Juridiction du travail (Allemagne)

Grande salle de conférence du Tribunal fédéral du travail

La juridiction du travail est la juridiction spécialisée pour le travail .

Dans les questions juridiques à traiter, elle chevauche la compétence ordinaire et la compétence sociale . Néanmoins, la juridiction du travail est une juridiction spécialisée distincte et, malgré ses racines historiques, ne fait pas partie de la juridiction civile . La loi fondamentale pour la constitution et l'ordre du processus dans la juridiction du travail est la loi sur le tribunal du travail (ArbGG) de 1979.

Histoire de la justice du travail

Loi sur le tribunal du travail du 23 décembre 1926, RGBl. Je p. 507

Les origines de la juridiction du travail étaient les tribunaux de guilde du Moyen Âge. Cependant, ils ressemblaient davantage à des tribunaux d'arbitrage car il n'y avait pas de procédure judiciaire d'État. Des députés dits d'usine ont été créés en Prusse à la fin du XVIIIe siècle. Dans les domaines de droit français, comme la Rhénanie prussienne, des tribunaux dits d'usine, bientôt rebaptisés tribunaux de commerce, ont également été créés sur le modèle des Conseils de Prud'hommes. La loi de 1890 sur le tribunal de commerce a introduit ce type de tribunal, composé d'un nombre égal de représentants des employeurs et des salariés, dans tout le Reich, avec un juge professionnel ajouté en tant que président neutre. Dans la République de Weimar, il y avait des tribunaux du travail à partir de 1926, mais ils n'étaient qu'en première instance indépendants sur le plan de l'organisation. Les tribunaux du travail de l'État étaient affectés aux tribunaux régionaux, le tribunal du travail du Reich faisait partie du Reichsgericht . Après l'occupation de l'Allemagne par les Alliés, tous les tribunaux ont été initialement fermés. Les tribunaux ordinaires ont été rapidement rouverts, tandis que les tribunaux du travail n'ont pas été initialement reconstitués, sauf à Hambourg, de sorte que les conflits du travail doivent être réglés par les tribunaux ordinaires. Le Conseil de contrôle allié a adopté la loi n ° 21 sur le Conseil de contrôle en mars 1946, qui a rétabli une base légale pour les tribunaux du travail. La juridiction du travail était complètement séparée de la juridiction ordinaire et placée sous la supervision et l'administration des autorités du travail (ministères du travail, bureaux du travail de l'Etat). Les tribunaux se composaient d'un président et d'un évaluateur, chacun du côté des employés et de l'employeur. Le président ne devait pas être un juge professionnel, mais plutôt être en mesure d'accomplir des tâches judiciaires en raison de sa formation, de son activité antérieure ou de ses fonctions dans des associations d'employés ou d'employeurs. Les présidents sont nommés pour trois ans mais peuvent être reconduits. La loi de 1926 sur le tribunal du travail devrait continuer de s'appliquer sans les modifications apportées par les nationaux-socialistes, à moins que la loi sur le Conseil de contrôle ne le contredise. Sur cette base, des tribunaux du travail ont été créés dans les zones britannique et américaine à partir de l'été et de l'automne 1946; les pays de la zone française n'ont emboîté le pas qu'en 1948 et 1949. Dans la zone d'occupation soviétique, l'administration militaire soviétique avait déjà émis Ordonnance n ° 23 de janvier 1946 En prévision de la loi sur le Conseil de contrôle, la création de tribunaux du travail ordonna, de sorte que 105 tribunaux du travail y furent établis entre mars et mai 1946.

La loi sur le Conseil de contrôle a été remplacée en République fédérale de 1953 par une nouvelle loi sur le tribunal du travail, qui a confirmé la subordination de la juridiction du travail en tant que juridiction spécialisée relevant des autorités du travail et a également continué à autoriser les avocats non qualifiés à devenir juges. Depuis 1961, le président du tribunal doit être un juge professionnel.

