Initiative citoyenne
Une initiative citoyenne est un groupe d'intérêt formé de la population, qui organise l' auto-assistance dans son domaine sur la base d'une raison politique, sociale ou écologique spécifique et influence ainsi éventuellement l'opinion publique , les institutions de l' État , les partis ou d'autres groupes sociaux. L'initiative citoyenne est l'une des formes de la participation politique .
De nombreuses initiatives citoyennes se limitent à des questions étroitement limitées, c'est pourquoi elles sont également appelées organisations à point unique. En ce point, ils se distinguent des partis politiques qui couvrent le spectre d'opinions le plus large possible et veulent ainsi accéder au pouvoir politique, et des groupes d'intérêts qui représentent des groupes d'intérêts clairement définis à l'aide d'une sous-structure organisée.
Une initiative citoyenne est démocratique à la base car elle initie le changement de bas en haut, c'est-à-dire en partant de la population. Les mesures nécessaires pour atteindre l'objectif sont coordonnées et organisées afin d'économiser du temps et des efforts et de donner plus de poids à l'opinion ou à la préoccupation de l'initiative citoyenne. À cette fin, des signatures sont généralement recueillies , des manifestations organisées, des pétitions rédigées ou une pétition pour les citoyens initiée.
Le terme « initiative citoyenne » n'est pas lié à une forme particulière d'organisation. La plupart des initiatives citoyennes ne sont au départ que des groupements lâches sans structures organisationnelles fixes. Nécessite la mise en application de l'objectif, un engagement à plus long terme, formant souvent des associations . En particulier lorsque les initiatives citoyennes poursuivent des objectifs politiques locaux à long terme, elles peuvent également émerger des communautés de vote .
Une étude de l' Institut allemand d'études urbaines de 1976 a montré qu'à cette époque, la plupart des initiatives citoyennes faisaient campagne pour de meilleures conditions environnementales (17 %), suivies de près par les initiatives citoyennes pour les aires de jeux et les jardins d'enfants (16 %), contre la planification du trafic (11,8 %) et pour un système éducatif meilleur ou modifié (8 %).
Raisons de l'émergence d'initiatives citoyennes
Les déclencheurs de l'émergence d'initiatives citoyennes sont, par exemple, les problèmes de croissance économique et la pollution environnementale associée . Ce domaine est à peine couvert par les groupes d'intérêt.
De plus, leur émergence est principalement due à un échec des planificateurs politiques dans les partis et les administrations. De nombreux citoyens ont critiqué le fait que ces planificateurs s'efforcent principalement d'obtenir l'exactitude des faits, mais ne parviennent pas à reconnaître ou à ignorer les besoins de la population.
L' opposition extra-parlementaire (APO) a certainement eu une certaine part dans l'émergence des initiatives citoyennes .
l'histoire
Première initiative citoyenne après la Seconde Guerre mondiale , la Schutzgemeinschaft Deutscher Wald (SDW) a été fondée en 1947 par environ 500 personnes pour protéger les forêts . En outre, les groupes de citoyens ont surtout essayé de faire valoir les intérêts locaux au-delà des lignes de parti. De nombreuses initiatives citoyennes se sont réunies dans les années 1970 pour former des associations étatiques ou fédérales (par exemple, l'Association fédérale des initiatives citoyennes pour la protection de l'environnement , BBU) et ont constitué la base politique de la fondation des Verts ou du Parti alternatif.
Dans les années 1990, de nombreuses nouvelles initiatives citoyennes ont été fondées dans les États fédéraux est-allemands en réaction aux conflits nés de la « superposition » souvent formelle et irréfléchie du système juridique et administratif allemand sur l'Est, que de nombreux Allemands de l'Est considèrent injuste et n'est pas considérée comme appropriée à la situation. Des exemples frappants sont les initiatives citoyennes « contre les impôts locaux excessifs », « pour des impôts justes et acceptables », etc., qui se défendent contre le fait que le législateur sans exception considère tout propriétaire comme étant si riche qu'il est appelé à payer des impôts supplémentaires au-delà de la taxe foncière qui, dans des cas extrêmes, peuvent atteindre l'ordre de grandeur de la valeur foncière de la propriété en question.
