Maire (Hessen)
Un maire est le chef d'une municipalité ou d'une ville . Cet article décrit les particularités de l' état de Hesse . La base juridique est le Code municipal de Hesse (HGO).
Titre officiel
Selon l'article 45 (1) HGO, dans les communautés de plus de 50 000 habitants, le maire a le titre de maire et le premier conseiller municipal a le titre de maire. Ces titres officiels continuent de s'appliquer tant que le nombre de 45 000 habitants n'est pas sous-estimé. Même si ce nombre d'habitants n'est pas atteint, le maire et le maire continueront à conserver leurs titres officiels pendant la durée de leur mandat , et en cas de réélection pour la durée des mandats ultérieurs; une réélection au même poste immédiatement après la fin du mandat équivaut à une réélection.
Les explications suivantes concernent le chef de la commune et non les conseillers, quel que soit le titre officiel.
Général
En Hesse, les communes sont organisées selon la soi-disant constitution du magistrat . Le maire, qui a été élu directement conformément à l'article 39 (1a) de la HGO, a une position relativement faible vis-à-vis du conseil municipal . Avec l'introduction des élections directes en 1992, la position par rapport à la position du maire dans la Constitution du Conseil sud-allemand est restée faible, car les tâches essentielles selon le § 50 HGO et les responsabilités selon le § 51 HGO incombaient au conseil municipal. Les articles 39 à 48 du HGO codifient le règlement du maire, en particulier l' élection et la durée du mandat.
Maire et conseil communautaire
| à un ordre de grandeur | en grade |
|---|---|
| jusqu'à 2000 habitants | A 15 |
| jusqu'à 10000 habitants | A 16 |
| jusqu'à 15000 habitants | B 2 |
| jusqu'à 20.000 habitants | B 3 |
| jusqu'à 30000 habitants | B 4 |
| jusqu'à 50000 habitants | B 5 |
| jusqu'à 75.000 habitants | B 6 |
| jusqu'à 100.000 habitants | B 7 |
| jusqu'à 175.000 habitants | B 8 |
| jusqu'à 250000 habitants | B 9 |
| jusqu'à 500.000 habitants | B 10 |
| plus de 500.000 habitants | B 11 |
Le maire est le président de la municipalité conseil (dans les villes: le juge d' instruction) et chef de l' administration municipale . Il représente la communauté à l'extérieur (§ 71 HGO). Cependant, les principales décisions sont prises par le conseil communautaire en tant qu'organe collectif. § 66 HGO nomme les tâches essentielles suivantes du conseil municipal:
- exécuter les lois et ordonnances ainsi que les instructions de l' autorité de contrôle émises dans le cadre de la loi ,
- préparer et mettre en œuvre les résolutions du conseil municipal,
- s'occuper des affaires communautaires qui lui incombent en vertu de la présente loi et de celles qui lui sont assignées par le conseil communautaire en général ou dans des cas individuels,
- gérer les institutions publiques et les opérations économiques de la commune et les autres biens communaux,
- de répartir les impôts communaux selon les lois et selon les résolutions du conseil municipal entre les entités assujetties et d'effectuer leur perception ainsi que de percevoir les revenus de la commune,
- Elaborer le budget et le programme d'investissement, suivre le système de caisse et comptable ,
- représenter la communauté , conduire la correspondance et exécuter les actes de la communauté.
Le maire est essentiellement à temps plein fonctionnaire . Dans les communes ne comptant pas plus de 5 000 habitants, le statut principal peut stipuler que le poste de maire doit être administré sur une base volontaire ; le changement doit avoir été décidé à une majorité d'au moins 2/3 du nombre légal de représentants de la communauté (§ 44 HGO). Le 1er janvier 2017, la commune de Bromskirchen est devenue la première commune de Hesse à utiliser ce règlement spécial pour les petites communes.
Le salaire du maire à plein temps dépend de la taille de la communauté conformément au règlement salarial de la commune de Hesse (§ 2 HKomBesV). Le bureau du premier conseiller à plein temps se voit attribuer deux groupes salariaux, les bureaux des autres conseillers à plein temps sont classés de trois grades inférieurs à celui du maire à plein temps. Les maires volontaires ont droit à des allocations de dépenses et à une rémunération honorifique .