En RDA, de 1952 à 1963, il y avait des tribunaux du travail au niveau des districts et des districts. Après leur intégration dans les tribunaux de district et de district en 1963 , il n'y avait plus de tribunaux du travail séparés. Les procédures relatives au droit du travail ont été négociées par les commissions des conflits et les tribunaux de district et de district. Après la réunification , des tribunaux du travail des États et des tribunaux du travail ont été créés dans les nouveaux États fédéraux en 1992/1993.

Organe d'arbitrage

L' organe d' arbitrage du Tribunal du travail est une chambre avec un juge président (à plein temps) et un "juge du travail honoraire", chacun du côté des employés et du côté des employeurs . Ces deux éléments sont déterminés au moyen de listes de propositions des syndicats et des associations d'employeurs . Chacun de ces trois juges a le même poids de voix. Les jugements sont généralement rendus à l'unanimité, mais il est également possible qu'un juge soit mis en minorité.

Compétence du tribunal du travail

Juridiction internationale

La juridiction internationale suit les règles générales du droit international de la juridiction. L'absence de compétence internationale conduit à l'irrecevabilité de l'action, à l'absence de juridiction locale ou à un recours légal pour saisir le tribunal local compétent ( § 48 ArbGG) ou judiciaire ( § 17 ss. GVG).

Juridiction

La compétence des tribunaux en matière de droit du travail est régie par les § § 2 à § 5 ArbGG, le § 2a ArbGG contenant un règlement spécial pour la procédure décisionnelle . La section 5 de l' ArbGG contient une clause du tribunal du travail pour les employés sur laquelle les sections 2 à 4 de l'ArbGG sont fondées. Une distinction peut être faite entre l'autorité judiciaire générale selon § 2 par. 1 ArbGG et l'autorité juridique spéciale conformément au § 2 al. 2 ArbGG, § 2 par. 3 ArbGG ( liée compétence , action connexe), § 2 par. 4 ArbGG et leurs extensions aux successeurs légaux au § 3 ArbGG. La réglementation légale est définitive . Elle n'est facultative que dans les cas de l'article 2 (2) et (4) ArbGG.

Juridiction matérielle

Le tribunal du travail de première instance avec recours en justice est toujours responsable des faits. Il y avait autrefois un différend quant à savoir si la démarcation entre la juridiction du travail et la juridiction civile est une question de recours factuel ou juridique. Depuis le GVG, cette question a été traitée comme une question de recours juridique, de sorte qu'il ne faut plus parler de compétence factuelle à cet égard.

Juridiction locale

La juridiction locale est basée sur le § 46 alinéa 2, § 48 ArbGG, § 495 ZPO en liaison avec. § § 12 et suivants ZPO. Une distinction doit être faite entre la juridiction générale et une juridiction spéciale. Vous pouvez toujours intenter une action devant une juridiction générale . S'il existe une juridiction spéciale supplémentaire, on a le droit de choisir laquelle, une fois exercée, ne peut pas être annulée.

En raison de la loi modifiant la loi sur le tribunal social et la loi du 26 mars 2008 sur le tribunal du travail, un nouveau tribunal compétent, le tribunal compétent du lieu de travail, a été introduit avec effet au 1er avril 2008, article 48 (1a ) ArbGG. Depuis lors, les salariés peuvent également intenter une action en justice contre leur employeur devant le tribunal du travail dans le district duquel ils exercent habituellement leur travail. Si le lieu de travail n'est pas aussi le lieu d'exécution, cela n'était pas possible jusque-là. Cette réglementation est particulièrement intéressante pour les commerciaux, car ils n'ont plus à poursuivre leur employeur au siège de l'entreprise. Cependant, la portée de cette disposition est plus limitée qu'il n'y paraît à première vue, de sorte que l'intention fondamentale du législateur d'empêcher le salarié de se rendre devant un tribunal du travail éventuellement très éloigné ne peut pas toujours être réalisée. L'article 48 (1a) phrase 1 de l'ArbGG ne peut intervenir que si le centre d'intérêt du travail peut être déterminé dans un district judiciaire, mais n'est plus pertinent si le travail est, comme c'est souvent le cas, régionalement limité mais réparti sur plusieurs districts du tribunal du travail sans cela, une attention particulière doit être déterminée. Dans le cas de l' article 48 (1a) phrase 2 ArbGG, l' accent est toujours mis sur le lieu à partir duquel l'employé effectue habituellement son travail, par exemple B. la résidence de l'employé. La condition de base pour cela, cependant, est qu'au moins un travail y soit également effectué, ce qui peut conduire à des résultats différents.

