Paul Kirchhof

Paul Kirchhof au lancement du livre Sans famille, aucun état ne se fait (2018)

Paul Kirchhof (né le 21 février 1943 à Osnabrück ) est un avocat constitutionnel et fiscaliste allemand . Kirchhof a occupé une chaire de droit constitutionnel à l' Université de Heidelberg et a été directeur de l'Institut de droit financier et fiscal. De 1987 à 1999 , il a été juge à la Cour constitutionnelle fédérale . Le 7 juin 2013, il a prononcé sa conférence d'adieu.

À la personne

Paul Kirchhof est avocat dans les domaines du droit constitutionnel , de la constitution financière et du droit fiscal et du droit européen . Ses recherches et ses travaux ont façonné le développement de l'impôt sur le revenu, du droit constitutionnel et de l'intégration européenne de l'Allemagne pendant des décennies . Il est co-éditeur du manuel en dix volumes de droit constitutionnel allemand et d'un commentaire sur le droit de l'impôt sur le revenu.

En tant que non-parti, il faisait partie de l' équipe de compétence de la CDU/CSU dirigée par la candidate à la chancelière Angela Merkel pour les élections au Bundestag de 2005 et, en tant que ministre des Finances, devrait faire partie de son premier cabinet possible. En cas de grande coalition , Kirchhof a déclaré qu'il ne serait pas disponible pour le bureau.

Kirchhof est membre des associations étudiantes catholiques K.St.V. Rheno-Palatia Freiburg, K.St.V. Saxonia Munich, KSSt.V. Alemannia Munich et philistin d' honneur de la KStV Arminia Bonn en KV . Il est membre honoraire du KDSt.V depuis 2016 . Ferdinandea / Prague, Bamberg zu Heidelberg dans le CV et depuis 2017 également membre honoraire du KDStV Arminia Heidelberg dans le CV. Il est également président du conseil d'administration de la Fondation Eugen Biser et conférencier de liaison au Cusanuswerk à Heidelberg.

éducation

Kirchhof est allé à l'école à Osnabrück et à partir de 1953 à Karlsruhe ( Bismarck-Gymnasium ), où son père était juge à la Cour fédérale de justice . Paul Kirchhof était boursier du Fonds d'études épiscopal Cusanuswerk . Après des études de droit à l' Albert-Ludwigs-Universität Freiburg et à la Ludwig-Maximilians-Universität München (examens d'État à Munich 1966 et Stuttgart 1969), il travaille avec Peter Lerche à la Ludwig-Maximilians-Universität München avec la thèse Le concept de souverain pouvoirs à l' article 33 paragraphe IV de la Loi fondamentale sur le Dr. juré. Doctorat. Il a ensuite travaillé comme assistant de recherche de Klaus Vogel à l'Institut de droit fiscal allemand et international de l'Université de Heidelberg et a obtenu son habilitation en 1974 à la Faculté de droit pour les matières de droit constitutionnel et administratif, en particulier le droit administratif commercial, droit financier et fiscal et études administratives avec le travail de gestion par Acte indirect .

De 1975 à 1981, Kirchhof a été professeur titulaire de droit public et, en tant que successeur de Friedrich Klein, directeur de l'Institut de droit fiscal de l' Université de Münster . Dieter Birk a suivi dans le cimetière . De 1976 à 1978, il a été vice-recteur. En 1981, Kirchhof est devenu professeur à l' Université de Heidelberg et directeur de l'Institut de droit financier et fiscal. De 2000 à 2001, il a également dirigé le Centre de recherche du Code fédéral des impôts à Heidelberg.

famille

Paul Kirchhof est le fils de l'ancien juge à la Cour fédérale de justice Ferdinand Kirchhof sr. et le frère de l' ancien vice - président de la Cour constitutionnelle fédérale Ferdinand Kirchhof . Son grand-père était un « maître charpentier et sculpteur sur bois ». Paul Kirchhof est catholique romain , marié et a deux fils et deux filles, dont Charlotte Kreuter-Kirchhof .

Étapes de la vie

1974 à 1999

En 1987, sur proposition de la CDU, Kirchhof est nommé juge indépendant au deuxième Sénat de la Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe, dont il est membre jusqu'en 1999. Sous son influence, le mandat très remarqué du législateur de prendre en compte le coût de la garde d'enfants et de l'éducation au niveau de subsistance à des fins fiscales est né . Il fait également valoir que les droits fondamentaux et autres évaluations de la Loi fondamentale contiennent une protection spéciale du mariage et de la famille, qui s'étend également à la politique fiscale . La législation fiscale est nécessaire pour traiter au moins les mariages et les familles avec des communautés de travail entrepreneuriales ou pour les améliorer. Non seulement les entrepreneurs devraient être autorisés à compenser les revenus et les dépenses. Cette possibilité doit être ouverte aux communautés ainsi qu'aux mariages et aux familles.

