Autorité de l'État pour la protection de la constitution

Dans chacun des États fédéraux allemands, il existe une autorité nationale chargée de la protection de la constitution, chargée de contribuer à la protection de la constitution avec les services de renseignement . Dans six pays, celui-ci est mis en place sous la forme d'un Bureau d'État pour la protection de la Constitution , dans les dix tâches restantes de la protection de la constitution sont exécutées par un département du ministère d'État de l'Intérieur.

Développement historique et exigence de séparation

En 1950, avec l' Office fédéral pour la protection de la Constitution de la République fédérale d'Allemagne, un service de renseignement intérieur a été créé pour la première fois, qui a depuis été séparé de la police sur le plan organisationnel, compétent et fonctionnel. Dans la période qui a suivi, les États fédéraux ont créé des bureaux d'État pour la protection de la constitution, indépendants du gouvernement fédéral.

L' obligation de séparer les services de police et de renseignement découle expressément des lois de protection constitutionnelle des gouvernements fédéral et des États et, dans le Brandebourg et en Saxe, également des constitutions des États de ce pays; La question de savoir si une exigence de séparation peut être déduite du principe fédéral de l' article 20 de la Loi fondamentale est controversée.

L'exigence de séparation stipule que les services de renseignement et la police devraient chacun avoir leurs propres autorités distinctes sur le plan organisationnel (composante organisationnelle), que les deux institutions devraient avoir des tâches différentes (composante fonctionnelle) et qu'elles avaient des pouvoirs différents (composante compétente). L'obligation de séparation ne signifie pas que le transfert d'informations entre la police et l'Office pour la protection de la Constitution est interdit. Au contraire, lorsque l'exécution des tâches respectives le rend nécessaire, une coopération entre les autorités est nécessaire. Le centre antiterroriste commun de Berlin et la base de données antiterroriste nouvellement créée sont des exemples de cette coopération.

Structure organisationnelle

La République fédérale compte 16 autorités étatiques et deux autorités fédérales chargées de la protection de la constitution. En plus de l'Office fédéral de la protection de la Constitution, le contre-espionnage militaire exécute les tâches de la protection de la Constitution pour la division du du ministère fédéral de la Défense .

L'État et les autorités fédérales sont séparés les uns des autres et il n'y a fondamentalement aucune autorité entre eux.

L'organisation des autorités étatiques est réglementée différemment. Alors que certains États fédéraux organisent leurs autorités de protection constitutionnelle en tant que bureaux d'État, qui sont subordonnés au service interne responsable (par exemple, Bavière, Saxe), dans d'autres États, la protection constitutionnelle fait partie intégrante du département interne respectif (par exemple, Brandebourg, Berlin)) . En 2018, la Sarre a intégré son Office d'État pour la protection de la Constitution au ministère de l'Intérieur, de la Construction et des Sports de la Sarre .

Tâches

Le BfV et les autorités de l'État pour la protection de la constitution (LfV) ont le mandat légal (§ 3 BVerfSchG ou lois de protection constitutionnelle de l'État) de collecter et d'évaluer des informations, en particulier des informations factuelles et personnelles, des messages et des documents concernant:

  • Les efforts qui sont dirigés contre l'ordre fondamental démocratique libre, l'existence ou la sécurité de la Fédération et d'un Land ou visent à s'immiscer illégalement dans l'administration des organes constitutionnels de la Fédération ou d'un Land ou de leurs membres,
  • les activités mettant en danger la sécurité ou des services secrets relevant de la présente loi pour une puissance étrangère,
  • Efforts mettant en danger les intérêts étrangers de la République fédérale d'Allemagne par le recours à la force ou par des actions préparatoires à son encontre,
  • Efforts dirigés contre l'idée d'entente internationale ( article 9, paragraphe 2 de la loi fondamentale), en particulier contre la coexistence pacifique des peuples ( article 26, paragraphe 1 de la loi fondamentale).

En outre, certains LfV observent les efforts et les activités du crime organisé. Le BfV et le LfV sont également impliqués

  • lors du contrôle de sécurité des personnes à qui sont confiées des faits confidentiels, des objets ou des constatations d'intérêt public, qui doivent y avoir accès ou peuvent les obtenir,
  • lors du contrôle de sécurité des personnes employées ou devant être employées dans les zones sensibles à la sécurité des installations vitales ou essentielles à la défense,
  • dans le cas de mesures de sécurité techniques destinées à protéger les faits, objets ou découvertes soumis à la confidentialité dans l'intérêt public contre la découverte par des personnes non autorisées, lors du contrôle des personnes dans d'autres cas spécifiés par la loi.

Pouvoirs / Collecte d'informations

Outre la collecte de données ouvertes pertinentes dans le cadre de l'accomplissement de tâches, les autorités de l'État ont droit à divers services dits de renseignement pour la collecte de données à caractère personnel, en fonction de la base juridique qui leur est applicable. Un service de renseignement est essentiellement un moyen et une méthode de collecte d'informations secrètes. Classiquement, ceux-ci incluent:

  • Utilisation de soi-disant V-men : La protection de la constitution utilise des sources dites humaines pour collecter des informations, qui proviennent de la scène extrémiste observée et transmettent les informations obtenues aux services de renseignement. Vous n'êtes pas employé par l'Office pour la protection de la Constitution.
  • Observations
  • Enquêtes et entretiens secrets
  • Utilisation de légendes et papiers de camouflage
  • Surveillance du trafic des télécommunications et de la poste conformément à la loi sur l' article 10 GG.

Cette liste n'est pas exhaustive et varie selon les États et le gouvernement fédéral en fonction de leur base juridique.

Pays individuels

Les États fédéraux suivants ont leurs propres bureaux d'État pour la protection de la constitution:

Dans les pays suivants, la protection de la constitution est un département du ministère de l'Intérieur:

Littérature

  • Wolfgang Buschfort: Gardiens secrets de la Constitution , Schöningh-Verlag, Paderborn 2004, ISBN 3-506-71728-6 .
  • Hans-Gert Lange: 50 ans de l'Office fédéral de la protection de la Constitution en public. In: BfV (Ed.): 50 ans au service de la sécurité intérieure. Cologne 2000.
  • Kay Nehm: L'exigence de séparation des services de renseignement et la nouvelle architecture de sécurité , dans: NJW Jg. 46 (2004); Pp. 3289-3295.
  • Winfriede Schreiber: Observation and Enlightenment: The work of the Brandenburg State Authority for the Protection of the Constitution , in: Julius H. Schoeps et al. (Ed.), Extrémisme de droite dans le Brandebourg. Manuel d'analyse, de prévention et d'intervention , Berlin 2007.

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ Ute Kirch: La protection de la Constitution fait désormais partie du ministère de l'Intérieur. Dans: saarbruecker-zeitung.de. 18 avril 2018, consulté le 4 février 2021 .
  2. ^ État de Brandebourg: adresses des autorités de protection de la constitution