Guerre contre la terreur

Dans le sens horaire à partir du haut à droite : Les ruines du World Trade Center après les attentats du 11 septembre 2001 ; Des soldats américains dans un hélicoptère de transport Chinook en Afghanistan ; une bombe explose près d'un convoi américain près de Bagdad ; Des soldats américains en action en Afghanistan
Collage d'images de la guerre contre le terrorisme : en
haut à gauche : les ruines du World Trade Center après les attentats du 11 septembre 2001, en
haut à droite : des soldats américains avec un hélicoptère de transport Chinook en Afghanistan, en
bas à gauche : une bombe explose près d'un US Convoi près de Bagdad, en
bas à droite : soldats américains en action en Afghanistan.

War on Terror ( English War on Terror ) ou War on Terrorism ( English War on Terrorism ou Global War on Terrorism , GWOT en abrégé ) était un slogan politique répandu avant tout par l' administration américaine de l'époque sous George W. Bush , y compris politique, militaire et les mesures juridiques contre le terrorisme international après les attentats du 11 septembre 2001 ont été combinées. L' administration Bush a compris que cela signifiait la lutte contre les groupes terroristes ainsi que contre les États qui soutiennent les organisations terroristes.

Fin mars 2009, la secrétaire d'État américaine de l'époque, Hillary Clinton, a annoncé que l' administration Obama n'utiliserait plus ce terme. En 2013, le président Barack Obama a réaffirmé le recours à des « efforts persistants contre les réseaux d'extrémistes » menaçant l'Amérique au lieu de ce slogan.

Selon une étude de l' IPPNW , plus d'un million de personnes ont été tuées dans la « guerre contre le terrorisme ».

Histoire du concept

Le terme « guerre contre le terrorisme international » a été utilisé pour la première fois en 1986 par le gouvernement américain sous le président Ronald Reagan , après l'attaque de 1984 contre les forces internationales de maintien de la paix à Beyrouth et plusieurs attaques contre des avions. Ce terme résumait les mesures prises par le gouvernement américain au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Avant cela, le nom a été utilisé pour la dernière fois en 1977 par Time dans le cadre de la libération des otages de Landshut à Mogadiscio . Au lendemain des attentats du 11 septembre 2001 , l'expression est reprise par l'administration américaine du président George W. Bush , qui annonce vouloir mener une « guerre mondiale contre le terrorisme ».

Le concept s'appuie sur des termes similaires, créés par les précédentes administrations américaines, comme « guerre contre la pauvreté » ( « guerre contre la pauvreté » ) ou « guerre contre la drogue » ( « guerre contre la drogue » à). Bush a déclaré dans son discours le 16 Septembre, 2001: « Cette croisade, cette guerre contre le terrorisme va prendre un certain temps. » Après la critique du mot croisade (angl. Croisade ) a présenté ses excuses Bush; le mot n'était plus utilisé. Dans le même temps, l'expression « guerre contre le terrorisme » est critiquée en raison de son sens littéral de « guerre contre l'horreur » (voir aussi la section sur la critique ). Cependant, le terme terrorisme a été utilisé pour la première fois en 1920 après l'attentat de Wall Street. En raison de l'objectif des auteurs de créer la « panique » et « l'horreur », ils ont été étiquetés comme des terroristes.

proclamation

George W. Bush proclame la "guerre contre le terrorisme"

Les phrases clés du discours du président George W. Bush au Congrès le 20 septembre 2001 étaient :

« Notre guerre contre le terrorisme commence avec Al-Qaïda , mais elle ne s'arrête pas là. Cela ne prendra pas fin tant que tous les groupes terroristes de portée mondiale ne seront pas trouvés, arrêtés et vaincus.
[…] Les
Américains ne devraient pas s'attendre à un combat, mais à une campagne prolongée, contrairement à tout ce que nous avons vu. Cela pourrait inclure des attaques dramatiques télévisées et des opérations secrètes qui restent secrètes même si elles réussissent. Nous couperons les fonds des terroristes, les dressant les uns contre les autres, les chassant d'un endroit à l'autre jusqu'à ce qu'il n'y ait plus de refuge ou de repos pour eux. Et nous poursuivrons les États qui fournissent une aide au terrorisme ou lui offrent un refuge. Chaque pays dans chaque région doit décider maintenant - soit c'est de notre côté, soit du côté des terroristes. »

