Hans Herbert von Arnim

Hans Herbert von Arnim (né le 16 novembre 1939 à Darmstadt ) est un constitutionnaliste et critique de parti allemand . Il enseigne à l' Université allemande des sciences administratives à Speyer . Il a publié divers livres sur des questions fondamentales concernant l' État et la société .

famille

Hans Herbert von Arnim-Kröchlendorff est né comme le fils d'un officier professionnel à Darmstadt , mais a grandi à Heidelberg après 1945 . Il est issu d'une branche de la famille aristocratique Arnim de la marque Brandenburg . Son arrière-arrière-grand-mère Malwine von Bismarck était la sœur d' Otto von Bismarck . Son arrière-arrière-grand-père était Oskar von Arnim-Kröchlendorff .

Vie

Après avoir obtenu son diplôme d'études secondaires en 1958, von Arnim a commencé à étudier le droit et l' économie à Heidelberg . Il a obtenu le premier examen d' État en 1962 et le deuxième examen d' État en 1967 , et en 1966 , il a également obtenu un diplôme en sciences économiques . En 1970, il a obtenu son doctorat "summa cum laude" avec une thèse sur L'expiration des droits à pension professionnelle à Heidelberg, qui, en 1972, une décision historique du Tribunal fédéral du travail a résulté en faveur des travailleurs, ce qui dans le Betriebsrentengesetz a trouvé à partir de 1975 entrée .

De 1968 à 1978, von Arnim a dirigé l' Institut Karl-Bräuer de la Fédération des contribuables à Wiesbaden . En 1976, il a terminé son habilitation avec le texte Common Welfare and Group Interests. La faiblesse de l'affirmation des intérêts généraux dans une démocratie pluraliste. Une contribution aux questions constitutionnelles fondamentales d'ordre économique pour les chefs d'État et de droit administratif , financier et fiscal à l' Université de Ratisbonne .

En 1978, von Arnim accepte un poste de professeur à l' université Philipps de Marburg . Depuis 1981, il est titulaire de la chaire de droit public , en particulier de droit local , de droit budgétaire et de théorie constitutionnelle à Speyer (Université allemande des sciences administratives de Speyer). En 1988, il reçoit un appel à la chaire de science politique et politique de l' université de Göttingen , qu'il décline. De 1993 à 1996, il a été membre de la Cour constitutionnelle de Brandebourg et, de 1993 à 1995, recteur de l'Université allemande des sciences administratives de Speyer. En 2000 et 2001, von Arnim a été professeur invité à l' Université de médecine de Lübeck ; Il est à la retraite depuis le 1er avril 2005, mais continue de travailler à l'Université de Speyer (depuis avril 2012 : Université).

Domaines de recherche

Von Arnim a traité très tôt les problèmes de la dette nationale, de la dévaluation monétaire inflationniste, du contrôle de l'administration et de la législation, y compris le problème des subventions et des institutions de contrôle responsables : les parlements, les tribunaux, la Bundesbank, le ministre des finances et les bureaux des comptes.

Agir en tant que critique politique

Depuis les années 1980, von Arnim est apparu principalement comme un critique du parti, qui, dans une série de publications et d'articles de vulgarisation scientifique, déclare que l'État est instrumentalisé par la « classe politique » à ses fins et appelle à une démocratie plus directe sous la forme de référendums et référendums .

Son avis d'expert sur l' augmentation du régime alimentaire au parlement du Land de Hesse en 1988 a conduit au retrait de l'augmentation et à la démission du président du parlement du Land et de son adjoint.

Un essai d'Arnim sur la constitution municipale du Bade-Wurtemberg a reçu beaucoup d'attention de la part des politiciens du Schleswig-Holstein, qui - avec les nouveaux Länder - ont lancé la réforme de la constitution municipale en Allemagne.