Deuxième Sénat en 1989 avec Paul Kirchhof à l'extrême droite

En plus de la politique fiscale, Kirchhof a été l'un des juges eurosceptiques du deuxième Sénat, ce qui s'est notamment traduit dans l'arrêt de Maastricht (E 89, 155), dans lequel il a joué un rôle clé en tant que rapporteur. L'opinion qui y est exprimée selon laquelle la Cour constitutionnelle fédérale a le pouvoir d'examiner les « actes juridiques contraires à la communauté » a suscité de nombreuses discussions dans le monde universitaire. Après son départ du Sénat, cette ligne a été clairement relativisée par le BVerfG (décision de régulation du marché de la banane, E 102, 147), mais elle n'a pas été expressément rejetée.

En 1995, en tant que reporter, il invente le principe dit de demi-division dans une procédure de calcul des valeurs fiscales unitaires (BVerfGE 93 121 du 22 juin 1995) . Selon cela, l'État ne devrait pas détourner plus de la moitié environ des revenus du citoyen. Des critiques comme Ernst-Wolfgang Böckenförde y ont vu une trop grande restriction à la politique fiscale du gouvernement. Néanmoins, le principe a été soutenu par une large majorité au 2e Sénat. En 2006, cependant, la décision a été révisée. (2 BvR 2194 / 9918.1.2006)

D'autres décisions importantes dans lesquelles Kirchhof a été impliqué étaient la décision sur l'euro ainsi que la décision sur la Somalie et le déploiement de l' AWACS .

2000 à aujourd'hui

Depuis 2000, en plus de la chaire à la Faculté de droit, Kirchhof a également dirigé le groupe de recherche sur le Code fédéral des impôts à l'Université de Heidelberg, où il a développé son propre modèle fiscal basé sur les principes d'un État qui a fermé ses portes. et qui vise à simplifier considérablement le droit fiscal ( code des impôts sur le revenu ).

À partir de 2003, Kirchhof a été co-éditeur de l'hebdomadaire chrétien Rheinischer Merkur . De fin 2004 au 15 juillet 2006, il a été membre du Conseil de surveillance de Deutsche Bank AG et membre du Conseil de surveillance d' Allianz Leben . Il a également été assesseur au conseil d'administration de la Société de Görres .

Kirchhof a reçu un doctorat honorifique en 2006 par l' Université d'Osnabrück et en 2008 par l' Université libre ukrainienne de Munich .

Il a été président de la 65e et de la 66e Conférence des avocats allemands . De 2001 à 2007, Kirchhof a été président de la Société allemande de droit fiscal.

Kirchhof a été président de l' Académie des sciences de Heidelberg du 1er avril 2013 au 18 avril 2015 .

Au semestre d'été 2016, il a enseigné dans le cadre de la chaire invitée Otto von Freising à l' Université catholique d'Eichstätt-Ingolstadt .

Jurisprudence

Il convient de souligner les décisions suivantes de la jurisprudence, dans laquelle Kirchhof a été impliqué (les références sont données au format BVerfGE ) :

  • Minimum de subsistance pour enfant I (E 99, 246), minimum de subsistance pour enfant II (E 99, 268), minimum de subsistance pour enfant III (E 99, 273) - les parents ne peuvent pas, s'ils transmettent une partie de leurs revenus à leurs enfants afin de s'acquitter de leurs obligations alimentaires , et non de cette manière non plus disposer à payer des impôts sur celle-ci. Cette partie de leurs revenus appartient aux enfants. Selon le système juridique, cette partie ne peut être attribuée aux parents, mais doit être attribuée aux enfants.
  • Indemnité de charge familiale II (E 99, 216) - égalité des familles et des unions libres en ce qui concerne les frais de garde d' enfants
  • Inconstitutionnalité des prélèvements confiscatoires, notamment l'impôt sur la fortune (E 93, 121). Dans cet arrêt, la Cour constitutionnelle fédérale sous la direction de Kirchhof a établi le principe dit de demi - séparation, qui a ensuite été abandonné .
  • Fiscalité de l'épargne (E 84, 239) - La taxation des revenus de placement qui repose exclusivement sur la déclaration fiscale (déclaration) sans pouvoir être contrôlée (vérification) souffre d'un déficit structurel et viole donc le principe d'égalité.
  • Arrêt de Maastricht (E 89, 155)
  • Décision Euro (E 97, 350)
  • Constitution financière : décisions de péréquation financière entre le gouvernement fédéral et les États : péréquation financière II (E 86, 118) et péréquation financière III (E 101, 158); Inconstitutionnalité du « penny charbon » (E 91, 186)
  • Mandats débordants II (E 95, 335) : Le tribunal a bloqué un contrôle des normes qui critiquait les mandats débordants lors des élections au Bundestag et donc des inégalités considérables dans le poids des voix. Kirchhof appartenait à la faction de la cour qui a confirmé les mandats en surplomb et le système électoral existant.

