Télévision allemande


L' Allemagne-Fernsehen GmbH a été fondée en hâte holding aux États de la société de télévision gratuite pour participer (FFG) et donc une action devant la Cour constitutionnelle fédérale pour éviter.

Position juridique

situation initiale

Le chancelier fédéral Adenauer et son cabinet voulaient un deuxième programme télévisé diffusé dans tout le pays et subordonné au gouvernement fédéral. Ce devrait être la société privée Free Television Society . Cependant, la souveraineté culturelle incombait aux États, de sorte qu'ils pouvaient détruire le plan avec un procès fructueux devant la Cour constitutionnelle fédérale. Mais il y avait une zone grise: la Deutsche Bundespost - et donc le gouvernement fédéral - avait le droit de délivrer des licences de diffusion. On pourrait soutenir que le gouvernement fédéral était responsable de la radiodiffusion dans son ensemble, mais c'était sur un terrain instable.

Attractifs pour les pays

Compte tenu de la situation juridique, il faut espérer que les pays participant au deuxième programme pourront être empêchés d’engager des poursuites judiciaires. À cette fin, la Deutschland-Fernsehen GmbH a été fondée, dans laquelle les États fédéraux devaient initialement détenir 49% et le gouvernement fédéral 51%. La FFG devrait être le plus important, sinon le seul organisateur du programme. Cependant, les États fédéraux ont rejeté cette approche. Néanmoins, le 25 juillet 1960, Adenauer en tant que chancelier fédéral et le ministre fédéral de la Justice Fritz Schäffer en tant que personne privée et mandataire des États fédéraux signèrent l' accord de partenariat de Deutschland-Fernsehen GmbH et le 1er août, l'inscription au registre du commerce de Cologne eut lieu. Les états fédéraux n'ont pas accepté Schäffer et les autres ministres n'étaient pas intéressés par la position. Les statuts ont été modifiés le 25 août, le gouvernement fédéral prenant en charge la part de l'État de 11 000 DM.

Activités

Licences de diffusion

Le 1er août 1960, une demande a été faite à la Deutsche Bundespost pour attribuer un réseau de télévision, des lignes vidéo et audio au 1er janvier 1961.

financement

La GmbH doit se financer par les frais de l'organisateur du programme et donc en fin de compte par les revenus publicitaires. Pour la période de démarrage, 23 000 DM étaient disponibles sur le fonds spécial de disposition du Chancelier fédéral et 80 000 DM de prêts fédéraux sans intérêt.

Décision du tribunal

une action en justice

Les États fédéraux de Hambourg, Brême, Basse-Saxe et Hesse dirigés par le SPD ont fait appel à la Cour constitutionnelle fédérale entre le 19 août 1960 et le 19 septembre 1960 , car ils ont vu leur souveraineté culturelle violée. Étant donné que les préparatifs du deuxième programme se sont poursuivis sans se décourager et que la diffusion devait commencer le 1er janvier 1961, une demande d'ordonnance provisoire a également été déposée, que le tribunal a rendue le 17 décembre 1960. La FFG et avec elle la Deutschland-Fernsehen GmbH étaient effectivement terminées.

Arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale

Le 28 février 1961, la Cour constitutionnelle fédérale annonça enfin l'arrêt dont le constat décisif était: «Le système de télécommunications ne commence que par la transmission des signaux audio et vidéo prêts à diffuser du studio de radio à un ou plusieurs émetteurs (transmission par lignes ou radio); il comprend alors la diffusion du programme et les éventuels processus techniques ultérieurs jusqu'à la réception du programme. Le système de télécommunications au sens de l'article 73 n ° 7 GG comprend les prescriptions techniques dont la réglementation est essentielle pour le bon fonctionnement des stations de radio et la réception de leurs émissions ... "

Après cela, Deutschland-Fernseh GmbH était inconstitutionnelle parce que les États sont responsables de l'organisation de la radiodiffusion, tandis que le gouvernement fédéral n'est responsable que de la technologie de la radiodiffusion. Ainsi, pour la première fois depuis la création de la République fédérale d'Allemagne, une ligne de démarcation claire a été tracée entre la zone de diffusion et l'organisateur. Le cabinet fédéral ne s'attendait pas à un jugement aussi clair; la défaite, ainsi que le comportement maladroit lors de la construction du mur de Berlin , ont contribué de manière significative à la perte de pouvoir d'Adenauer.

Après le jugement, Deutschland-Fernsehen GmbH a été dissoute. Le coût total de 63 000 DM après la vente du matériel de diffusion prêt à l'emploi a été comptabilisé comme une dépense imprévue dans le budget fédéral - il s'agissait principalement des frais de conférence. Cet argent n'a été prévu dans aucun budget fédéral.

Initiative des pays

Avec cette décision, les premiers ministres des pays plaignants ont été mis sous pression, car un deuxième programme complet était attendu partout. Une possibilité était un deuxième programme de RAD , qui, cependant, conduirait à une forte régionalisation. En outre, il n'y avait pas de majorité au sein du groupe parlementaire CDU / CSU pour une ramification de l'ARD. Les Länder ont alors décidé d'un deuxième programme commun le 23 mars 1961 et, le 6 juin 1961, ils ont signé le traité d'État associé sur «une institution à but non lucratif de droit public sous le nom de: Second German Television ». L'état de Rhénanie-Palatinat a racheté le studio Eschborn pour le futur ZDF le 4 décembre 1961 à la FFG.

De la mi-1964 ( Bayerischer Rundfunk ) au début de 1969 ( Südwest 3 ) , les diffuseurs d'ARD ont mis en place leurs deuxièmes programmes de télévision, pour ainsi dire, «par la porte dérobée» , qu'ils, compte tenu de l'utilisation du terme «deux» pour ZDF, alors appelé "Le Troisième" . À cette fin, un autre a été parfaitement attaché à la bande de fréquence UHF du ZDF (bande UHF IV à K39) (bande UHF V à K60), de sorte que les troisièmes programmes de télévision ARD sans autre modification de la télévision, avec le même convertisseur UHF et via la même antenne que pour le ZDF.

liens web

Preuve individuelle

  1. ^ "Wolfgang Brenner - Le Chancelier fédéral en a eu assez" . FAZ du 27 mars 2013. Récupéré le 27 mars 2013.