À Hambourg en 1991, von Arnim a critiqué un projet de loi qui était censé apporter au président parlementaire et aux présidents des groupes parlementaires une pension de 62 % de leurs salaires officiels à partir de l'âge de 55 ans après trois ans et demi. Après une discussion animée, le maire Henning Voscherau a arrêté la loi déjà votée par le parlement avec un veto . Entre-temps, von Arnim avait montré que le projet de loi avait participé à une augmentation des retraites des sénateurs décidée quatre ans plus tôt. Il a été déposé d'urgence en deux heures par le biais de deux commissions et de deux sessions plénières du Parlement. Cette loi a également été abrogée, même avec effet rétroactif. Robert Leicht a écrit dans Die Zeit que nul autre que la Cour constitutionnelle fédérale n'avait fait tomber autant de lois que le professeur Speyer.

En 1992, von Arnim a démasqué un règlement en Sarre qui pourrait donner aux membres du gouvernement la pension maximale après une seule journée de mandat. Cette loi a également été abrogée.

Une autre étude d'Arnim, très médiatisée, a conduit plusieurs autres pays à supprimer les privilèges inappropriés de leurs ministres et premiers ministres.

La tentative du Bundestag de lier ses régimes alimentaires aux salaires des juges fédéraux en 1995 et de modifier la Loi fondamentale à cette fin a échoué après que von Arnim et 85 autres professeurs de droit constitutionnel ont fait appel dans une lettre ouverte au Bundesrat pour refuser d'approuver le amendement, ce que l'a également fait.

En 2004, le Parlement européen a décidé d'augmenter ses régimes alimentaires et ses provisions et d'accorder également aux députés des États membres de l'Est un salaire mensuel de 9 053 euros, qui - en raison du niveau de revenu beaucoup plus bas là-bas - aurait reçu plusieurs fois plus que leurs présidents d'État. A Bruxelles, ils reçoivent de toute façon de généreuses indemnités journalières. Après les critiques d'Arnims, reprises dans les médias, le gouvernement allemand a refusé de donner son approbation au conseil et la loi a échoué. La critique des deux députés européens Martin Schulz et Karl-Heiner Lehne de von Arnim avec des informations incorrectes leur a été interdite par le tribunal de district de Hambourg malgré leur indemnité parlementaire . Une version restreinte de la loi est entrée en vigueur après les élections européennes de 2009.

En 1998, le livre d'Arnim était Servants of Many Masters. La double et triple offre de politiciens au gouvernement de l'État de Bavière sous Edmund Stoiber et au gouvernement de Rhénanie du Nord-Westphalie sous Wolfgang Clement pour restreindre leur situation financière.

Lors de l' affaire Wulff , von Arnim a été fréquemment sollicité pour une évaluation par les médias et y a donné ses opinions dans des déclarations et des interviews. Dans un article publié dans l'édition en ligne du Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) au début de 2012 , von Arnim a également estimé que la démission d'un président fédéral en raison d'un comportement personnel (inconduite), c'est-à-dire pour des raisons personnelles et non politiques , conduirait à ce qu'il n'y ait aucun droit légal au salaire honorifique par ailleurs habituel .

Mi-avril 2013, von Arnim a publié son livre The Self Service. Comment les politiciens bavarois s'en prennent à l'État . Cela a déclenché l'affaire dite des parents en Bavière, avec pour résultat que le parlement du Land - sous la pression des médias - a interdit l'emploi des conjoints, des enfants et d'autres parents aux frais de l'État en modifiant la loi à la mi-mai 2013. Dans le même temps, la publication future des revenus accessoires des députés du Land de Bavière était prévue. La Cour des comptes de Bavière a commencé par un audit. Le groupe parlementaire CSU a baissé les indemnités excessives de ses fonctionnaires. Selon von Arnim, cela ne fait qu'éclaircir certains des problèmes traités dans son livre.

En septembre 2019, il faisait partie de la centaine de professeurs de droit constitutionnel qui, avec l'appel ouvert pour le droit de vote, ont réduit la taille du Bundestag ! s'est tourné vers le Bundestag allemand . Avec trois collègues, il lance également un appel en faveur de la réforme électorale et de la réduction des effectifs du Bundestag, qui a désormais trouvé plus de 100 000 partisans nommés.

