18e Bundestag allemand

Le 18e Bundestag allemand a existé du 22 octobre 2013 au 24 octobre 2017. Il a été élu par les élections du Bundestag 2013 le 22 septembre 2013. Pour la première fois, la nouvelle loi électorale fédérale a été appliquée , qui vise à empêcher le poids des votes négatifs et met ainsi en œuvre l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale sur la loi électorale de 2012. La réunion constitutive du 18e Bundestag a eu lieu le 22 octobre 2013, dernière date possible conformément à l' article 39, paragraphe 2, de la Loi fondamentale .

L'ancien président était Heinz Riesenhuber de la CDU (ministre fédéral à la retraite).

Au début de cette session, les candidats élus sont devenus membres du 18e Bundestag ( § 45 BWahlG ) ; le mandat des membres du 17e Bundestag a pris fin.

Lors de la quatrième réunion du 17 décembre 2013, le 18e Bundestag allemand a élu Angela Merkel avec 462 voix pour, 150 voix contre et 9 abstentions au premier tour pour la troisième fois pour la chancelière (voir aussi Cabinet Merkel III ). La formation d'un gouvernement avait donc pris plus de temps que jamais après le début d'une nouvelle législature.

Les membres du Bundestag

Groupes parlementaires en séance plénière du Bundestag pour la 18e législature (au 15 janvier 2017)       Un total de 630 places La gauche : 64 SPD : 193 Alliance 90 / Les Verts : 63 CDU / CSU : 309 Indépendant : 1

Selon le résultat final officiel , le 18e Bundestag comptait 631 membres au début de la législature. Il avait ainsi par la nouvelle loi électorale 9 députés plus de 17 au Bundestag allemand au début de la période électorale en 2009. Sur les 631 membres du Bundestag représentaient 311 sièges à la CDU / CSU , 193 au SPD , 64 sur le à gauche et 63 sur Alliance 90 / Les Verts . Pour la première fois depuis la fondation de la République fédérale d'Allemagne en 1949, le FDP n'était plus représenté au Bundestag allemand parce qu'il n'avait pas franchi la barre des cinq pour cent . Pour la première fois, la gauche s'est hissée à un peu moins de la troisième force parmi les groupes parlementaires . Il n'y avait ni CDU/CSU ni majorité parlementaire absolue rouge-vert (« majorité chancelière »). Fin 4 septembre 2015, Katherina Reiche a quitté le Bundestag, qui compte depuis 630 membres, dont 310 issus de la CDU/CSU. Avec effet au 15 janvier 2017, Erika Steinbach a démissionné du groupe parlementaire CDU/CSU en raison de son opinion dissidente sur les questions de politique des réfugiés et a été députée non- inscrite pour le reste de la législature.

230 femmes étaient représentées au 18e Bundestag allemand en début de législature, 26 de plus qu'au 17e Bundestag. La proportion de femmes dans le plus haut parlement allemand a augmenté d'environ 3,5 points de pourcentage par rapport au Bundestag précédent et a atteint son plus haut niveau à ce jour à 36,3 pour cent. L'augmentation de la proportion de femmes par rapport à la dernière législature est la plus forte augmentation depuis leur part en 1998 a atteint 30 pour cent -Mark a sauté et dans la phase suivante a même chuté à nouveau pour la première fois depuis 1972.

Session constitutive

Conformément à l'article 1 (1) du règlement du Bundestag allemand , le président du 17e Bundestag , Norbert Lammert , a invité les personnes élues lors des élections fédérales de 2013 à l'assemblée constitutive, qui a eu lieu le 22 octobre 2013 . Conformément à l'article 1 (2), le président senior Heinz Riesenhuber a présidé la réunion jusqu'à ce que le président Lammert, qui a été confirmé dans ses fonctions, prenne la relève.

bureau

Norbert Lammert a été confirmé dans ses fonctions de président du Bundestag avec 591 voix . Johannes Singhammer (CSU) avec 442, Peter Hintze (CDU) avec 449, Ulla Schmidt avec 520, Edelgard Bulmahn (tous deux SPD) avec 534 et Petra Pau (Die Linke) avec 451 voix ont été élus comme ses adjoints . De plus, l'ancienne chef du parti Claudia Roth a été élue dans le plus petit groupe parlementaire, Bündnis 90/Die Grünen, avec 415 voix . Contrairement à la 17e législature, les deux plus grands groupes parlementaires, la CDU/CSU et le SPD, ont chacun revendiqué un nouveau poste pour le poste de vice-président du Bundestag, ce qui a suscité des critiques de la part de l'opposition.

Le vice-président du Bundestag, Peter Hintze, est décédé le 26 novembre 2016. Son successeur a été Michaela Noll (CDU) en janvier 2017 pour le reste de la législature jusqu'en octobre 2017 .

travail

Commission principale

Comme proposé à la mi-novembre 2013, une commission dite principale a été mise en place pour la première fois le 28 novembre, remplaçant temporairement les commissions régulières . Il était composé de 47 parlementaires (23 CDU/CSU, 14 SPD, 5 Die Grünen, 5 Die Linke et autant de députés). La gestion appartenait à la Présidence du Bundestag , qui n'avait cependant pas le droit de vote. Après l'établissement des comités réguliers, il a été dissous à nouveau. Le contexte était que la CDU/CSU et le SPD ne voulaient mettre en place les commissions régulières qu'après l' élection de la chancelière et la formation d'un gouvernement, et donc aucun travail de commission n'avait eu lieu depuis les élections fédérales du 22 septembre 2013. . Lors de la deuxième réunion du 18 novembre, une proposition de résolution des Verts (imprimé 18/65) avait déjà été renvoyée à la commission principale qui n'existait pas encore à l'époque.

