Réglementation commerciale 1994

Donnee de base
Titre: Réglementation commerciale 1994
Abréviation: GewO 1994
Taper: Loi fédérale
Portée: République d'Autriche
Matière juridique : Droit commercial
Référence: StF: Journal officiel fédéral n° 194/1994 (nouvelle annonce)
Dernier changement: Journal officiel fédéral I n° 112/2018
Texte juridique : Règlement sur le commerce tel que modifié ( par. Matériaux XX. GP )
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Le règlement du commerce 1994 ( GewO 1994 ) est une loi autrichienne qui réglemente les métiers exercés de manière indépendante , l'accès à ceux-ci et leur pratique. Les dispositions de la réglementation commerciale ont des caractéristiques à la fois libérales et restrictives.

aperçu historique

Le Code du travail de 1859 , entré en vigueur le 1er mai 1860, a été façonné à la fois par l'esprit du centralisme politique et du libéralisme économique. Il a unifié les lois commerciales précédemment territorialement différentes et en même temps préservé la liberté du commerce . La grande majorité des métiers (artisanat, commerce, ...) étaient des métiers libres, seul le début d'activité était notifié aux autorités. Quatorze métiers ont été déclarés métiers agréés dans le respect des intérêts publics dans la restauration et l'hébergement, le transport des biens et des personnes, la protection contre l'incendie et la lutte contre les maladies , et leur pratique était liée à des conditions formelles.

À la suite du krach boursier de 1873 et de la crise économique qui a suivi , il y a eu une renaissance de la pensée économique semblable à celle des guildes , qui a également été reprise dans les réglementations commerciales. En 1883, 12 métiers artisanaux (artisanat) ont été ajoutés aux métiers libres (commerce) et les métiers autorisés en tant que troisième groupe. Un certificat d'aptitude est désormais exigé à la fois pour l'exercice des métiers agréés et des métiers de l'artisanat. (Certificat d'apprentissage et référence d'emploi pour deux ans d'emploi en tant qu'assistant dans un métier ou dans une usine analogique). De plus, le nombre d'entreprises commerciales agréées croît ("pour des raisons d'ordre public et de sécurité") sur 21 et il y avait des réglementations sur les systèmes d'exploitation commerciaux , voire des responsabilités d'exploitation sélectionnées, la formation des apprentis et des coopératives introduites.

En 1907, les barrières à l'entrée ont été augmentées , notamment à cause de la pression politique de la classe moyenne commerçante . L'exercice du métier était désormais lié à un certificat d'aptitude. Le nombre de métiers de l'artisanat (artisanat) a été porté à 54 et un examen de compagnon obligatoire a été rendu obligatoire. Un examen de compagnon et une période d'emploi pertinente de trois ans étaient principalement utilisés comme preuve de qualification. L'exigence pour l' examen du maître artisan remonte à 1934.

Sous la pression de la crise économique mondiale et des idées de l' État corporatif , 37 « commerces liés » ont été introduits en 1934. Une preuve d'utilisation était également requise ici. Le nombre de métiers de l'artisanat (artisanat) a été porté à 59. Le nombre de métiers autorisés passe à 52. En 1934, la loi d'interdiction remplace également les deux ordonnances de blocage de 1933 ( trade block ). L'autorité pourrait désormais interdire l'ouverture d'une entreprise commerciale si cela devait influencer les conditions de concurrence de manière économiquement malsaine.

Le désir des commerçants établis de rendre plus difficile l'entrée de nouveaux concurrents sur le marché s'est ainsi pleinement établi après la crise économique mondiale.

De 1938 à 1948, la réglementation impériale allemande s'appliquait également au droit commercial.

En 1948 et 1952 respectivement, ils ont été remplacés par la loi autrichienne. Malgré l'abolition de la loi sur l'interdiction, il y avait encore 47 métiers liés, 79 métiers d'artisanat et 58 métiers autorisés.

En raison de la démarcation parfois floue entre les licences commerciales individuelles, il y avait souvent (parfois à long terme) des conflits de nature parfois bizarre, par exemple entre les boulangers et les pâtissiers au sujet des beignets . Le besoin d'une réforme fondamentale s'est accru.