Von Arnim écrit régulièrement pour des journaux et magazines régionaux et nationaux ou est interviewé par eux, par exemple du taz au Süddeutsche Zeitung , Die Welt , le Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, le Frankfurter Rundschau , le Focus , le Spiegel et le Tagesspiegel jusqu'au Junge Liberté .

Influence sur la jurisprudence

Avec ses écrits, ses expertises et ses procès, von Arnim a également eu une influence sur la jurisprudence, par exemple sur l'arrêt de régime de la Cour constitutionnelle fédérale et son arrêt sur le financement des partis de 1992.

L'attention est également portée sur les forces politiques qui perçoivent les partis au parlement comme des concurrents impopulaires et, par conséquent, les discriminent souvent par leurs mesures législatives. B. circonscriptions municipales et petits partis. La Cour constitutionnelle fédérale a souligné le rôle important des petits partis pour garder les partis établis sur leurs gardes dans la compétition politique dans une décision remportée par von Arnim pour le Parti démocrate écologique (ÖDP).

La thèse de Von Arnim a développé que les parlements sont biaisés lorsqu'il s'agit de prendre des décisions en leur propre nom et que, par conséquent, les décisions sur les régimes alimentaires, le financement des partis et le droit de vote nécessitent un contrôle accru de la part du public et des cours constitutionnelles elles-mêmes.

En 2010, von Arnim a personnellement déposé une plainte auprès de la Cour constitutionnelle fédérale contre les élections européennes de 2009 . 530 citoyens, dont 30 constitutionnalistes, l'ont soutenu de leur signature. Dans ce document, il critique l' obstacle des cinq pour cent aux élections au Parlement européen comme étant inconstitutionnel parce qu'il ne tient pas seulement compte des votes, mais profite également à des partis complètement différents et discrimine les petits partis. La Cour constitutionnelle fédérale a statué en faveur de ce procès le 9 novembre 2011 et a classé l'obstacle des cinq pour cent applicable en Allemagne aux élections européennes comme incompatible avec la Loi fondamentale, de sorte qu'à partir des prochaines élections européennes de 2014 en Allemagne, le vote a été effectué. sans clause de seuil. En juin 2013, le Bundestag a décidé - contrairement à la mise en garde de nombreux professeurs de droit constitutionnel en appel - une clause de trois pour cent aux élections européennes, contre laquelle il a également porté plainte avec succès.

En juin 2012 , von Arnim a déposé une plainte d'organe (2 BvE 4/12) auprès de la Cour constitutionnelle fédérale contre le financement caché du parti pour l' ÖDP . Il est utilisé pour réprimander le financement secret du parti par les groupes parlementaires et les membres du Bundestag ainsi que par les fondations affiliées au parti . Le tribunal a rejeté l'action le 15 juillet 2015 pour des raisons formelles. En 2017, il a également échoué devant la Cour constitutionnelle fédérale avec une contestation électorale pour l'introduction d'un vote conditionnel et contre le financement secret de l'État par des groupes parlementaires, des fondations de partis et des députés. Dans le cas des parlementaires, le Bundestag était au moins tenu de mettre en place des contrôles efficaces.

Critique de von Arnim

Von Arnim a rendu la critique du financement des partis et de la dotation financière des politiciens socialement acceptable. Cela se heurte à son tour à des critiques. Pour von Arnim, la politique apparaît comme une forme d'existence de la cupidité et de l'intérêt personnel. C'est ainsi que Matthias Krupa dans l'hebdomadaire Time , von Arnim n'a pas raison : Alors que la critique en détail était correcte, dans l'ensemble, ils CETTE CONDITION grotesque. Les thèses de Von Arnim sont radicales, il se rapproche dangereusement du style des mépriseurs de la République de Weimar et propage « plus de monde et plus de leadership ». Les remarques de Krupa concernaient le livre de von Arnim « Die Deutschlandakte », qui figurait sur les listes des best-sellers pendant plusieurs mois. Les politiciens du Brandebourg ont accusé von Arnim d' "une relation manifestement perturbée avec la Loi fondamentale et [...] la démocratie représentative en Allemagne" en relation avec des déclarations sur la restructuration du système parlementaire dans le Land de Brandebourg .

