Ordonnance sur l'utilisation des bâtiments

Donnee de base
Titre:	Ordonnance sur l'utilisation structurelle du terrain
Titre court:	Ordonnance sur l'utilisation des bâtiments
Abréviation:	BauNVO
Taper:	Ordonnance fédérale
Portée:	République Fédérale d'Allemagne
Matière juridique :	Droit de la construction publique
Références :	213-1-2
Version originale de :	26 juin 1962 ( Journal officiel fédéral I p. 429 )
Efficace sur:	1er août 1962
Nouvelle annonce de :	21 novembre 2017 ( Journal officiel fédéral I p. 3786 )
Dernière modification par :	Article 2 G du 14 juin 2021 ( Journal officiel fédéral I p. 1802, 1807 )
Date d'entrée en vigueur du dernier changement :	23 juin 2021 (Art. 4G du 14 juin 2021)
GESTA :	P012
Lien Web:	Texte du règlement
Veuillez noter la note sur la version légale applicable .

L' ordonnance sur l'utilisation des bâtiments ( BauNVO en abrégé ) en Allemagne détermine les dispositions possibles en termes de type et d'étendue de l' utilisation structurelle d' un bien (articles 1 et 2), de la méthode de construction et de la surface pouvant être construite (article 3 ) dans les schémas directeurs . En raison de l'autorisation de l'ordonnance de l' article 9a du code du bâtiment , les municipalités sont liées par les dispositions de l'ordonnance sur l'utilisation des bâtiments en termes d'aménagement du territoire, de sorte qu'elles ne peuvent fondamentalement faire que les stipulations autorisées par l'ordonnance sur l'utilisation des bâtiments.

À moins que des dispositions transitoires applicables, les stipulations du maître le plan se réfèrent toujours à la version de l'ordonnance sur l' utilisation du bâtiment en vigueur le premier jour de l'affichage public du maître le plan ( le plan de zonage , plan de développement ) conformément à l' article 3 (2) BauGB. Cela signifie qu'il ne s'agit pas de « références dynamiques » au sens d'une stipulation conforme à la version en vigueur ; au contraire, les dispositions des plans d'occupation des sols doivent être comprises de telle manière qu'elles reprennent dans cette mesure le contenu correspondant de l'ordonnance d'utilisation des bâtiments applicable. Si, par exemple, une "zone centrale" était définie comme le type d'utilisation structurelle d'une zone dans un plan d'aménagement en 1966, l'utilisation autorisée dans cette zone est encore déterminée aujourd'hui selon les dispositions du BauNVO 1962. Cela peut être imaginé comme si toutes les dispositions correspondantes du BauNVO, auxquelles il est fait référence sous forme de stipulations dans le plan d'occupation des sols, sont annulées dans le plan d'occupation des sols.

Selon l' article 34 (2) BauGB, les articles 1 à 15 BauNVO sont également applicables aux zones intérieures non planifiées sous certaines conditions en ce qui concerne le type d'utilisation . Dans le cas des zones de construction réelles, l'ordonnance actuelle sur l'utilisation des bâtiments s'applique.

Type d'utilisation structurelle

La première section du BauNVO décrit les zones destinées au développement selon le type d'utilisation structurelle. Une distinction est faite entre la nature générale de leurs zones de construction désignées à usage structurel et la manière prescrite par la nature particulière de leurs zones de construction à usage structurel . Dans le zonage, les deux zones de construction peuvent être affichées ainsi que les zones de construction, dans le plan de développement ne peuvent être que des zones de construction fixes ( § 1 , paragraphe 3 phrase 1 BauNVO).

Différentes zones de construction

La division des zones de construction selon le type général de leur utilisation structurelle est effectuée conformément à la section 1 (1) n ° 1 à 4 BauNVO comme suit :

Aires résidentielles	W.
Zones de construction mixtes	M.
Terrain à bâtir commercial	g
Zones de construction spéciales	S.

Différentes zones de construction

La division des zones de construction selon le type particulier de leur utilisation structurelle est effectuée conformément à la section 1 (2) n ° 1–11 BauNVO comme suit :

Petites zones de peuplement	WS	§ 2 BauNVO
zones résidentielles pures	WR	§ 3 BauNVO
zones résidentielles générales	Washington	§ 4 BauNVO
zones résidentielles spéciales	BM	§ 4a BauNVO
Zones villageoises	MARYLAND	§ 5 BauNVO
Zones mixtes	MI	§ 6 BauNVO
Zones urbaines	UM	§ 6a BauNVO
Zones centrales	MK	§ 7 BauNVO
Zones commerciales	GE	§ 8 BauNVO
Zones industrielles	IG	§ 9 BauNVO
Zones spéciales	DONC	§ 10 , § 11 BauNVO

Les paragraphes respectifs déterminent quelles utilisations sont généralement autorisées dans le type de zone et lesquelles sont exceptionnellement autorisées.