Procédure

La procédure est structurée de manière similaire à une procédure civile . Selon l' article 46 (2) ArbGG et l' article 495 ZPO, les dispositions régissant la procédure devant les tribunaux locaux doivent être appliquées en conséquence, des délais plus courts étant généralement applicables à la procédure du tribunal du travail. Les tribunaux arbitraux (§ § 1025 et suivants ZPO) sont largement exclus.

Une distinction doit être faite entre la procédure de jugement et la procédure de décision en tant que types de procédure autorisés.

Processus de jugement

Toutes les procédures judiciaires individuelles ( section 2 ArbGG) sont en cours. En règle générale, il s'agit de conflits juridiques entre employeurs et employés sur des questions relatives à la relation de travail et entre les associations d'employeurs et les syndicats . Les parties se composent du demandeur et du défendeur. La procédure est initiée par le dépôt d'une plainte par écrit ou par le dépôt d'une plainte au greffe du tribunal du travail compétent. Une fois la plainte reçue par le tribunal, le président fixera une date pour la négociation de qualité. Selon § 61a Abs.2 ArbGG, cela devrait avoir lieu deux semaines après la réception de la plainte dans le cas d'une procédure de résiliation. Lors de la réunion d'approbation, le président de la chambre compétente discute de l'ensemble du différend avec les deux parties, en tenant compte de toutes les circonstances, article 54 (1) ArbGG. Il peut entreprendre toutes les démarches pour clarifier la question pouvant conduire à un règlement à l'amiable.

Si un accord à l'amiable ne peut être trouvé lors de la négociation de compromis ou si une partie ne se présente pas à la nomination, la suite de la négociation litigieuse s'ensuit. En règle générale, cependant, une autre date est fixée. L'audience litigieuse, y compris le recueil des preuves, a lieu lors de la réunion de la chambre. La chambre est composée du président et de deux juges honoraires. La décision de l'action est rendue par arrêt de la chambre. Si l'une des parties n'était pas présente à l'audience litigieuse, un jugement par défaut sera rendu à la demande de l'autre partie .

Appel dans le processus de jugement

Un recours peut être formé contre le jugement du tribunal du travail si le montant du recours dépasse 600 euros ou s'il s'agit d'un recours sur l'existence, l'inexistence ou la rupture d'une relation de travail. La distinction antérieure entre les litiges patrimoniaux et non patrimoniaux a été abolie. Le tribunal du travail peut également accueillir le recours quelle que soit la valeur de la plainte, § 64 al.2 ArbGG, z. B. dans le cas d'une importance fondamentale de l'affaire, voir MünchAR, Brehm, § 391 marginal numéro 3 c, 2e édition.

Après le § 72 , al.1 ArbGG du can contre le jugement définitif Landesarbeitsgericht (LAG), l'appel de la révision à insérer, lorsque dans le jugement du GAL ou dans une décision du Bundesarbeitsgericht (BAG) conformément au § 72a a été admis 2 phrase ArbGG paragraphe 5. Le GAL doit autoriser la révision si la question juridique est d'une importance fondamentale et sert ainsi au développement juridique. La révision est également autorisée si la décision du LAG z. B. s'écarte d'une décision du BAG, § 72 Abs.2 Nr. 2 ArbGG.

