Membre du Bundestag allemand

Membre du Parlement allemand ( Bundestag , membre du Parlement ) est le nom officiel donné à un député au Bundestag allemand . L'abréviation MdB est ajoutée au nom avec ou sans virgule après le nom de famille. Il y a eu 709 députés depuis les élections fédérales de 2017 . La différence par rapport à la taille nominale de 598 députés résulte des sièges en surplomb et des sièges compensatoires .

description générale

Les membres du Bundestag sont élus directement au Bundestag ( mandat direct ) ou selon les listes nationales de leur parti respectif . Au premier vote des députés de chacun se trouve la circonscription et au second vote la liste du parti choisi.

Il y a eu des exceptions dans l'histoire de la République fédérale d'Allemagne à cette règle selon laquelle les membres du Bundestag sont déterminés par des élections fédérales :

La qualité de membre du Bundestag allemand est acquise par un candidat élu aux élections du Bundestag conformément à l' article 45 de la loi électorale fédérale « [...] après la détermination finale du résultat pour la circonscription électorale par la Commission électorale fédérale [.. .] avec l'ouverture de la première session du Bundestag allemand après les élections."

Selon l' article 38 de la Loi fondamentale, les membres du Bundestag représentent l'ensemble du peuple allemand au Bundestag allemand et ne sont pas liés par des instructions et des ordres lorsqu'ils prennent des décisions, mais uniquement sous réserve de leur propre conscience . Cependant, le libre mandat dans la pratique parlementaire est limité par la soi-disant discipline de faction .

Les députés élisent à leur tour le chancelier fédéral de la République fédérale d'Allemagne et peuvent le remplacer par un vote de défiance constructif avant la fin de la législature du Bundestag . Ils sont également impliqués dans l'élection du Président fédéral de la République fédérale d'Allemagne par l' Assemblée fédérale . Ils ont également une part déterminante dans la législation fédérale .

Le mandat obtenu par l'élection fédérale est valable pour une période électorale de quatre ans. Ce délai s'applique quelle que soit l'appartenance à un parti ou à un groupe parlementaire ; un parlementaire conserve son mandat même s'il n'appartient plus à un groupe parlementaire . L'influence des électeurs prend également fin après les élections ; ils ne peuvent pas réélire les députés avec un vote de défiance . D'autre part, la volonté du député lui-même de démissionner est l'une des raisons qui conduisent à une perte de fonction. Tout citoyen de la République fédérale d'Allemagne ayant le droit de vote peut également se porter candidat aux élections au Bundestag. L'exercice de la fonction de suppléant est soumis à une protection spéciale en vertu du droit du travail, qui interdit aux employeurs de licencier des employés à l'occasion de la prise en charge ou de l'exercice de la fonction de suppléant, également en général, nul ne peut être empêché d'exercer cette fonction ( articles 2 , 3 et 4 de la loi sur les députés (AbgG)) .

Les membres du Bundestag allemand peuvent former des factions ou des groupes et ainsi bénéficier d'un statut procédural et organisationnel particulier. Le président du Bundestag préside le Bundestag.

Si un député quitte le Bundestag par décès ou par démission, son mandat sera remplacé par le prochain candidat sur la liste nationale de son parti, s'il ne s'agit pas d'un mandat en surnombre déséquilibré (voir arrêt successeur ). Dans ce cas, le mandat expire et le Bundestag a globalement un mandat de moins. Si la liste des pays est épuisée , le mandat est également annulé. Ce fut le cas pour la première fois en 2015, lorsque, après le départ de Katherina Reiche, le seul candidat restant sur la liste de la CDU de Brandebourg n'a pas accepté le mandat.

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L'origine sociale

Avec l' élection fédérale 2017 , 709 membres ont été élus au 19e Bundestag allemand , dont 219 femmes (30,9%) et 490 hommes (69,1%).

Profession numéro proportion de
Enseignants, chercheurs, universitaires 76 10,7%
Autre service public 129 18,2%
Employés des parlementaires, partis, groupes parlementaires 79 11,1%
Autres organisations politiques et sociales 23 3,2%
Des églises 8e 1,1%
Économie (indépendants, salariés, y compris les associations) 234 33,0%
Métiers du conseil juridique, économique et fiscal 99 14,0%
Autres professions libérales 22e 3,1%
Autres 21 3,0%
Non précisé 18e 2,5%

Remarque : liste complète sur le site du Bundestag.

Droits et obligations

droite

  • Immunité d' application de la loi. Cela peut être abrogé par le Bundestag (art. 46 de la Loi fondamentale).
  • Indemnité pour les déclarations faites par un membre du Bundestag (article 46 de la Loi fondamentale).
  • Droit de refuser de témoigner : Les parlementaires ont le droit de refuser de témoigner devant les autorités d'instruction ou les tribunaux sur les personnes qui leur ont confié des faits en leur qualité de parlementaires ou à qui ils les ont confiés en cette qualité, ainsi que que sur ces faits eux-mêmes. Dans la mesure où ce droit de refuser de témoigner s'étend, la saisie de documents est inadmissible.