Selon § 13 BauNVO, dans les zones de construction selon §§ 2 à 4 chambres, dans les zones de construction selon §§ 4a à 9 également des bâtiments pour l'exercice professionnel des travailleurs indépendants et des commerçants qui exercent leur profession de manière similaire sont autorisés.

Un aspect important lors de la détermination des utilisations est de permettre des mélanges d'utilisations à petite échelle. Les usages mixtes autorisent les zones urbaines, les zones mixtes, les zones centrales et les zones villageoises en particulier.

Aperçu des combinaisons d'utilisation autorisées

Types de bâtiments	WS	WR	Washington	BM	MARYLAND	MI	UM	MK	GE	IG
Bâtiments résidentiels	J	J	J	J	J	J	J
Commerces, restaurants			J	J	J	J	J	J
Installations ecclésiales, culturelles, sanitaires, sociales, sportives			J	J	J	J	J	J
Hôtels, chambres d'hôtes				J	J	J	J	J
Les stations-service					J	J			J	J
Des entreprises artisanales non perturbatrices			J		J				J	J
Entreprise non perturbatrice					J		J	J	J	J
D'autres affaires				J	J	J	J		J	J
Batiment administratif					J		J	J	J
Immeubles commerciaux et bureaux				J		J	J	J	J
Lieux de divertissement						J		J
Opérations agricoles et forestières					J
Potagers, entreprises horticoles	J				J	J
Entrepôts et espaces									J	J
Entreprises industrielles										J

J	généralement admissible
	exceptionnellement autorisé

Degré d'utilisation structurelle

La deuxième section du BauNVO traite du degré d'utilisation structurelle . Le BauNVO détermine dans la plupart des cas des valeurs guides ou maximales dans les articles 16 à 21a BauNVO pour les stipulations à faire dans le plan de développement . Ce sont en détail :

• Hauteur des structures - § 18 BauNVO - qui spécifie la hauteur d'une structure par rapport à un point de référence (par exemple le bord supérieur de la rue).
• Numéro de surface de base (GRZ) - § 19 BauNVO - qui indique quelle peut être la proportion de la surface bâtie d'une propriété par rapport à sa surface totale. Exemple : Avec une GRZ maximale autorisée de 0,6 et une superficie de terrain de 300 m², la surface de construction maximale pouvant être construite est de 180 m².
• Numéro de surface au sol (GFZ) - § 20 BauNVO - qui précise la taille maximale de la surface au sol (la surface de tous les étages pleins ) par rapport à la surface de la propriété. Exemple : Avec une GFZ maximale autorisée de 1,2, une surface de plancher maximale de 360 ​​m² peut être construite sur un terrain de 300 m². De plus, le nombre d'étages pleins autorisés peut être défini comme valeur minimale, maximale ou obligatoire. La détermination du moment où un étage complet est disponible est régie par les règlements de construction de l'État fédéral respectif.
• Numéro de masse du bâtiment (BMZ) - § 21 BauNVO - qui spécifie dans les zones commerciales , industrielles et autres zones spéciales quelle masse de bâtiment (volume des bâtiments) est maximale autorisée par rapport à la superficie du terrain.

Les trois dernières réglementations peuvent également être spécifiées en tant que valeurs absolues, c'est-à-dire en valeurs concrètes en mètres carrés ou en mètres cubes.

L' article 21a réglemente également l' admissibilité des places de stationnement , des garages et des installations communes .

Méthode de construction et zone de terrain pouvant être construites

Dans la troisième section, des spécifications sont faites concernant le mode de construction et la parcelle de terrain pouvant être bâtie . Le mode de construction ( § 22 ) peut être précisé dans le plan d'aménagement. Une distinction est faite entre la construction ouverte et fermée . Dans le cas d' une construction ouverte , les structures doivent être érigées avec une distance de délimitation latérale des deux côtés et une longueur maximale de 50 m. Avec la méthode de construction fermée , les structures sont érigées sans espacement des limites latérales. Il existe également la possibilité de stipuler une méthode de construction qui s'écarte de l'article 22 BauNVO (1) avec des réglementations plus étendues (par exemple "semi-ouvert").