Même après avoir quitté ses fonctions, l'influence de son travail peut être vue:

Points de vue politiques

Politique familiale

La protection et le soutien à la famille sont au cœur des convictions politiques de Kirchhof. En tant que juge constitutionnel, il a fait campagne pour le bien-être des familles et des enfants. Il soutient que chacun est libre de se marier et d'avoir des enfants - mais si tout ou la majorité des gens décident contre, la société et l'État s'effondreraient économiquement - logiquement pensé jusqu'au bout (paradoxe de Diogène, dilemme de Böckenförde ). Il est donc de la responsabilité de l'État d'adopter une position de promotion active.

En politique familiale, Kirchhof prône un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée . Il plaide pour une meilleure prise en charge à travers plus de places en crèches et jardins d'enfants ainsi que de meilleures garanties de retour à l'emploi, mais aussi résolument un renforcement des droits (par exemple en cas de départ à la retraite ) des mères élevant, non actives. Kirchhof a été ambassadeur de l' initiative Nouvelle économie sociale de marché .

En 2002, Kirchhof écrivait dans la préface d'un livre ( Adventure Family ) de Jürgen et Martine Liminski sur leur famille de dix enfants que « la mère » fait « en famille » […] donne une « carrière » de « gestionnaire de famille » ils donnent à leurs enfants « au-dessus de tous les temps. Sur cette base [elle] leur donne de la tendresse, de l'affection et un foyer [...]. Le père voit aussi sa première responsabilité dans son travail familial et ensuite seulement dans son activité lucrative ». Le père éduque « les enfants dans leur appartenance à la famille, à l'État, à l'économie de marché, à la communauté culturelle et à l'église ».

En conséquence, ce plaidoyer a été perçu comme une déclaration idéologique fondamentale, et en partie - par exemple par le chancelier Gerhard Schröder dans un duel télévisé avec Angela Merkel - critiqué comme " réactionnaire " et " anti-émancipateur ". Dans des entretiens ultérieurs, Kirchhof a protesté contre cette accusation et a souligné que l'avant-propos fait explicitement référence à la famille Liminski de 12 dans le livre, qui représente un "idéal" dans leur éducation, mais qui ne sont pas généralisés comme un critère pour tout le monde, mais quoi s'est produit « avec malveillance » lors de la campagne électorale de 2005 . La situation de vie actuelle des jeunes femmes correspond à celle de ses deux filles et de ses deux belles-filles, elles conjuguent famille et travail.

Dans la controverse sur la loi sur le partenariat civil en 2001, Kirchhof a tiré une exigence de distance de l' article 6 de la Loi fondamentale , qui place le mariage et la famille sous la « protection spéciale de l'État », qui interdit l'égalité juridique entre les partenariats homosexuels et le mariage. La Cour constitutionnelle fédérale n'a pas suivi ce point de vue de son ancien membre et a décidé que la Loi fondamentale exigeait une promotion particulièrement active du mariage et de la famille, mais ne reconnaissait aucune exigence de distance.

Politique de retraite

Dans le système de retraite allemand , il préconise un deuxième pilier renforcé basé sur le principe de capitalisation aux côtés du principe actuel d' allocation du capital , et à long terme même un passage complet au principe de capitalisation, mais avec le soutien de l'État. Paul Kirchhof part du principe qu'à moyen terme, les cotisants ne pourront plus payer pour les personnes à leur retraite, puisqu'alors, selon les modèles, un retraité vient pour deux cotisants. Cependant, les économistes soutiennent souvent que même les systèmes financés ne sont pas épargnés par le vieillissement, voir les procédures financées .

La politique fiscale

En cas d'éventuelle coalition entre la CDU / CSU et le FDP, Kirchhof a souhaité mettre en œuvre la politique fiscale du gouvernement en tant que ministre fédéral des Finances lors de la 16e législature . A terme, au lieu du taux progressif de l'impôt sur le revenu habituel en Allemagne, il vise un barème limite de 15, 20 et 25 % pour toutes les tranches de revenus. Toutefois, les exonérations fiscales et des compensations sociales assurent également une progression indirecte de la moyenne taux d'imposition dans le modèle fiscal Kirchhof . En 2011, Kirchhof a présenté ses propositions de réforme de la loi fiscale fédérale.