En conséquence, le gouvernement américain a reçu le soutien mondial d'autres gouvernements dans leurs efforts pour établir une « coalition contre le terrorisme », mais il y avait aussi des critiques et des États comme l'Allemagne qui n'ont pas joué un rôle offensif dans la guerre contre le terrorisme.

Développement ultérieur du droit international

Après les attentats du 11 septembre 2001, le gouvernement américain ne considérait plus le terrorisme comme un simple acte criminel, mais comme une forme de guerre. La communauté internationale a largement souscrit à ce point de vue en accordant aux États-Unis le droit de légitime défense conformément à l' article 51 de la Charte des Nations Unies et en développant ainsi le droit international .

L'administration Bush est convaincue que la nation américaine ne se sentira à nouveau en sécurité qu'une fois le terrorisme mondial éradiqué. Les interventions préventives ont été légitimées par l'argument selon lequel une frappe préventive était parfois le seul moyen de défense. Le principe d'États souverains, qui sous-tend l'ordre onusien, a été remplacé par un système dans lequel seuls les États-Unis pouvaient décider de la légitimité d'une intervention militaire.

Effet de la guerre sur le terrorisme

Après les attentats du 11 septembre 2001, les kamikazes et le réseau derrière eux ont été interprétés comme une grande puissance et un nouveau type de guerre permanente a été déclenché. Avec la « guerre contre le terrorisme », le nombre de djihadistes s'est multiplié. Le politologue Peter R. Neumann a estimé en 2015 qu'il y avait plus de cent mille djihadistes et a prédit une nouvelle augmentation du terrorisme.

Réactions

ONU.

Après les attentats du 11 septembre, le Conseil de sécurité de l' ONU est devenu actif avec les résolutions 1368 et 1373 et le Comité contre le terrorisme . Les conventions antiterroristes qui avaient été adoptées à l' Assemblée générale des Nations Unies depuis les années 1960 ont également suscité une nouvelle attention après les attaques terroristes contre les États-Unis et ont été de plus en plus ratifiées. Le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté à l'unanimité une résolution américaine sur la lutte contre le terrorisme international , qui est devenue contraignante pour tous les États membres de l'ONU par l'application du chapitre VII de la Charte des Nations Unies . À l'article 41 du chapitre 7 de la Charte des Nations Unies, les mesures à l'exclusion de la violence armée telles que B. Les embargos ou la rupture des relations diplomatiques sont répertoriés.

OTAN

Le 12 septembre 2001, l' OTAN a déclaré un cas d'alliance en vertu de l'article 5 de la Charte de l' OTAN pour la première fois de son histoire, sous réserve de « si les attaques terroristes de l'extérieur étaient dirigées contre les États-Unis » . La charte de l'OTAN parle d'une « attaque armée » et de l'exercice du droit de légitime défense reconnu à l'article 51 des statuts de l' ONU .

Afghanistan / Taliban

Mais le discours de Bush était aussi un appel concret aux talibans au pouvoir en Afghanistan à l'époque pour qu'ils renoncent à soutenir le réseau terroriste al-Qaïda et, en particulier, à extrader son chef Oussama ben Laden . Comme cet appel des dirigeants américains n'a pas abouti, les États-Unis et le Royaume-Uni ont lancé des frappes aériennes contre l'Afghanistan le 7 octobre 2001, en même temps qu'ils ont abandonné les rations alimentaires pour indiquer clairement que les attaques n'étaient pas contre le peuple afghan. Malgré des succès militaires tels que la « libération de l'Afghanistan » du régime taliban, il n'a pas été possible de s'emparer du leadership d'Al-Qaida pendant la guerre .