Selon § 23 BauNVO, les lignes de construction , les limites de construction et les profondeurs de construction peuvent être spécifiées dans le plan de développement . La définition des zones de construction au moyen de lignes et de limites de construction, appelées "fenêtres de construction", est la règle dans la plupart des plans d'aménagement. Les projets de construction doivent se déplacer dans la fenêtre de construction. Il y a généralement une certaine marge de manœuvre pour cela ; Mais il se peut aussi que, par exemple, l'accent soit mis sur un alignement strict du bâtiment et que les fenêtres du bâtiment soient plus étroites. Selon la stipulation, les dépendances et garages en dehors de la fenêtre de construction sont autorisés.

La mise en place des fenêtres de construction peut également avoir lieu en même temps que la mise en place du GRZ, du GFZ ou du BMZ. Dans ces cas, l'utilisation complète de la fenêtre de construction n'est pas possible si les autres prescriptions sont dépassées.

Contrairement à la limite de construction, à partir de laquelle il est possible de revenir en arrière, vous devez construire directement sur une ligne de construction. De telles lignes de construction sont souvent utilisées dans des zones avec des développements de blocs de périmètre, où un alignement strict ou uniforme des bâtiments est requis.

Une seule indication des profondeurs de construction, par exemple mesurée à partir d'une rue, est rarement utilisée car elle correspond en principe à une limite de construction décalée parallèlement à l'arrière.

développement historique

L'ordonnance sur l'utilisation des bâtiments est entrée en vigueur pour la première fois le 1er août 1962 et a été modifiée à plusieurs reprises, quoique rarement, (1968, 1977, 1990, 2013, 2017). La régulation elle-même, et les changements qui lui sont associés, montrent également l'évolution du contrôle des immissions . Alors que l'accent était initialement mis sur les établissements commerciaux et industriels, l'attention s'est ensuite tournée vers la création de conditions de vie saines dans les villes. Le BauNVO 1990 s'applique actuellement, plus récemment dans la version de l'annonce du 21 novembre 2017. Une nouvelle annonce n'est pas encore prévue.

Littérature

• Gerhard Boeddinghaus : BauNVO. Ordonnance sur l'utilisation des bâtiments. Commenter. 5e édition revue et corrigée. Rehm-Verlag, Munich et autres 2005, ISBN 3-8073-2129-2 .
• Wilhelm Söfker (éd.) : Code du bâtiment (BauGB). Dans la version de l'annonce du 23 septembre 2004. ( Journal officiel fédéral I p. 2414 ), modifié en dernier lieu par l'article 21 G sur le changement de nom de la Garde fédérale des frontières en Police fédérale du 21 juin 2005 ( Journal officiel fédéral Je page 1818 ). Avec ordonnance sur les principes de détermination des valeurs marchandes des propriétés. (Ordonnance sur l'évaluation - WertV). Depuis le 6 décembre 1988 ( Journal officiel fédéral I p. 2209 ) ), modifié par l'article 3 de la loi de 1998 sur la construction et l'aménagement du territoire - BauROG - du 18 août 1997 ( Journal officiel fédéral I p. 2081, 2110 ) (= dtv. Beck- Textes dans dtv 5018). Avec un index détaillé et une introduction. Sortie de texte. Édition spéciale, 38e édition, au 1er juillet 2005. Deutscher Taschenbuch-Verlag et al., Munich 2005, ISBN 3-423-05018-7 .
• Hansjörg Rist, Martin Rist : Ordonnance sur l'utilisation des bâtiments. Avec extraits des ordonnances d'usage des bâtiments 1962, 1968, 1977. 3e édition. W. Kohlhammer, Stuttgart 2010, ISBN 978-3-17-021521-4 (court commentaire).
• Hans Carl Fickert, Herbert Fieseler : Ordonnance sur l'utilisation des bâtiments. Commentaire avec une considération particulière de la protection de l'environnement allemande et communautaire avec des réglementations juridiques et administratives supplémentaires. 11e édition, Kohlhammer, Stuttgart 2008, ISBN 978-3-17-020174-3 .

liens web

• Texte de l'ordonnance d'utilisation du bâtiment
• Ordonnance sur l'utilisation structurelle du sol (ordonnance sur l'utilisation des bâtiments) du 26 juin 1962. Édition historique-synoptique. 1962-1993 - toutes les versions depuis l'entrée en vigueur avec durée de validité et résumé
• Zone urbaine mixte - Initiative d'urbanisme, de mobilité et de courtes distances documentée dans le Forum Institut der Stadtbaukunst

Preuve individuelle

1. ^ BauNVO - Synopsis 1962-1990 2013-01 BUND. Récupéré le 17 octobre 2019 .