Fonctions

  • Les parlementaires doivent être présents lors d' une session parlementaire dans le bâtiment du Bundestag . Cependant, ils ne sont pas obligés de le faire, car ils ne sont liés par aucune instruction. Vous n'auriez pas non plus à vous asseoir dans la salle plénière , mais pouvez également rester et travailler au bureau, par exemple, puisque la réunion est retransmise sur la télévision interne. En cas d'absence injustifiée les jours de réunion, le montant forfaitaire sera réduit ( article 14 de la loi sur les députés ).
  • Pour l'obligation de ne pas être corrompu, voir article Corruption de parlementaires .

Régimes et allocations

  • Indemnisation des parlementaires (régime alimentaire) : 10 083,47 € / mois ( article 11, paragraphe 1 de la loi sur le parlement allemand - AbgG , à compter du 1er juillet 2019 );
  • Forfait hors taxe : 4 418,09 € / mois (au 1er janvier 2019). Les frais d'exercice du mandat sont couverts par le forfait. Les dépenses plus élevées ne sont ni remboursables ni déductibles d'impôt. L'exonération fiscale est constitutionnelle.
  • Frais médicaux : Subvention facultative de la cotisation de 50 pour cent du montant maximum sur la base du plafond d'évaluation de l'assurance maladie légale , la « cotisation patronale » d'environ 250 € / mois ou remboursement partiel des dépenses selon les principes du droit de la fonction publique ( article 27 AbgG ).
  • Fourniture d'une carte réseau pour l'utilisation gratuite des trains de la Deutsche Bahn AG , qui est également disponible pour les voyages privés depuis 2012, ainsi que le remboursement d'autres frais de voyage intérieurs liés au mandat ( article 16 AbgG ). L'utilisation du service de transport du Bundestag allemand est gratuite à l' intérieur de Berlin .
  • Prise en charge jusqu'à 22 201 € / mois pour les salaires des employés du député ( article 12 (3) AbgG ). L'administration du Bundestag verse les salaires directement aux employés. Si les employés du député lui sont apparentés ou par alliance, il doit assumer lui-même les frais.
  • Pour chaque année d'affiliation au Bundestag, un membre du Bundestag a droit à une pension (allocation de vieillesse) de 2,5 pour cent de l'allocation du membre jusqu'à un maximum de 65 pour cent ( article 20 AbgG ), qui peut être atteint après 26 ans. L'allocation de vieillesse n'est généralement accordée qu'une fois l' âge normal de la retraite atteint , qui passe progressivement de 65 à 67 ans ( art. 19 AbgG ). Jusqu'au 31 décembre 2007, à partir de huit ans d'appartenance au Bundestag, la limite d'âge a été réduite d'un an pour chaque année supplémentaire d'affiliation jusqu'à un maximum de 18 ans ( article 19 AbgG ancienne version ), de sorte que la limite d'âge avait jusqu'à dix ans d'avance sur le calendrier. En règle générale, les membres du Bundestag ont entre huit et douze ans, ce qui signifie qu'une revendication de 20,0 à 30,0 pour cent est atteinte.

Lobbying et activités annexes

Le membre du Bundestag doit observer certaines règles de conduite. L'une de ces règles de conduite précise dans quels cas les membres du Bundestag doivent déclarer au président du Bundestag le revenu de leur activité secondaire ( article 44b n° 2 AbgG). Les revenus inférieurs à 1 000 € ne doivent pas être publiés. Les revenus au-delà n'ont été affectés qu'aux trois niveaux « 1 000 € à 3 500 € », « 3 500 € à 7 000 € » et « 7 000 € à plus » au 17e Bundestag (2009-2013). A partir de la 18e législature, qui a débuté le 22 octobre 2013, les revenus complémentaires doivent être comptabilisés en dix paliers allant de plus de 1 000 € à plus de 250 000 € par an ou dans la part annuelle attribuable à la législature.

Afin d'empêcher l'introduction de la divulgation des revenus d'activités annexes par les membres du Bundestag en 2006, la Cour constitutionnelle fédérale avait introduit des litiges concernant les organes de neuf membres du Bundestag. Parmi ceux-ci, trois appartenaient chacun au FDP ( Heinrich Leonhard Kolb , Sibylle Laurischk et Hans-Joachim Otto ) et à la CDU ( Friedrich Merz , Siegfried Kauder et Marco Wanderwitz ), deux à la CSU ( Max Straubinger et Wolfgang Götzer ) et un à le SPD ( Peter Danckert ) à.