Pendant ce temps, la guerre a été fortement critiquée de plusieurs côtés. Par exemple, la décision du président Bush le 7 février 2002 de refuser le statut de combattant taliban dans le cadre de l'établissement et de l'utilisation du camp de Guantánamo Bay et de restreindre ainsi la validité de la loi martiale internationale est largement considérée comme illégale.

Actions

Mesures (sélection)

Au niveau national et international, il y a eu et il y a un certain nombre de mesures et d'actions du gouvernement américain liées à la lutte contre le terrorisme :

Opération Liberté immuable

La opération Enduring Freedom (OEF, Engl. Opération Liberté immuable ) du 7 Octobre 2001 au 28 Décembre 2014 a été la commande hors cible et de formation pour les terroristes pour combattre les terroristes, pris à prendre et les traduire en justice. En outre, les tiers devraient être en permanence découragés de soutenir des activités terroristes. L'opération consistait en deux sous-opérations largement indépendantes, qui se sont déroulées en Afghanistan (guerre de 2001-2002, visant notamment le renversement des talibans ) et dans la zone maritime de la Corne de l'Afrique . Jusqu'à 70 pays environ ont été impliqués dans ces opérations, dont l'Allemagne. L'opération était dirigée par le commandement régional américain USCENTCOM dont le quartier général était à Tampa /Floride.

La base juridique de l'OEF était la résolution 1368 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 12 septembre 2001, qui condamnait les attaques terroristes à New York et à Washington comme une attaque armée contre les États-Unis et comme une menace pour la paix et la sécurité internationales.

La contribution allemande consistait essentiellement en un contingent naval qui opérait depuis Djibouti en mer Rouge , dans le golfe d'Aden et dans la partie occidentale de l' océan Indien . La Bundeswehr a également fourni des forces de transport aérien, des ambulanciers paramédicaux, des forces de défense NBC, des forces spéciales et les forces de soutien nécessaires.
En mars 2007, le Bundestag allemand a décidé à une large majorité d'utiliser des tornades de reconnaissance en Afghanistan.

Disparitions forcées de terroristes présumés

Logo d' Amnesty International . L'un des principaux domaines d'activité de l'organisation est d'attirer l'attention sur le sort des personnes « disparues » qui ont été enlevées par les forces de sécurité de l'État pour des raisons politiques ou religieuses. L'organisation a critiqué l'enlèvement de suspects terroristes et le fonctionnement de prisons secrètes par les États-Unis.

Dans le cadre de la guerre contre le terrorisme, les États-Unis ont commencé à kidnapper des suspects terroristes et à les détenir pendant de longues périodes dans des prisons secrètes du monde entier , connues par l'armée américaine sous le nom de sites noirs , sans procès . Plusieurs cas ont été connus dans lesquels, après plusieurs mois ou années de prison, il s'est avéré que les personnes arrêtées étaient innocentes ou victimes de confusion. Le cas le plus connu en Allemagne est Murat Kurnaz .

Selon Amnesty International , cette pratique illégale est pratiquée par un grand nombre de pays en plus des États-Unis.

Cette pratique illégale a coïncidé avec la définition de la disparition forcée , qui a été définie comme un crime contre l' humanité dans le Statut de Rome , entré en vigueur en 2002 . Elle constitue l'une des normes juridiques de la jurisprudence de la Cour pénale internationale de La Haye . L'administration du président Bush a longtemps exigé l' immunité des citoyens américains, ce que le tribunal pénal n'a pas pu accorder. Les États-Unis ont donc conclu des accords bilatéraux avec 50 pays qui visent à empêcher l'extradition de citoyens américains de ces pays vers La Haye. En 2003, le gouvernement américain a coupé l'aide militaire à 35 pays qui n'avaient pas encore signé de tels accords.