Selon le § 76 ArbGG, la révision de saut est autorisée si l'opposant y consent par écrit et elle est approuvée par le tribunal du travail sur demande dans le jugement ou rétrospectivement par décision du tribunal du travail. Le BAG ne peut examiner que le jugement du GAL pour erreurs de droit, article 73 ArbGG. Le BAG peut ainsi prendre une décision finale ou renvoyer la question au GAL pour des éclaircissements supplémentaires et une nouvelle négociation.

Processus de prise de décision

La décision prise procédure, § § 80 et suivants. ArbGG, est utilisé conformément au § 2 bis paragraphe 1 n ° 1 ArbGG pour les litiges juridiques découlant de la Loi constitutionnelle de travaux , la Loi Comité de porte - parole , la cogestion des lois et des décisions sur la capacité de négociation collective et responsabilité des associations. On parle ici de procédures de droit collectif. La demande doit être soumise par écrit au tribunal du travail compétent ou oralement pour enregistrement. Les participants sont d'une part le demandeur et d'autre part le défendeur. Le tribunal du travail enquête d'office sur les faits dans le cadre des requêtes. Les parties impliquées doivent contribuer à la clarification des faits. Selon le § 84 ArbGG, le tribunal décide selon sa propre condamnation libre sur la base du résultat global de la procédure. La résolution doit être faite par écrit. Selon le § 85 ArbGG, l'exécution a lieu à partir de décisions juridiquement contraignantes à travers les obligations imposées à l'une des parties. Selon le § 85 Abs.2 ArbGG, la délivrance d'une injonction est autorisée.

Appel dans le processus décisionnel

Une plainte contre la décision du tribunal du travail peut être déposée auprès du tribunal régional du travail (GAL) dans un délai d'un mois, application analogue du § 66 paragraphe 1 phrase 1 ArbGG. Des plaintes juridiques peuvent être déposées auprès du Tribunal fédéral du travail (BAG) contre les décisions du tribunal régional du travail. Les mêmes principes de procédure s'appliquent ici que dans le processus de jugement, par ex. B. importance fondamentale de l'affaire ou décisions différentes.

frais

Frais de justice

Des règles spéciales s'appliquent également aux frais de procédure du tribunal du travail ( article 12 ArbGG).

Les frais de justice sont imputés dans les procédures devant les tribunaux du travail. La base juridique est la loi sur les frais de justice (GKG) et l'ordonnance sur les frais d'administration judiciaire (JVKostO).

Les frais de justice sont les frais de procédure judiciaire - à distinguer des frais de procédure judiciaire - et les frais de justice.

Les frais de procédure (partie 8 GKG) sont un montant forfaitaire dont le montant est basé sur le montant en litige . Le montant en litige est le montant en litige. Si le montant en litige ne résulte pas de la réclamation, il sera déterminé par le tribunal. En matière de résiliation, le montant en litige est au maximum de 3 mois de salaire.

Les frais de procédure judiciaire s'appliquent à tous les niveaux de la procédure, c'est-à-dire qu'ils sont indépendants de la durée ou de la difficulté de la procédure.

Si la procédure se termine par une transaction judiciaire ou une transaction communiquée au tribunal, les frais de procédure ne s'appliquent pas («transaction» est le nom d'un contrat dans lequel chaque justiciable a cédé). Les parties au litige n'ont alors qu'à se mettre d'accord sur qui doit supporter les frais de justice (le cas échéant). Il en va de même pour le retrait d' un procès avant un litige. Après une négociation controversée, il est réduit de moitié. Si un accord est conclu sur la date de qualité, la procédure reste généralement gratuite car les frais de procédure ne sont plus applicables et il n'y a pas encore eu de frais de justice importants.

Les frais de justice peuvent être: l'indemnisation des témoins, la rémunération des experts, les frais de copie pour duplicata insuffisamment soumis, etc. Ce point ne doit pas être sous-estimé, car il existe certainement des cas dans lesquels les frais de justice peuvent largement dépasser les frais de procédure (par ex. d'un témoin étranger, etc.).

