966
- Franz-Josef Röder (CDU), Premier ministre de la Sarre , 1959/1960 et 1969/1970
- Hans Koschnick (SPD), maire et président du Sénat de la ville libre hanséatique de Brême , 1970/1971 et 1981/1982
- Bernhard Vogel (CDU), Premier ministre de Rhénanie-Palatinat , 1976/1977 et 1987/1988
- Johannes Rau (SPD), Premier ministre de Rhénanie du Nord-Westphalie , 1982/1983 et 1994/1995
La fonction de Président du Conseil fédéral a jusqu'à présent été exercée par des hommes politiques de cinq partis différents :
- CDU , pour la première fois avec Karl Arnold (1949/1950)
- CSU , pour la première fois avec Hans Ehard (1950/1951)
- SPD , pour la première fois avec Hinrich Wilhelm Kopf (1951/1952)
- FDP , jusqu'à présent une fois avec Reinhold Maier (1952/1953)
- Alliance 90 / Les Verts , jusqu'ici unique avec Winfried Kretschmann (2012/2013)
Un président du Conseil fédéral a changé trois fois au cours d'un exercice en cours :
- Le 15 mai 1987, le Premier ministre de Hesse nouvellement élu Walter Wallmann (CDU) a succédé à son prédécesseur Holger Börner (SPD), qui a quitté le gouvernement du Land de Hesse et donc du Conseil fédéral le 24 avril 1987 , également au poste de Président du Conseil.
- Le 15 mai 1992, le nouveau Premier ministre du Mecklembourg-Poméranie occidentale Berndt Page (CDU) a été élu nouveau président du Conseil fédéral. Son prédécesseur Alfred Gomolka (CDU) a quitté le gouvernement du Land de Mecklembourg-Poméranie occidentale le 19 mars 1992 et a ainsi quitté le Conseil fédéral.
- Le 30 avril 1999, le Premier ministre de Hesse nouvellement élu Roland Koch (CDU) a remplacé son prédécesseur Hans Eichel (SPD), qui avait quitté le gouvernement du Land de Hesse et donc du Conseil fédéral le 7 avril 1999, en tant que président de la Confédération Conseil.
divers
Selon l' arrêté sur les drapeaux allemands , le Président du Conseil fédéral porte le drapeau du service fédéral au format 30 × 30 cm sur les véhicules de société ; les vice-présidents les transportent dans des véhicules de société de 25 × 25 cm.
Depuis 1990, le pays qui assure la présidence du Conseil fédéral accueille les célébrations centrales de la Journée de l'unité allemande . Depuis 2006, des pièces de 2 euros avec des motifs de l'État fédéral hôte sont également produites.
Voir également
- Accord de Koenigsteiner
- Liste des présidents du Bundesrat allemand
- Système politique de l'Allemagne
- Président du Conseil fédéral (Autriche)
liens web
- Président du Conseil fédéral depuis 1949 sur bundesrat.de
Preuve individuelle
- ↑ Élection du Président du Conseil fédéral. (PDF ; 804 Ko) Dans : Meeting report No. 182, 1957. Bundesrat, 6 septembre 1957, pp. 775-776 , consulté le 13 janvier 2017 .
- ↑ Bodo Pieroth, dans : Hans D. Jarass, Bodo Pieroth : Loi fondamentale pour la République fédérale d'Allemagne. Commenter. 11e édition, CH Beck, Munich 2011, ISBN 978-3-406-60941-1 , article 57 numéros marginaux 1 et 2.
- ↑ Reiner Haseloff élu nouveau Président du Conseil fédéral. Handelsblatt , consulté le 9 octobre 2020 .
- ↑ Haseloff nouveau président du Conseil fédéral allemand. Quotidien tyrolien , consulté le 9 octobre 2020 .
- ^ Le Conseil fédéral élit Haseloff comme président. Volksstimme , consulté le 9 octobre 2020 .
- ↑ Nouveau président du Conseil fédéral : le Conseil fédéral élit Haseloff comme nouveau président. Mitteldeutsche Zeitung , consulté le 9 octobre 2020 .
- ↑ Hannelore Kraft est la première femme au sommet. spiegel.de , consulté le 15 octobre 2010 .
- ↑ Seehofer élu président du Conseil fédéral. fr.de , consulté le 14 octobre 2011 .
- ^ Kretschmann premier président du Conseil fédéral vert. haz.de , consulté le 12 octobre 2012 .
- ↑ Ordonnance sur les drapeaux allemands du 13 novembre 1996 (PDF ; 589 Ko) Dans : Bundesgesetzblatt 1996 Partie I n° 59. Ministère fédéral de la Justice, 20 novembre 1996, pp. 1729-1732 , consulté le 13 janvier 2017 .