En 1957, une résolution a donc été adoptée au Conseil national demandant au ministre fédéral responsable d'établir les bases d'une nouvelle réglementation commerciale par le biais d'une commission. Cela a abouti à la réglementation commerciale de 1973 (sic), qui devrait à nouveau apporter plus de liberté de commerce. Les quatre catégories de métiers ont été conservées, cependant, les métiers enregistrés (métiers et métiers indépendants et liés) et les métiers licenciés (nécessitant une licence) ont été différenciés plus précisément.

La voie vers un régime commercial plus libéral s'est avérée difficile. L'amendement de 1992 à la loi sur le commerce n'a rien changé dans les quatre catégories de métiers, seulement le renommage des métiers autorisés en « métiers restreints nécessitant une licence ». En 1994, le GewO 1973 a été réédité - il s'appelle depuis lors GewO 1994. Le principe de la liberté du commerce, tel qu'il a été énoncé dans le règlement du commerce de 1859, n'est encore que partiellement mis en œuvre.

Types d'entreprise

Depuis la modification de 2002 de la réglementation commerciale, la réglementation commerciale distingue trois types de commerce.

Echanges libres

Aucune qualification n'est requise pour ces derniers (toutes les professions qui ne sont pas des métiers réglementés). Ils peuvent être exercés si les conditions générales sont remplies sur la base des enregistrements du commerce en question. Exemples : production cinématographique , graphiste, commerçant , égoutiers, nettoyeurs de citernes ou agences de publicité .

Commerces réglementés

Dans le cas des métiers réglementés, le certificat de compétence requis pour ce métier doit être fourni lors de l'enregistrement du métier . Les métiers réglementés pouvant être exercés sous forme d'entreprise industrielle sont généralement exclus du certificat d'aptitude. Les exemples sont les bouchers , les conseillers en gestion , les agents d'assurance , les serruriers , les menuisiers ou les esthéticiennes .

Parmi les métiers réglementés, il y a les métiers de la fiabilité . Ceux-ci ne peuvent être exercés qu'après réception d'une décision juridiquement contraignante indiquant la fiabilité particulière. Les exemples sont les constructeurs , les entreprises pyrotechniques , les charpentiers , les conseillers financiers ou les marchands d' armes . En revanche, l' hôtellerie ou le pharmacien , par exemple, ne disposent pas d'un contrôle de fiabilité .

Sous-commerce

Les sous-métiers sont des activités des métiers réglementés, dont l'exécution autonome peut également être attendue par des personnes pouvant justifier de leurs qualifications de manière simplifiée ( ex. examen final d'apprentissage , stages pratiques). Exemples : couture, salons de manucure, vitrage automobile, technologie du vélo ou travaux de terrassement .

Conditions d'obtention d'une licence commerciale

Dans l'exercice commercial d'une activité soumise à la réglementation commerciale, une licence commerciale doit être disponible. L'autorisation s'obtient par l'enregistrement d'une entreprise si les conditions fixées par le règlement du commerce sont remplies. Le statut commercial existe lorsqu'une activité est exercée de manière indépendante, régulière et dans l'intention de réaliser un profit .

De manière indépendante, toute activité sur votre compte et risque réel est exercée. Chacun agit de manière indépendante qui supporte le risque entrepreneurial de pertes ou, entre autres, de sa propre perte de revenus. Une activité est considérée comme « régulièrement exercée » si elle est exercée de manière répétée à certains intervalles de temps. Même un acte ponctuel est considéré comme régulier si, selon les circonstances de l'espèce, il peut être conclu avec l'intention de se répéter ou s'il requiert un délai plus long. Offrir une activité à un plus grand nombre de personnes est également considéré comme un métier. L'intention de générer des revenus existe si l'intention est d'obtenir une rémunération supérieure aux coûts associés à l'activité . Si des pertes sont effectivement réalisées, il peut toujours y avoir une intention de générer des revenus (par exemple dans la phase de démarrage d'une entreprise).

La condition de base pour l'obtention d'une licence commerciale est l'existence d'exigences générales et particulières pour l'exercice d'un métier.

Les exigences générales pour les entreprises individuelles sont :

Pour les métiers réglementés, il doit y avoir une autorisation professionnelle selon la réglementation des métiers ou la loi sur l'ingénierie, c'est-à-dire un certificat de qualification pour une formation professionnelle pertinente, par exemple un diplôme ou un cours universitaire de sciences appliquées , un diplôme d' un collège professionnel  (BHS) ou un cursus comparable tel que collège , cours avancé , école de Master , ou examen final d' un collège professionnel  (BMS, école technique) et une expérience professionnelle.