En Allemagne, en 2007, des mandats d'arrêt ont été émis contre 10 agents de la CIA dans le cadre de l'enlèvement du citoyen allemand Khaled al-Masri . En Italie, 26 agents de la CIA sont recherchés par mandat d'arrêt pour l'enlèvement de l' imam Abu Omar .

Selon les données officielles américaines, les prisons secrètes gérées par la CIA en dehors des États-Unis ont été fermées au cours de l'année 2006. Selon un article du Financial Times, cette décision, demandée depuis longtemps par le Conseil des droits de l'homme de l'ONU , a été accélérée par le fait que les spécialistes des interrogatoires de la CIA ont refusé de continuer à interroger les prisonniers dans ces établissements en raison de la situation juridique peu claire.

Le 22 janvier 2009, le deuxième jour après son entrée en fonction, le président Barack Obama a ordonné la fermeture de toutes les prisons secrètes de la CIA et interdit le recours à la torture par la CIA avec effet immédiat. Cependant, la fermeture de la prison de Guantanamo a été suspendue.

36 suspects "disparus définitivement"

En 2006, une fusion publie six organisations de défense des droits de l'homme, dont Amnesty International et Human Rights Watch , une liste de 36 personnes, appréhendées connues ou très probablement par les autorités américaines soupçonnées de terrorisme, ont été détenues, et ont « disparu » le (Angl. Disappeared ) sommes. Ils n'étaient pas réapparus et les autorités américaines n'ont pas répondu aux questions sur leur sort ou leur localisation. Cette situation n'avait pas beaucoup changé en avril 2009. Le professeur de droit Margaret Satterthwaite a déclaré :

« Au moment où le gouvernement américain élucide le sort et le lieu où se trouvent ces personnes, ces personnes seront toujours portées disparues, et les disparitions forcées constituent l'une des violations internationales des droits humains les plus graves . (Jusqu'à ce que le gouvernement américain clarifie le sort et l'endroit où se trouvent ces individus, ces personnes sont toujours disparues, et la disparition est l'une des violations internationales des droits humains les plus graves.) "

Effets en Allemagne

Au cours de la "guerre contre le terrorisme", des mesures étendues ont été introduites en Allemagne pour protéger les objets menacés et surveiller les suspects, qui sont justifiées par la protection de la sécurité intérieure :

La nécessité et l'efficacité de ces mesures sont parfois controversées. Il est également controversé de savoir si les droits civils, et en particulier les libertés civiles, sont restreints de manière inadmissible.

Décès

Selon une étude de l' IPPNW , le nombre de victimes de la « guerre contre le terrorisme » en Irak, en Afghanistan et au Pakistan de 2001 à 2014 - si les sources sont interprétées avec prudence - s'élève à bien plus d'un million de morts.

critique

Les critiques pensent que faire une déclaration de guerre sans déclarer la guerre à un État est une contradiction dans les termes. La « guerre contre le terrorisme » crée ainsi un état d'urgence permanent et crée une zone de non-droit dans laquelle des « combattants illégaux » pourraient être internés et torturés au mépris des Conventions de Genève – comme à Guantanamo Bay ou à Abu Ghraib . Il est également indiqué que la rhétorique de la guerre influence - comme le slogan populaire « Quatrième guerre mondiale » - la peur de nombreuses personnes qui percevaient les attaques dans leurs dimensions comme une déclaration de guerre. L'utilisation du terme est beaucoup plus une tentative par un gouvernement de justifier les guerres d' agression (comme celle contre l'Irak ) et la restriction des droits fondamentaux (par exemple à travers le Patriot Act ). Des institutions américaines de haut rang telles que la Cour suprême américaine prennent également une position critique à ce sujet (cf. les décisions fondamentales Rasul contre Bush et Hamdan contre Rumsfeld ).