Le débiteur des frais de justice est initialement le requérant ( § 2 Abs.1 GKG), dans le cas d'une décision de justice la partie à la procédure condamnée aux dépens, § 29 n ° 1 GKG (selon l'étendue de leur défaite); également la partie au litige qui l'a accepté au moyen d'une déclaration écrite au tribunal, article 29 (2) GKG (par exemple en cas de transaction).

Cependant, il n'y a aucune obligation d'avancer les frais auprès des tribunaux du travail. Les frais ne seront facturés qu'après la fin de la procédure. Les frais sont également dus si la procédure est suspendue, dormante, interrompue ou non exécutée pendant six mois ( article 9 (2) GKG).

Les parties au litige qui ne sont pas en mesure de couvrir les frais juridiques probables sans compromettre leurs moyens de subsistance nécessaires peuvent bénéficier d' une aide juridique sur demande . La condition préalable, cependant, est que la procédure n'ait pas été intentionnellement engagée et que la poursuite envisagée offre des chances de succès suffisantes ( article 11a ArbGG en conjonction avec articles 114 et suivants ZPO).

Quelques notes sur les frais juridiques

Il n'y a pas d'avocat obligatoire devant les tribunaux du travail, c'est-à-dire que les parties au litige peuvent s'y représenter (sinon devant le tribunal régional du travail et le tribunal fédéral du travail); voir § 11 ArbGG. Une mission judiciaire d'un avocat peut avoir lieu dans des cas individuels dans les conditions du § 11a ArbGG.

Si un avocat est engagé, les frais juridiques qui en résultent pour le travail sont normalement des honoraires de valeur selon le § 13 de la loi Rechtsanwaltsvergütungsgesetz (RVG), qui sont mesurés en fonction de la valeur de l' article (hors cour) ou du litige (tribunal) ( § 22 RVG). Les frais individuels sont basés sur la partie 3 du barème de rémunération RVG (VV RVG).

L'article 12a de l'ArbGG prévoit, en tant que particularité et contrairement aux procédures civiles, que les frais juridiques respectifs des parties au litige sont essentiellement à la charge de la partie au litige respective, quelle que soit la manière dont la procédure se déroule. Cependant, cette réglementation spéciale des coûts ne s'applique qu'à la première instance devant le tribunal du travail; cependant, également pour les honoraires d'avocat extrajudiciaire. Dans les recours et dans l'instance de révision, les honoraires d'avocat sont répartis entre les parties à la procédure selon qu'ils ont été gagnés ou perdus.

Si le besoin s'en fait sentir, des conseils extrajudiciaires et une aide juridique (voir également § 11a ArbGG) peuvent être utilisés.

Déplacement d'instance

Organisation judiciaire en Allemagne (niveau macro)

L'instance comprend 113 tribunaux du travail, 18 tribunaux régionaux du travail et le Tribunal fédéral du travail, qui a son siège à Erfurt.

1ère instance: Tribunal du travail

Les décisions de première instance sont prises par un président (juge professionnel) et deux juges honoraires nommés parmi les salariés et les employeurs. Selon l' article 17 (2) phrase 1 ArbGG, les chambres spécialisées, par ex. B. pour le métier. Contre les jugements du tribunal du travail, le Landesarbeitsgericht est appelé à la possibilité, car le tribunal régional du travail statue sur les plaintes concernant les décisions du tribunal du travail. Dans les procédures de jugement ou de décision devant le tribunal du travail, les personnes impliquées peuvent comparaître elles-mêmes ou être représentées par un représentant des syndicats (salariés) ou des associations d'employeurs (employeurs) ainsi qu'un avocat, article 11 ArbGG. Les conseillers juridiques de la chambre (§ 209 BRAO) sont sur un pied d'égalité avec les avocats dans les procédures devant le tribunal du travail conformément au § 3 alinéa 1 RDGEG.