Stratégies ciblées
Il est incontestable que toute initiative citoyenne est assez singulière et difficilement transférable à d'autres mouvements. D'un autre côté, c'est un fait que nous pouvons apprendre des succès et des échecs des précédentes initiatives citoyennes ce qui est plus utile et ce qui est plus nuisible.
Quiconque veut lancer une initiative citoyenne a toujours besoin de persévérance, d'une grande capacité à gagner et d'inspirer ses collègues militants et soutiens financiers, ainsi que le courage de faire face à une administration souvent imperturbable et dans certains cas aussi à la méchanceté de la presse locale ours. Même dans le cas de projets manifestement absurdes des autorités, on ne peut présumer qu'une décision prise là-bas sera renversée - en raison de contre-arguments plausibles de l'initiative citoyenne.
Une initiative citoyenne qui n'est liée qu'à une direction de parti est généralement vouée à l'échec. Il est important d'impliquer des représentants respectés de tous les camps bourgeois dans l'initiative citoyenne et de montrer une certaine volonté de compromis. Le rejet dogmatique de l'intention de l'administration ne mène pas au but. Au lieu de cela, les alternatives doivent être reconnaissables qui suggèrent également des changements positifs dans la situation actuelle.
critique
Les détracteurs des initiatives citoyennes les considèrent comme des alliances de prévention, qui sont souvent fondées sur des intérêts égoïstes de voisins ou des intérêts particuliers et qui entravent parfois la croissance économique . Ce comportement est souvent qualifié de « Principe de Saint Florian » (en anglais avec Nimby pour « Not In My Back Yard »).
Le chercheur administratif Wolfgang Seibel pointe le constat empirique selon lequel les initiatives citoyennes sont généralement très sélectives dans leur composition sociale. Ceci a des conséquences sur l'ensemble du processus politique : « Contrairement au suffrage général, l'influence politique des initiatives citoyennes tend à favoriser la classe moyenne sociale et conduit ainsi à une distorsion de la représentativité de l'influence politique sur l'administration, donc aussi à une violation latente du principe d'égalité.
Initiatives citoyennes en Allemagne et en Autriche
Selon l'interprétation du terme, diverses initiatives revendiquent le titre de « première initiative citoyenne d'Allemagne » :
- Praiseworthy Singer Society, Pforzheim , fondée en 1501, pour l'enterrement des morts de la peste
- Zentral-Dombau-Verein zu Cologne, fondée en 1842 par les citoyens de Cologne pour préfabriquer et entretenir la cathédrale de Cologne
- Association pour la protection de la Eltville-Wallufer Rheinuferlandschaft , Eltville am Rhein , fondée en 1958 par Erich Kapitzke
- Groupe d'intérêt contre les dommages causés par la pollution de l'air et la pollution de l'air , Essen , fondé en 1961 par Clemens Schmeck
- Action Community Westend , Frankfurt am Main , la plus ancienne BI de la ville, fondée en 1969, contre la destruction d'un quartier résidentiel
- Notgemeinschaft Nordhorn-Range eV , Nordhorn , fondée en 1971 en tant que "communauté d'urgence contre le site de bombardement de Nordhorn-Range"
- L'Autriche
- Aktion21.at, en tant que plateforme de nombreuses initiatives citoyennes viennoises, souhaite promouvoir la mise en œuvre des instruments de l' Agenda 21 adoptés par les Nations Unies en 1992 conformément à la déclaration des municipalités de Johannesburg (2002 ; action locale 21).
Voir également
Littérature
- Meike Maser-Plag : Initiatives citoyennes en mouvement - Un guide pour la pratique. oekom Verlag Munich. 2020. Couverture souple ou e-book de 88 pages, ISBN 978-3-96238-216-2 .
- Rainer Buck : Les citoyens font de la politique. Influence - stratégies - initiative citoyenne (= Beltz-Quadriga-Taschenbuch . 550). Beltz Quadriga, Weinheim et autres 1991, ISBN 3-407-30550-8 .
- Anton Pelinka : Initiatives citoyennes, dangereuses ou nécessaires ? (= Livres de poche de Ploetz sur l'actualité . Tome 1). Ploetz, Fribourg-en-Brisgau et autres 1978, ISBN 3-87640-171-2 .
Preuve individuelle
- ↑ Wolfgang Seibel : Comprendre l'administration : une introduction à l'histoire de la théorie. Suhrkamp, Berlin 2016 ISBN 978-3-518-29800-8 p. 115