Kirchhof s'est longtemps prononcé contre une augmentation de la taxe sur les ventes , mais a ensuite voulu la soutenir dans le cadre d'une réduction des coûts salariaux accessoires et d'une exception pour le taux réduit de la taxe sur les ventes de 7%. En attendant, Kirchhof qualifie clairement l'augmentation de la taxe sur les ventes décidée par le Bundestag fin mai 2006 d'"inconstitutionnelle". Il encourage même tout le monde à déposer des recours constitutionnels contre elle.

Les propositions controversées de Paul Kirchhof sont décrites dans l'article Kirchhof-Modell .

Loi sur les redevances de diffusion

La réforme du modèle de redevance au 1er janvier 2013, qui ne rend plus imposables les propriétaires d'appareils radio mais les propriétaires d'appartements, remonte à un rapport de Kirchhof pour le compte de l' ARD , de la ZDF et de la Deutschlandradio .

Parachute de sauvetage

Le 22 mars 2013, Kirchhof a exprimé son opinion sur les fonds de sauvetage du gouvernement dans un article publié dans le Frankfurter Allgemeine Zeitung , Growth without Value : Loan-financés par les fonds de sauvetage ont un effet déstabilisant .

Politique financière européenne

En 2020, il a critiqué la politique de taux d'intérêt de la Banque centrale européenne . La BCE viole "la substance constitutionnellement garantie d'une forme moderne de propriété privée" et procède à "la plus grande redistribution de l'histoire de l'Union européenne".

Adhésions

  • Paul Kirchhof est membre de l'Association des professeurs de droit constitutionnel allemand depuis 1974
  • Depuis 1975 membre de la Société allemande de droit fiscal e. V.
  • Depuis 2000 membre de l'Académie des sciences de Heidelberg.
  • Depuis 2011 membre du jury du Hanns Martin Schleyer Prix de la fondation Hanns Martin Schleyer .
  • Membre correspondant de la Braunschweig Scientific Society depuis 2018
  • Paul Kirchhof est membre fondateur et membre du conseil consultatif de la Heidelberg Tax Law Association depuis 2018 .
  • Il est membre de la Fondation Ludwig Erhard .

uvres (sélection)

Honneurs, prix et reconnaissances

Paul Kirchhof a reçu les distinctions suivantes :

Kirchhof a reçu les prix suivants :

Littérature

liens web

Communs : Paul Kirchhof  - Collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

Preuve individuelle

  1. youtube.com
  2. Curriculum vitae détaillé de Paul Kirchhof (fichier PDF; 13 ko) ( Memento du 18 juin 2007 dans Internet Archive )
  3. Paul Kirchhof, la mesure de la justice. Rééquilibre notre pays !, Munich 2009, p. 202.
  4. Communiqué de presse de l'Université de Heidelberg du 23 avril 2015 .
  5. « L'importance de la liberté et de l'égalité pour la politique actuelle : sur les questions de l'Union européenne, la politique des réfugiés... » , ku.de ; consulté le 6 février 2018.
  6. BVerfGE 105, 313 Cm. 98 ff, ainsi que le principe directeur 3.
  7. bankingclub.de : Un projet de réforme pour le renouvellement du droit fiscal (consulté le 16 mai 2014)
  8. ^ Spiegel en ligne, 2 juin 2006
  9. Melanie Amann: « La redevance radio est comme une taxe de séjour ». Le père de la nouvelle taxe GEZ, l'ex-juge constitutionnel Paul Kirchhof, fait l'éloge de son modèle et critique les divertissements superficiels sur ARD et ZDF . Dans : Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung . Non. 3 . Francfort-sur-le-Main 20 janvier 2013, p. 23 ( faz.net [consulté le 21 janvier 2013]).
  10. FAZ , p 8..
  11. Focus Tax Spécial avril 2020, p.6.
  12. Focus Tax Spécial avril 2020, p.7.
  13. ^ Paul Kirchhof : Avis d'expert sur le financement de l'audiovisuel public, déposé au nom de ARD, ZDF et D Radio. (PDF) ARD, consulté le 1er mai 2016 .
  14. paul-kirchhof.de
  15. paul-kirchhof.de
  16. Helmut Glück , Walter Krämer , Eberhard Schöck (Eds.) : German Language Culture Prize 2005 - Speeches and Speeches . Paderborn 2005, ISBN 978-3-931263-50-8 .
  17. ↑ Prix allemand des PME 2005
  18. web.archive.org
  19. Remise de l'Alexander-Rüstow-Badge au Professeur Dr. Dres.hc Paul Kirchho f , consulté le 6 juin 2016.