Par sa décision du 4 juillet 2007, la Cour constitutionnelle fédérale a rejeté les demandes en cas d'égalité. De l'avis de la moitié des juges du Second Sénat, les activités secondaires telles que les conseils de surveillance « constituent une menace particulière pour l'indépendance » des députés, puisque l'hypothèse n'est « pas loin » que les revenus des activités secondaires « peuvent avoir des répercussions sur la exercice du mandat » . Le peuple a le « droit de savoir » de qui et dans quelle mesure ses représentants reçoivent de l'argent. En revanche, l'intérêt des parlementaires pour la confidentialité des données est « subordonné » . Les critiques réclament une ventilation encore plus précise des recettes parlementaires.

Incompatibilités

Un certain nombre de fonctions sont incompatibles avec l'appartenance au Bundestag allemand :

L'éligibilité des fonctionnaires, des fonctionnaires, des militaires professionnels/temporaires et des juges peut être restreinte ( art. 137 GG).

L'adhésion la plus longue et la plus courte au Bundestag

Wolfgang Schäuble est le membre du Bundestag le plus ancien au Parlement : il est membre du Bundestag allemand sans interruption depuis la session constitutive de la 7e législature le 13 décembre 1972. En 2014, Schäuble a remplacé Richard Stücklen en tant que député le plus ancien au Bundestag. Dans le même temps, Schäuble est également le membre du parlement le plus ancien de l'histoire des parlements nationaux allemands depuis mai 1848 ( Frankfurt Paulskirche ) ; En 2017, Schäuble a également remplacé August Bebel , qui a appartenu au plus haut parlement allemand de 1867 à 1881 et de 1883 à 1913.

Joachim Gauck, quant à lui, n'a été membre du Bundestag que du 3 au 4 octobre 1990 et a démissionné de son mandat, puisqu'il a été nommé représentant spécial du gouvernement fédéral pour les documents personnels de l'ancien Service de sécurité de l'État (« Gauck Autorité ") le 4 octobre .

Voir également

Littérature

  • Peter Badura : La position du parlementaire selon la Loi fondamentale et la loi des parlementaires aux niveaux fédéral et étatique . Dans : Hans-Peter Schneider et Wolfgang Zeh (éd.) : Droit parlementaire et pratique parlementaire en République fédérale d'Allemagne . Walter de Gruyter, Berlin 1989. ISBN 3-11-011077-6 . P. 489-521. PDF ; 7.5 MB .

liens web

Commons : membre du Bundestag allemand  - collection d'images, de vidéos et de fichiers audio
Wiktionnaire : membre du Bundestag  - explications de sens, origines des mots, synonymes, traductions

Preuve individuelle

  1. ↑ Guide des allocutions et salutations, page 20. Ministère fédéral de l'Intérieur, 20 septembre 2016, consulté le 28 juillet 2020 .
  2. ↑ Pour d'autres raisons, voir l'article 46 de la loi électorale fédérale : Perte de la qualité de membre du Bundestag allemand
  3. ↑ Membres en nombre. Femmes et hommes. Bundestag allemand, octobre 2017, consulté le 10 février 2018 .
  4. ↑ professions. Bundestag allemand, octobre 2017, consulté le 18 février 2018 .
  5. ^ Bundestag allemand : allocation de dépenses pour les membres du Bundestag allemand
  6. ↑ Annonce de l'ajustement de l'indemnité parlementaire ..., les imprimés à 19/10014
  7. ↑ Arrêt de la 1ère Chambre du Second Sénat de la Cour constitutionnelle fédérale du 26 juillet 2010 - 2 BvR 2227/08 et 2228/08 -
  8. ↑ Bundestag allemand : Députés / Indemnisation / Frais de voyage
  9. ↑ Activités et revenus en plus du mandat
  10. ↑ Notes sur la publication des informations conformément aux règles de conduite dans le manuel officiel et sur le site Web du Bundestag allemand ( Memento du 9 août 2010 dans Internet Archive )
  11. ↑ Revenu supplémentaire des membres du Bundestag (Cour constitutionnelle fédérale)
  12. ↑ Liste des plaignants sous forme de série de photos sur Spiegel Online ( souvenir du 24 octobre 2006 dans Internet Archive ).
  13. ↑ Les parlementaires doivent déclarer leurs revenus supplémentaires dans le communiqué de presse n°73/2006 du 4 juillet 2007 de la Cour constitutionnelle fédérale
  14. ↑ Informations sur les politiciens en colère contre les revenus (Der Spiegel, 5 juillet 2007)
  15. ↑ Incompatibilités avec le mandat du Bundestag (2005) ( Memento du 11 octobre 2010 dans Internet Archive )