Certaines des thèses d'Arnim sont décrites comme sensationnelles par de nombreux politiciens et parties de la science . D'autres, comme Hans-Jochen Vogel , ont souligné son rôle éducatif. Le Süddeutsche Zeitung voit dans un portrait d'Arnim - selon la perspective du spectateur - la lumière et l'ombre.

Adhésions

  • Association des professeurs de droit constitutionnel allemand
  • Conseil d'administration de Plus de démocratie
  • Conseil d'administration de la Fondation pour l'écologie et la démocratie
  • Conseil d'administration de l'Institut de droit allemand et européen des partis et de recherche sur les partis

Publications (sélection)

Monographies

  • L'exigibilité des droits à pension d'entreprise , Verlagsgesellschaft Recht und Wirtschaft, Heidelberg 1970, ISBN 3-8005-6167-0 .
  • Bien commun et intérêts de groupe , Alfred Metzner, Frankfurt a. M. 1977, ISBN 3-7875-5258-8 .
  • Patronage de fonctions par les partis politiques n° 44 des publications du Karl-Bräuer-Institute of the Association of Taxpayers, Wiesbaden 1980
  • Financement des partis. Une enquête constitutionnelle , n ° 52 des écrits de l'Institut Karl-Bräuer de la Fédération des contribuables, Wiesbaden 1982, ISSN  0173-3397 .
  • Théorie de l'État de la République fédérale d'Allemagne , Munich 1984, Vahlen, 536 + XXIV S., ISBN 3-8006-1024-8 .
  • L'économie comme principe juridique , Duncker et Humblot, Berlin 1988, ISBN 3-428-06435-6 .
  • État sans serviteurs : que se soucient les politiciens du bien-être du peuple , Kindler, Munich 1993, ISBN 3-463-40224-6 .
  • Démocratie sans le peuple : plaidoyer contre la faillite de l'État, l'abus de pouvoir et le désenchantement de la politique . Munich 1993, Droemersche Verlagsanstalt Th. Knaur Nachf., ISBN 3-426-80021-7 .
  • L'État comme proie : comment les politiciens font des lois pour leur propre compte . Knaur Verlag, Munich 1993, ISBN 978-3-426-80014-0 .
  • Le parti, le député et l'argent : le financement des partis en Allemagne , Munich 1996, Droemer Knaur, ISBN 3-426-80074-8 .
  • Le gros ventre n'aime pas régner. La classe politique - autoréférentielle et distante , Munich 1997, Kindler, ISBN 3-463-40323-4 .
  • Économie : Une introduction (avec l'aide de Hermann Knödler) , 6e édition, Luchterhand, Neuwied 1998, ISBN 3-472-00063-5 .
  • Serviteurs de nombreux maîtres : l'offre double et triple des politiciens , Munich 1998, Droemer Knaur, ISBN 3-426-77372-4 .
  • Le système. Les machinations du pouvoir , Munich 2001, Droemer Verlag, ISBN 978-3-426-77658-2 .
  • Sur la belle apparence de la démocratie : Politique sans responsabilité - passé le peuple , Munich 2002, Droemer Knaur, ISBN 3-426-77538-7 .
  • Le règlement de l'UE sur le financement des partis (avec Martin Schurig), LIT-Verlag, Münster septembre 2004, ISBN 978-3-8258-8096-5 . Également en anglais : The European Party Financing Regulation , ISBN 978-3-8258-8097-2 .
  • Le complot européen : comment les fonctionnaires de l'UE vendent notre démocratie , Munich, Vienne 2006, Hanser, ISBN 978-3-446-20726-4 . Également en polonais : Europejska Zmowa, ISBN 978-83-60562-37-6 .
  • La loi allemande. Ce que les politiciens et les chefs d'entreprise font à notre pays , C. Bertelsmann Verlag, Munich 2008, ISBN 978-3-442-15566-8 .
  • Des partis populaires sans peuple. L'échec de la démocratie , C. Bertelsmann Verlag, Munich 2009, ISBN 978-3-570-10011-0 .
  • Deuxième traitement de l'article 48 de la Loi fondamentale (Diètes des députés) dans le Commentaire de Bonn, 1980 ; Troisième traitement de l'article 48 GG dans le Commentaire de Bonn, avec Thomas Drysch, CF Müller, Heidelberg 2010, 162 pages ; Révisé en juillet 2019, 179 pages.
  • La violation de la Constitution : régimes supplémentaires interdits - fractions gloutons , 15 mars 2011, Duncker & Humblot, ISBN 978-3-428-13606-3 .
  • Partis politiques en transition : leur évolution en partis étatiques anticoncurrentiels - et ce qui en découle , 2011, Duncker & Humblot, ISBN 978-3-428-13734-3 .
  • Le libre-service. Comment les politiciens bavarois s'en prennent à l'État , 2013, Heyne, ISBN 978-3-453-60301-1 .
  • La peur des juges devant le pouvoir , Lingen Verlag, Cologne 2015, ISBN 978-3-945136-54-6 ; Kopp-Verlag, 2020, ISBN 978-3-86445-769-2 .
  • Les leviers du pouvoir et qui les utilise , Heyne Verlag 2017, ISBN 978-3-453-2042-2 .
  • L'arrogance du pouvoir. The Baden-Württemberg Diet Coup , e-book, Heyne Verlag, 2017.
  • Libre-service de style sud-ouest. Les coups de régime dans le Bade-Wurtemberg et en Rhénanie-Palatinat. Une polémique. Duncker et Humblot 2017, ISBN 978-3-428-15318-3 .
  • La poignée dans la caisse enregistreuse. Comment la Chambre des représentants de Berlin augmente énormément ses salaires - et comment le libre-service peut encore être arrêté. Heyne 2020, ISBN 978-3-453-60568-8 .