2ème instance: Tribunal régional du travail

Un tribunal du travail d'État a été mis en place dans chacun des États fédéraux, seules la Rhénanie du Nord-Westphalie (trois tribunaux du travail d'État) et la Bavière (deux tribunaux du travail d'État) en dérogent. Berlin et Brandebourg ont un tribunal du travail commun. Comme pour le tribunal du travail, les chambres des tribunaux du travail de l'État ont un président (juge professionnel) et deux juges honoraires parmi les employeurs et les employés.

Dans le processus de jugement et de prise de décision, les parties doivent être représentées par un représentant du syndicat ou d'une association d'employeurs ou par un avocat en tant que représentant autorisé ( article 11 (2) ArbGG).

Des recours peuvent être formés contre les décisions du tribunal régional du travail . Il s'agit de l'appel devant le Tribunal fédéral du travail et - si l'appel n'est pas admis - de la plainte de non-admission. Même les plaintes juridiques contre les décisions du tribunal du travail de l'État sont possibles.

La deuxième instance est ignorée dans la révision de saut du tribunal du travail au tribunal fédéral du travail ( § 76 ArbGG).

3e instance: Tribunal fédéral du travail

Tribunal fédéral du travail d'Erfurt

Le Tribunal fédéral du travail se compose de dix sénats. Chacun des sénats est composé d'un président (juge professionnel), de deux juges évaluateurs professionnels et de deux assesseurs honoraires parmi les employeurs et les salariés. Dans le processus de jugement et de prise de décision, chaque partie doit être représentée par un représentant d'un syndicat ou d'une association d'employeurs ou par un avocat. En outre, au Tribunal fédéral du travail (BAG), il y a le petit (par exemple, article 53 (1) phrase 1 et article 74 (2) phrase 3 ArbGG) et le grand Sénat. Le Grand Sénat décide si un Sénat souhaite s'écarter d'une décision d'un autre Sénat ou du Grand Sénat sur une question juridique.

Voir également

Littérature

liens web

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Preuve individuelle

  1. ↑ Sur l'émergence des tribunaux du travail au XIXe siècle, voir le recueil de sources sur l'histoire de la politique sociale allemande de 1867 à 1914 , section I: De l'époque de la fondation de l'Empire au message social impérial (1867-1881) , Volume 4: Loi des travailleurs, édité par Wolfgang Ayaß , Karl Heinz Nickel et Heidi Winter, Darmstadt 1997; Recueil de sources sur l'histoire de la politique sociale allemande de 1867 à 1914, Section II: Du message social impérial aux décrets de février de Guillaume II (1881–1890), Volume 4: Loi ouvrière, édité par Wilfried Rudloff, Darmstadt 2008 ; Recueil de sources sur l'histoire de la politique sociale allemande de 1867 à 1914, III. Département: Expansion et différenciation de la politique sociale depuis le début du Nouveau Cours (1890–1904), Volume 4, Droit du travail, édité par Wilfried Rudloff, Darmstadt 2011; cf. Wolfgang Ayaß: État providence et jurisprudence. L'émergence de la juridiction sociale et du travail , dans: ders./ Wilfried Rudloff / Florian Tennstedt : Sozialstaat im Werden . Volume 2. Highlights on basic issues , Stuttgart 2021, pp. 158–185.
  2. ↑ § 14 de la loi du 23 décembre 1926 sur le tribunal du travail, RGBl. Je p. 507
  3. ↑ Article 33 de la loi du 23 décembre 1926 sur le tribunal du travail
  4. ↑ Article 40 de la loi du 23 décembre 1926 sur le tribunal du travail
  5. ^ Johannes Frerich, Martin Frey, la politique sociale en République démocratique allemande. Munich 1993, p. 54
  6. ↑ Nombre de tribunaux fédéraux et d'État ( souvenir du 23 septembre 2015 dans les archives Internet ). Site Web du BMJV. Récupéré le 3 février 2014.