Des critiques et des inquiétudes concernant la constitutionnalité du plan ont été exprimées par les Verts, la gauche et par des universitaires tels que Wolfgang Zeh et Hans Meyer . Le président du Bundestag Lammert, qui, dans son discours à la session constitutive, avait souligné que « [a] grande partie la capacité d'action du parlement et du gouvernement [est] garantie pour la durée des négociations de coalition [...] », a vu la capacité du Bundestag fonctionner comme garanti par le comité principal.

Corps

Le Bundestag a formé 23 commissions permanentes du Bundestag ainsi que plusieurs autres organes du Bundestag .

La commission parlementaire de contrôle s'est réunie le 24 octobre 2013, toujours dans la lignée de la période précédente , c'est-à-dire comprenant les deux anciens membres du FDP , Gisela Piltz et Hartfrid Wolff .

Les droits des minorités

En raison de la petite taille de l'opposition lors de la 18e législature (20 % seulement), des critiques ont été émises selon lesquelles une telle coalition gouvernementale porterait atteinte aux droits des minorités : par exemple, la création d'une commission d'enquête nécessiterait normalement les voix d'un quart des membres du Bundestag - Cela signifierait que l'opposition devrait s'appuyer sur 31 voix des factions gouvernementales et ne pourrait donc pas exercer efficacement sa fonction de contrôle. Pour cette raison, le Bundestag a publié un règlement spécial ( article 126a GOBT ) qui renforce les droits de l'opposition mentionnés ci-dessus et, par exemple, habilite déjà 120 membres à constituer une commission d'enquête.

En outre, le groupe parlementaire du Parti de gauche a initié une contestation des organes afin d'obtenir, sur la base du principe constitutionnel de l'opposition effective, que les quorums des autres droits des minorités soient abaissés. Cependant, la Cour constitutionnelle fédérale a rejeté les demandes pertinentes par décision du 3 mai 2016.

liens web

• Site Internet du Bundestag allemand
• Manuel populaire de Kürschner du Bundestag allemand. 18e législature. Répertoire provisoire (PDF, 7,6 Mo)

Preuve individuelle

1. ↑ Marcel Leubecher: Aujourd'hui est la session constitutive du Bundestag Dans: Hamburger Abendblatt , le 22 Octobre 2013.
2. ^ Bundestag allemand : Protocole plénier 18/4 , du 17 décembre 2013, consulté le 18 décembre 2013
3. ↑ PM du directeur fédéral du scrutin ( souvenir du 23 octobre 2013 dans Internet Archive ), concernant le résultat final officiel
4. ↑ welt.de: Erika Steinbach quitte la CDU et accuse Merkel enfreint la loi
5. ↑ bundestag.de : Biographies des membres du 18e Bundestag
6. ↑ Six Vizes pour Lammert ( Memento du 21 Août, 2014 l' Internet Archive ) sur: tagesschau.de , le 22 Octobre 2013.
7. ↑ Bundestag allemand - Hintze, Peter. Récupéré le 23 mars 2019 . 
8. ^ Bundestag allemand - Michaela Noll. Récupéré le 23 mars 2019 . 
9. ↑ Parlement : le Bundestag crée une supercommission controversée. Spiegel Online , 28 novembre 2013, consulté le 28 novembre 2013 . 
10. ↑ Lammert est à la tête du comité principal provisoire. Die Zeit , 27 novembre 2013, consulté le 27 novembre 2013 . 
11. ↑ Imprimé 18/2 (PDF; 1,5 Mo)
12. ↑ Le truc avec le super comité. Süddeutsche Zeitung , 20 novembre 2013, consulté le 20 novembre 2013 . 
13. ↑ Inconfort au super comité. Süddeutsche Zeitung , 21 novembre 2013, consulté le 20 novembre 2013 . 
14. ↑ Bundestag.de ( Souvenir du 29 novembre 2013 dans Internet Archive )
15. ↑ Tagesschau ( Memento du 21 août 2014 dans Internet Archive )
16. ↑ Le Bundestag renforce les possibilités de contrôle de l'opposition. Dans : sueddeutsche.de. 3 avril 2014, consulté le 14 mars 2018 . 
17. ↑ http://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2014/49536550_kw07_de_oppositionsrechte/215732
18. ↑ http://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2014/50128110_kw14_de_minderheitenrechte/216634
19. ↑ Cour constitutionnelle fédérale, 2e Sénat : Cour constitutionnelle fédérale - Décisions - La Loi fondamentale ne contient aucune obligation de créer des droits spécifiques aux groupes parlementaires d'opposition. 3 mai 2016. Consulté le 26 mai 2017 .