Le maire dirige l'administration municipale (article 70 (2) HGO). Il détermine l'organisation de l'administration municipale et détermine la répartition des responsabilités entre les conseillers (article 70 (1) HGO).
Le maire est le supérieur des employés de la communauté à l'exception des échevins (§ 73 Abs. 2 HGO).
choix
Élection et durée du mandat
Le maire est élu par les citoyens au scrutin général, direct, libre, égal et secret (§ 39 HGO). L'élection doit se dérouler selon les principes du vote à la majorité . Celui qui a obtenu plus de la moitié des votes valides est élu.
Si aucun candidat ne recueille plus de la moitié des suffrages valables, un second tour de scrutin aura lieu au plus tôt le deuxième et au plus tard le quatrième dimanche après l'élection , auquel les deux candidats qui ont obtenu le plus de voix lors de la première élection sont autorisés. Encore une fois, plus de la moitié des votes valides sont nécessaires pour une élection. En cas d'égalité , le sort décide de l'élection du maire ou de l'admission au second tour.
Dans le nord de Hesse Ahnatal, le maire a été déterminé par tirage au sort pour la première fois en Hesse le 24 novembre 2020, après que les deux candidats aient reçu exactement le même nombre de votes lors du second tour des élections.
Toutefois, si seulement deux candidats ont participé à l'élection et obtenu le même nombre de voix, cette affaire ne sera pas tranchée par tirage au sort , mais par un second tour de scrutin conformément à l'article 39 (1b) du HGO.
Allemands au sens de l' article 116 de la Loi fondamentale et citoyens de l' Union qui vivent dans la République fédérale d'Allemagne avant que la demande soit approuvée sont admissibles à l' élection comme maire . Les candidats doivent avoir atteint l'âge de 18 ans le jour du scrutin . Il n'est pas possible d'élire qui est exclu du droit de vote (§ 31 HGO).
Le maire est présenté à ses fonctions au plus tard six mois après son élection par le président du conseil municipal en séance publique (§ 46 HGO). La durée du mandat est de six ans.
Après avoir quitté ses fonctions, le maire reçoit une pension à vie immédiatement due de 35% de son salaire officiel après un mandat (article 211 de la loi sur les fonctionnaires de Hesse). Ceci indépendamment de l'âge et de la capacité à travailler. Le montant final dépend du nombre de mandats.
Préparation des élections, heure de l'élection
La loi sur les élections locales de Hesse (KWG) est décisive pour les élections directes (article 42 HGO). La section 5 du KWG détermine la formation d'un fonctionnaire électoral et d'un comité électoral.
Le maire doit être élu au plus tôt six et au plus tard trois mois avant que le poste ne devienne vacant. Si le poste devient vacant pour des raisons imprévisibles, les élections doivent être faites au plus tard au bout de quatre mois. Afin de fusionner les dates d'élection, l'élection peut être tenue avec une autre élection conformément à l'article 42 KWG, même si les délais mentionnés sont déviés de 3 mois maximum.
Désélection
Le vote d'un maire est régi par l'article 76 (4) HGO. Cela nécessite une décision à la majorité des 2/3 du conseil municipal puis un vote des citoyens selon les règles d'un référendum, dans lequel une majorité des voix valables est en faveur du vote et cette majorité constitue au moins 30% des électeurs éligibles.
Preuve individuelle
- ↑ Le maire renonce à son salaire , Gießener Anzeiger à partir du 9 février 2016.
- ^ Dpa: selon Voicespatt: maire déterminé par tirage au sort. Dans: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 24 novembre 2020, consulté le 26 novembre 2020 .
- ↑ § 39 HGO.
- ^ Mise à disposition d'agents électoraux municipaux , présentation de l'Association politique municipale (CDU), consultée le 10 août 2013; PDF (74 ko).
- ↑ § 54 - § 57 KWG - référendum.
- ↑ Section 76 (4) HGO - désélection.