Édition

Depuis 1997, von Arnim organise chaque automne à l'Université allemande des sciences administratives la Speyer Democracy Conference, dont les conférences sont publiées dans des actes de conférence et ont été publiées sous les titres suivants :

Les volumes de la conférence sont à Duncker et Humblot, Berlin, le livre Korruption. Networks in Politics, Offices and Business a été publié sous forme de livre de poche par Knaur, Munich.

Essais

Von Arnim a publié plus de 150 articles dans des revues juridiques, économiques et politiques, des publications commémoratives et d'autres ouvrages collectifs.

liens web

Vidéos

Preuve individuelle

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  47. Ainsi BVerfGE 40, 296 (327).
  48. Ainsi BVerfGE 85, 264 .
  49. Ainsi BVerfGE 120, 82 (108); également décision de la Cour constitutionnelle fédérale du 9 novembre 2011, Az. 2 BvC 4/10 , par. 82.
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  58. Tenez-vous en aux faits. Märkische Allgemeine du 15 février 2006.
  59. Hans Hugo Klein : Commentaire de l'article 21 de la Loi fondamentale. Dans : Theodor Maunz, Günter Dürig : Loi fondamentale. Commenter. Ouvrage à feuilles mobiles. 63. Livraison supplémentaire. CH Beck, Munich 2011, Rn. 195. Sur Hans Hugo Klein, membre de longue date du Bundestag et secrétaire d'État parlementaire de la CDU, voir également von Arnim, Der Verfassungsbruch , Berlin 2011, p. 16 et suiv.
  60. Hans-Jochen Vogel : Légitimation des parlements à décider de leur propre cause , conférence au colloque de la Société allemande de législation et du Landtag de Rhénanie-Palatinat le 26 juin 1992 à Mayence
  61. Sebastian Gierke : « Les politiciens devraient souffrir des lois qu'ils adoptent » , Süddeutsche Zeitung du 25 juin 2013.
  62. http://www.stiftung-oekologie-u-demokratie.de/w/kuratorium-2/
  63. Toutes les publications spécialisées ( Memento du 7 août 2007 dans Internet Archive ). En ligne sur www.dhv-speyer.de.