Les exigences générales pour les entreprises sont :

  • Pas de faillite rejetée ou annulée pour manque d' actifs (courtage d'assurances également ouverture de faillite)
  • Il n'y a pas de motif d'exclusion dans le cas des personnes exerçant une influence notable sur les opérations commerciales de la société, telles que les associés commandités ou les actionnaires impliqués de manière significative , les directeurs généraux , etc.
  • Nomination d'un responsable commercial approprié

Titulaires de licences commerciales

Un commerce ne peut être enregistré que par des personnes reconnues comme titulaires d'une licence de commerce selon la réglementation du commerce. Ceci comprend:

Exigences particulières pour les métiers réglementés

En plus des conditions générales, des conditions d'admission particulières doivent être remplies ici. La preuve de qualification dépend du métier enregistré et peut être fournie par un examen de maître artisan , un certificat de fin d'études ou des certificats de service .

Motifs d'exclusion

Les motifs d'exclusion sont réglementés au § 13 GewO 1994 :

  • Condamnations antérieures (y compris conditionnelles) pour délits frauduleux , préjudice à des tiers créanciers , faveur d'un créancier ou atteinte par négligence grave aux intérêts des créanciers, retenue frauduleuse de cotisations de sécurité sociale et surtaxes en vertu de la loi sur les travailleurs de la construction, les congés et les indemnités de départ ou organisées non déclarées travail ; dans le secteur de l'hôtellerie : délits liés à la drogue.
  • Condamnations antérieures (y compris avec sursis) pour un autre acte criminel avec une condamnation à une peine de prison de plus de 3 mois ou une amende de plus de 180 taux journaliers, aucune sanction pour certaines infractions financières.
  • Une faillite légalement rejetée en raison d'un manque d'actifs ou d'une faillite annulée (dans le cas du courtage d'assurance également ouverture de la faillite), à ​​condition qu'elle soit visible dans le dossier d'insolvabilité (= 3 ans).

Travailler au-delà des frontières

Travailler en Autriche n'est que l'exécution temporaire et occasionnelle d'activités commerciales ordonnées par des entrepreneurs qui n'ont ni siège ni succursale en Autriche. Seuls les services doivent être compris comme activité commerciale .

Conditions pour travailler en Autriche

L' entrepreneur de l' EEE ou suisse doit prouver qu'il est autorisé à exercer l'activité dans son pays d'établissement et que les activités sont des métiers réglementés :

La preuve d'une qualification nationale ou la reconnaissance d'une expérience professionnelle étrangère par le BMWA ou la détermination d'une qualification individuelle n'est pas requise pour les entrepreneurs de l'EEE s'ils peuvent prouver que l'activité est également réglementée dans leur pays d'origine. Si ce n'est pas le cas, il faut apporter la preuve que la formation réglementée a été suivie ou que l'activité a été exercée pendant au moins 2 ans au cours des 10 dernières années.

Entrepreneurs basés ou ressortissants d'un pays tiers

Les réglementations suivantes s'appliquent aux entrepreneurs ayant leur siège social ou la nationalité d'un pays tiers :

  • Entrepreneurs d'un pays tiers membre de l'Accord instituant l' Organisation mondiale du commerce : Ils ne sont actuellement autorisés qu'à créer des affaires, mais ne sont pas autorisés à exercer une activité de vente ou de service en Autriche.
  • L'action n'est possible que par l'intermédiaire d'une succursale nationale d' une personne morale ou d'une filiale autrichienne; seuls les travailleurs clés peuvent y être employés.
  • Les entrepreneurs de pays tiers non membres de l'Organisation mondiale du commerce exigent l'égalité avec la décision du gouverneur de nationalité ou les entreprises d'un État membre de l'OMC avec les restrictions qui leur sont applicables.

Activité commerciale des étrangers basés en Autriche

L'exercice d'un métier n'est possible pour les personnes physiques que si

  • il existe un traité international accordant aux Autrichiens les mêmes droits dans le pays d'origine de l'étranger ou
  • la résidence légale en Autriche permet le travail indépendant , et
  • La nationalité autrichienne n'est pas expressément spécifiée pour l'exercice du métier.

Les personnes morales étrangères ou les partenariats enregistrés doivent justifier d'une succursale inscrite au registre du commerce .