De plus, il n'est pas clair dans quelles conditions la « guerre contre le terrorisme » pourrait un jour prendre fin : le terrorisme n'est pas un ennemi clairement défini, mais une méthode pour atteindre des objectifs politiques. Cette terminologie comporte le risque d'assouplir les cadres juridiques contraignants. Dans ce contexte, les critiques américains et internationaux ont vivement critiqué la création du Military Commissions Act . La loi est entrée en vigueur en octobre 2006 et donne au Président des pouvoirs très étendus sur le traitement des soi-disant « combattants ennemis illégaux ». Cela inclut également les méthodes de torture illégales telles que le waterboarding .

En outre, le Patriot Act est critiqué, qui restreint les droits fondamentaux, est censé légitimer la torture et abolit partiellement la séparation des pouvoirs aux États-Unis.

Le politicien Michael Meacher a écrit dans The Guardian qu'en septembre 2000, le groupe de réflexion néoconservateur " Project for the New American Century " a publié un document intitulé " Rebuilding America's Defenses " pour Dick Cheney , Donald Rumsfeld , Paul Wolfowitz , Jeb Bush (le frère cadet de George Bush ) et Lewis Libby (chef de cabinet de Cheney). Le document montre que le cabinet de Bush avait l'intention de mettre en œuvre la Pax Americana pour prendre le contrôle militaire de la région du Golfe, que Saddam Hussein soit ou non au pouvoir. Écrit un an avant le 11 septembre, la Corée du Nord, la Syrie et l'Iran étaient décrits comme des régimes dangereux et leur existence justifiait la création d'un « système mondial de commandement et de contrôle ». Le document serait « un plan pour la domination mondiale des États-Unis » (un plan au sens de « un plan ») et une meilleure explication de ce qui s'est passé avant, pendant et après le 11 septembre que ne le fournit la guerre mondiale contre le terrorisme. » (Original citation : " Enfin - écrit un an avant le 11 septembre - il identifie la Corée du Nord, la Syrie et l'Iran comme des régimes dangereux, et dit que leur existence justifie la création d'un " système mondial de commandement et de contrôle ". C'est un modèle pour la domination mondiale des États-Unis. Mais avant qu'il ne soit rejeté comme un programme pour les fantasmes de droite, il est clair qu'il fournit une bien meilleure explication de ce qui s'est réellement passé avant, pendant et après le 11 septembre que la thèse de la guerre mondiale contre le terrorisme. " )

Voir également

Littérature

  • Spencer Ackerman : Le règne de la terreur : comment l'ère du 11 septembre a déstabilisé l'Amérique et produit Trump. Viking, New York 2021, ISBN 978-1-9848-7977-6 .
  • Jean Baudrillard : L'esprit du terrorisme . 2e édition. Passagen, Vienne 2002, ISBN 3-85165-610-5 .
  • Markus Holzinger : Le bouclage de la droite. 10 ans de guerre antiterroriste . Dans : Blätter für Deutsche und Internationale Politik , numéro 2/2011, pp. 64-72.
  • Richard Jackson : Écrire la guerre contre le terrorisme. Langue, politique et contre-terrorisme . Manchester United Press, Manchester / New York 2005, ISBN 0-7190-7121-6 (anglais).
  • Markus Kotzur : « War on Terrorism » - rhétorique politique ou nouveaux contours du « concept de guerre » en droit international ? Dans : Archiv des Völkerrechts (AVR), volume 40 (2002), pp. 454-479.
  • Johann Ulrich Schlegel : Terreur et liberté . Nomos, Baden-Baden 2016, ISBN 978-3-8487-2527-4 .
  • Wolf Wetzel : La guerre, c'est la paix. À propos de Bagdad, Srebrenica, Gênes, Kaboul à… Unrast-Verlag, Münster 2002, ISBN 3-89771-419-1 .

liens web

Commons : War on Terror  - collection d'images, de vidéos et de fichiers audio

Preuve individuelle

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