Les apatrides ainsi que les réfugiés reconnus conformément à la Convention sur les réfugiés ne sont autorisés à exercer une activité commerciale que s'ils sont légalement autorisés à rester en Autriche pour y exercer une activité lucrative. Il en va de même pour les demandeurs d'asile et les étudiants étrangers.

Les citoyens des États signataires de l'UE / EEE jouissent de la liberté de visa et d' établissement et sont autorisés à s'enregistrer et à exercer des activités comme les Autrichiens. Cette dernière s'applique également aux citoyens suisses .

Reconnaissance des certificats de formation

En raison de l'accès différent à la profession dans les États signataires de l'UE / EEE, la reconnaissance suivante des certificats de formation conformément aux directives CE a été spécifiée dans la réglementation commerciale afin d'éviter toute discrimination :

  • Reconnaissance de l'expérience professionnelle et de la formation acquises dans un autre État contractant conformément à l'ordonnance sur la reconnaissance de l'EEE
  • Égalisation de la qualification professionnelle acquise dans un autre État contractant avec la qualification autrichienne respective en complément des règles de reconnaissance ou pour les professions non couvertes par l'ordonnance de reconnaissance.

Fin de licence commerciale

Une licence commerciale peut

  • sortir,
  • mis de côté par le propriétaire,
  • dormant à la demande du propriétaire ou
  • sont retirés après une procédure par l'autorité commerciale.

Droit de l'environnement commercial

Afin de protéger les voisins des odeurs, du bruit, de la fumée, de la poussière ou des vibrations et d'éviter des effets néfastes sur la qualité des plans d'eau, les articles 74 et suivants, en liaison avec les articles 353 et suivants, GewO 1994 contiennent diverses obligations des exploitants et dispositions sur la procédure d'autorisation pour entreprises commerciales Installations d'exploitation. La loi sur les plantes commerciales est l'une des lois environnementales les plus importantes en Autriche en matière de plantes .

Littérature

  • Christian Graf, Marian Paschke et Rolf Stober (éd.) : Le droit commercial en transition. Possibilités et limites d'une nouvelle réglementation. Actes de la sixième journée du droit des affaires de Hambourg les 16/17. Juin 2003. Avec un article sur la réforme du droit commercial en Autriche par Harald Stolzlechner
  • Hermann Grabler, Harald Stolzlechner, Harald Wendl : Commentaire sur Gewo : Règlements commerciaux 1994 dans la version de la modification du droit commercial 2002, y compris les directives européennes importantes et les règlements d'application Springer Verlag Vienne, 2003, ISBN 3211838686

liens web

Preuve individuelle

  1. ↑ http://alex.onb.ac.at/Gewerbeordnung idF RGBl. N° 227/1859
  2. ↑ Règlement du commerce 1859, avec toutes les ordonnances ultérieures jusqu'en 1874, Manz-Verlag 1875
  3. ↑ http://alex.onb.ac.at/Gewerbeordnung idF RGBl. N° 39/1883
  4. ↑ http://alex.onb.ac.at/Gewerbeordnung idF RGBl. N° 26/1907
  5. ↑ http://alex.onb.ac.at/Gewerbeordnung tel que modifié par le Journal officiel fédéral n° 322/1934
  6. ↑ voir le Journal officiel fédéral n ° 191/1934, 322/1934, 548/1935, 406/1936, 228/1937, 243/1937
  7. ↑ Règlement du Commerce 1973, version 1974-1994
  8. ↑ Règlement sur le commerce 1972 (articles 168-174), 395 de l'annexe XIII. GP - projet de loi du gouvernement, explications
  9. ↑ Règlement du Commerce, version actuelle
  10. ↑ a b c d e Quelles entreprises sont là? Métiers indépendants, métiers réglementés, métiers partiels, wko.at → Droit commercial et droit commercial. Statut : 3 décembre 2014, consulté le 3 mars 2015.
  11. ^ BMWFW : Liste des métiers réglementés . A partir du § 94 du règlement du commerce de 1994 tel que modifié (pdf, bmwfw.gv.at).
  12. ↑ § 13 GewO 1994. (PDF) Récupéré le 18 décembre 2009 .
  13. ↑ Prix ​​usuraires : 110 annonces contre l'installateur orf.at, 16 février 2017, consulté le 16 février 2017.
  14. ↑ Droit commercial de l'environnement ( Memento du 28 mars 2017 dans Internet Archive ) Site Internet du Ministère fédéral de la science, de la recherche et de l'économie , consulté le 29 mars 2017